奮力展現(xiàn)國家高新區(qū)的勇為擔(dān)當(dāng)

□ 高 翔

習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)”。國家高新區(qū)是高質(zhì)量發(fā)展的核心載體和新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)，更應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定、科技自立自強(qiáng)、改革先行先試等方面積極探索、主動(dòng)作為、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

鹽城高新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展全過程各方面，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，錨定“產(chǎn)業(yè)超千億、挺進(jìn)五十強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、拼經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，先后創(chuàng)成國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、國家雙創(chuàng)示范基地、國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，是鹽城市重要的科技創(chuàng)新高地、轉(zhuǎn)型發(fā)展引擎、對外開放窗口。

提升全鏈條韌性，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐新格局。鹽城高新區(qū)主動(dòng)融入全市“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，錨定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目，找準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域求突破，著力打造“搬不走、壓不垮、拆不散”的特色產(chǎn)業(yè)集群。全鏈協(xié)同塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，培大育強(qiáng)電子信息、高端裝備、新能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。電子信息產(chǎn)業(yè)搶抓新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，錨定價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，持續(xù)做強(qiáng)印制電路板、集成電路、光電顯示等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，已落戶項(xiàng)目120 多個(gè)，多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域全球領(lǐng)先。高端裝備產(chǎn)業(yè)積極推動(dòng)傳統(tǒng)裝備企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建“制造+服務(wù)+品牌”協(xié)同發(fā)展體系，創(chuàng)成國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品1個(gè)、國家專精特新小巨人企業(yè)10 家、省首臺(tái)（套）重大裝備44 個(gè)，獲批輸變電裝備等4 個(gè)國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)主動(dòng)融入全市“風(fēng)光火氣氫”一體化發(fā)展，加快突破儲(chǔ)能電池、電池管理系統(tǒng)、新能源汽車零部件等環(huán)節(jié)。目前已擁有海上風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家能源海上風(fēng)電技術(shù)裝備研發(fā)中心等兩個(gè)國家級技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，落戶集聚華銳風(fēng)電、博盛新材料等一批新能源企業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)切入發(fā)展風(fēng)口。選準(zhǔn)賽道布局三大未來產(chǎn)業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。第三代半導(dǎo)體領(lǐng)域已集聚康佳芯云、鹽芯微電子等企業(yè)，漢印機(jī)電在碳化硅外延片等第三代半導(dǎo)體領(lǐng)域已有一定規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展設(shè)計(jì)、襯底、外延片生產(chǎn)到封測的碳化硅生態(tài)鏈，率先打造全市第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。新材料領(lǐng)域已引進(jìn)東風(fēng)電池隔膜、恒隆通導(dǎo)光板等企業(yè)，重點(diǎn)培育電子功能材料集群，打造全國超高分子量聚乙烯纖維生產(chǎn)基地。人工智能領(lǐng)域已培育大因多媒體影音算法、龍跡智能駕駛等智能算力企業(yè)，強(qiáng)化高通量計(jì)算所決策算法的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加快形成人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。資源整合帶動(dòng)鏈上發(fā)力。支持企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、資本、品牌優(yōu)勢，強(qiáng)化戰(zhàn)略資源整合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購重組，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制力，大力推進(jìn)東山精密與國星光電強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、運(yùn)鴻輝電子與京東方“掛大靠強(qiáng)”。引導(dǎo)企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建，加大與上下游中小企業(yè)合作力度，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈改造提升，提升供應(yīng)鏈管理水平，大力培育“營收超5億元、研發(fā)占比超5%”的“雙五”型企業(yè)。

推動(dòng)全領(lǐng)域創(chuàng)新，以高水平科技創(chuàng)新引領(lǐng)新格局。鹽城高新區(qū)高度重視“科創(chuàng)高新”建設(shè)，從區(qū)域科技創(chuàng)新現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，加快培育創(chuàng)新主體、集聚科創(chuàng)資源、激發(fā)創(chuàng)新活力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。培育壯大創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮科技招商工作專班作用，引培一批科技含量高、人才層次高、成長潛力高的科技型企業(yè)，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展根基。現(xiàn)有國家高企335 家、約占全市1/5，省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)34 家、約占全市1/3，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)79.3%。持續(xù)抓好專精特新、國家高企、股改上市“企業(yè)發(fā)展三件事”，推進(jìn)“規(guī)改股”“股上市”，支持維信電子、善行智能等企業(yè)成長為科技企業(yè)標(biāo)桿，加快中恒、方意等企業(yè)上市步伐。培強(qiáng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)。鹽城高新區(qū)在全面提升上硅所新能源中心等現(xiàn)有12 家創(chuàng)新平臺(tái)能級的基礎(chǔ)上，引育并舉，加快布局高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。促進(jìn)半導(dǎo)體集成技術(shù)研究院與漢印機(jī)電等企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。推動(dòng)華銳風(fēng)電建設(shè)海上風(fēng)電測試裝備平臺(tái)、遠(yuǎn)航錦鋰建設(shè)先進(jìn)儲(chǔ)能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等新型企業(yè)研發(fā)平臺(tái)。支持維信電子、鹽電閥門等企業(yè)申報(bào)國家級企業(yè)技術(shù)中心。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP 比重不斷提升。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。深入推進(jìn)“黃海明珠”人才計(jì)劃，加大“雙招雙引”力度，高效運(yùn)營36 氪創(chuàng)新中心、博云緯鈦等載體，放大“都U+”人才社區(qū)品牌效應(yīng)，建成國家孵化器3家以上。依托引才工作團(tuán)，每年在深圳、上海等地舉辦“招才引智”專場活動(dòng)10 場以上，每年引進(jìn)高校畢業(yè)生超1000 人、高層次人才100 人。放大國家級雙創(chuàng)示范基地品牌效應(yīng)，辦好中國電子信息行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“綠色低碳技術(shù)裝備大會(huì)”。

加快全方位賦能，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級拓展新格局。鹽城高新區(qū)主動(dòng)引領(lǐng)“智能化”這個(gè)大趨勢，牢牢抓住“數(shù)字化”這把金鑰匙，把高新區(qū)打造成為數(shù)字要素資源最充分、數(shù)字應(yīng)用場景最豐富、數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)最活躍的園區(qū)。強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)。加大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)能級、算力能級和設(shè)施聯(lián)通性。推動(dòng)鹽城超級計(jì)算中心創(chuàng)建國家級智算中心，鏈接太初以航、中貴重工等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，強(qiáng)化東九重工、東山精密等企業(yè)算力服務(wù)。主動(dòng)融入長三角國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，培植超算產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建從算力芯片到加速卡、主板，再到系統(tǒng)集成的超算生態(tài)圈。推動(dòng)數(shù)實(shí)融合發(fā)展。依托智改數(shù)轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)，組織實(shí)施診斷服務(wù)全周期、標(biāo)桿示范點(diǎn)對點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋等行動(dòng)，逐企提供智改數(shù)轉(zhuǎn)個(gè)性化、可轉(zhuǎn)化診斷報(bào)告，規(guī)上企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)覆蓋面達(dá)80%。開展智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，以數(shù)據(jù)流促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)成一批智能車間、智能工廠、星級上云企業(yè)。豐富數(shù)字場景應(yīng)用。依托數(shù)字政府建設(shè)平臺(tái)，支持探索場景創(chuàng)新，完善場景促進(jìn)機(jī)制，加快搭建數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“園區(qū)大腦”。探索采用“云供廠”模式，匯集廠房類型、容積率、層高等多項(xiàng)常用指標(biāo)，將要素模型化，建立待使用廠房數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)可供廠房的“一庫”管理。

強(qiáng)化全過程保障，以高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境服務(wù)新格局。鹽城高新區(qū)把營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，提振工作狀態(tài)、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提升工作效率，全力營造重商、親商、安商的濃厚氛圍。在高起點(diǎn)謀劃上“重商”。開展“對標(biāo)一流、追趕超越”行動(dòng)，錨定“爭第一、創(chuàng)唯一”目標(biāo)，借鑒蘇州高新區(qū)等營商環(huán)境先進(jìn)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，以更實(shí)舉措落實(shí)省“42條”、市“56 條”等惠企政策措施，持續(xù)完善高新區(qū)設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、房租減免等扶持政策兌現(xiàn)體系，推進(jìn)政策“智能匹配”“精準(zhǔn)推送”“免申即享”。在高效能服務(wù)上“親商”。放大行政審批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目國家級試點(diǎn)示范效應(yīng)，并聯(lián)做好項(xiàng)目入駐各環(huán)節(jié)要素服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“拿地即開工、交房即發(fā)證”。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，串聯(lián)做好項(xiàng)目落地各環(huán)節(jié)要素服務(wù)保障，推動(dòng)土地、金融、人才、科技等生產(chǎn)要素快速有效配置，形成全周期服務(wù)體系。在高標(biāo)準(zhǔn)配套上“安商”。啟動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，緊扣鹽都新城核心區(qū)定位，按照特色創(chuàng)新街區(qū)試點(diǎn)要求，打造創(chuàng)新活力集聚、公共配套齊全、綠色生態(tài)宜居的創(chuàng)新街區(qū)。加快推動(dòng)創(chuàng)享街區(qū)打造提升工程，加強(qiáng)商業(yè)運(yùn)營管理、植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，打造開放式、沉浸式、個(gè)性化的產(chǎn)城融合型特色街區(qū)，切實(shí)以更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。