企業(yè)開除勞動(dòng)者與單方解除勞動(dòng)合同辨析

曾鵬　高明亮

摘要 ：企業(yè)能否開除勞動(dòng)者在一定程度上存在爭議，司法實(shí)踐中也不盡相同。企業(yè)欲終止與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)采取解除勞動(dòng)合同的方式。在出現(xiàn)糾紛時(shí)，企業(yè)不應(yīng)輕易解除與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同。必須解除勞動(dòng)合同時(shí)，要做到合法合規(guī)，不侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)利與應(yīng)得利益，力求實(shí)現(xiàn)法理情的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)鍵詞 ：開除 單方解除 勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。企業(yè)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后，一般都能相互合作，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。但由于諸多原因，雙方之間出現(xiàn)各種糾紛也難以避免。在出現(xiàn)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度；嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害等法定情形時(shí)，企業(yè)通常會(huì)與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系。在實(shí)際運(yùn)作中，許多企業(yè)并未采取與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的方式，而是使用開除處分手段。企業(yè)是否能開除勞動(dòng)者，在一定程度上存在爭議，在司法實(shí)踐中也不盡相同。

1.企業(yè)原則上不能開除勞動(dòng)者

企業(yè)開除處分勞動(dòng)者是指企業(yè)對具有嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和其他違法亂紀(jì)行為而又屢教不改的勞動(dòng)者，依法強(qiáng)制解除勞動(dòng)關(guān)系的一種最嚴(yán)厲處分。開除處分是對勞動(dòng)者的單方強(qiáng)制管理手段，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。1982年4月，國務(wù)院頒布了《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，賦予了企業(yè)對勞動(dòng)者的開除權(quán)。2008年1月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》，明確規(guī)定《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》自2008年1月15日廢止。對勞動(dòng)者開除處分的規(guī)范依據(jù)與制度根基已經(jīng)不存在。我們可以得出結(jié)論，自此之后，國家只要沒有新的法律規(guī)范對企業(yè)開除勞動(dòng)者做出規(guī)定，企業(yè)就無權(quán)開除勞動(dòng)者。

2.能否開除勞動(dòng)者在一定程度上存在爭議

對于企業(yè)能否開除勞動(dòng)者，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在一定爭議。2006年，國家監(jiān)察部、安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》。其明確國有企業(yè)及其工作人員存在明文規(guī)定的行為，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。該規(guī)章賦予了國有企業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)`法違紀(jì)勞動(dòng)者的開除權(quán)。該暫行規(guī)定為國務(wù)院部門規(guī)章，雖然是新法，但其效力層級(jí)明顯低于行政法規(guī)，其合法合規(guī)性存在一定瑕疵?，F(xiàn)行的勞動(dòng)合同法明確表明，在勞動(dòng)法律關(guān)系領(lǐng)域，只存在因“訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同”而產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系的變動(dòng)，不存在因“開除勞動(dòng)者”而產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系的變動(dòng)。在司法實(shí)踐中，國有企業(yè)因安全領(lǐng)域原因開除勞動(dòng)者引起勞動(dòng)仲裁、訴訟，司法機(jī)關(guān)既有支持勞動(dòng)者，也有支持國有企業(yè)的。

3.企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同

解除勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)合同訂立后，尚未全部履行前，由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或雙方當(dāng)事人提前消滅勞動(dòng)關(guān)系的一種法律行為。勞動(dòng)合同既可以由單方依法解除，也可以由雙方協(xié)商解除。根據(jù)我國《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，具備法律規(guī)定的條件時(shí)，企業(yè)享有單方解除權(quán)，無須雙方協(xié)商達(dá)成一致意見。企業(yè)單方解除權(quán)主要包括過錯(cuò)性解除、非過錯(cuò)性解除、經(jīng)濟(jì)性裁員三種情形?！秳趧?dòng)合同法》對單方解除權(quán)作了嚴(yán)格的列舉性規(guī)定，既規(guī)定了單方可以解除勞動(dòng)合同的情形，又嚴(yán)格規(guī)定了單方不可以解除勞動(dòng)合同的情形。

4.應(yīng)慎用開除與單方解除勞動(dòng)合同

在勞動(dòng)者出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為時(shí)，建議企業(yè)不要采用開除勞動(dòng)者的管理手段。如果必須與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，也應(yīng)采取解除勞動(dòng)合同的方式。既可以雙方協(xié)商解除，也可以企業(yè)單方解除，協(xié)商解除是最佳方式。解除勞動(dòng)合同的手段，企業(yè)一定要慎用。最高人民法院2009年7月發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前形勢下做好勞動(dòng)爭議糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》。意見指出，對勞動(dòng)糾紛的裁決要充分保護(hù)勞動(dòng)者的生存權(quán)利，要慎用解除勞動(dòng)合同的方法來解決勞動(dòng)爭議糾紛案件。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商，要從充分保護(hù)勞動(dòng)者生存權(quán)利的角度出發(fā)，及時(shí)處理相關(guān)勞動(dòng)爭議。

5.企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同前應(yīng)進(jìn)行心理疏導(dǎo)

企業(yè)在解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同前，應(yīng)盡可能與勞動(dòng)者進(jìn)行充分的思想交流。打開勞動(dòng)者的心結(jié)，疏導(dǎo)其心理，撫慰其情緒。要盡量使勞動(dòng)者能夠理解，企業(yè)做出解除勞動(dòng)合同的決定是正確的、合理的、恰當(dāng)?shù)?。這樣做在很大程度上能夠調(diào)和企業(yè)與勞動(dòng)者之間的矛盾，減少勞動(dòng)者出現(xiàn)過激行為的可能性。相對于企業(yè)來說，勞動(dòng)者在一定程度上是弱勢群體。在條件允許的情況，企業(yè)應(yīng)盡量為其提供一些再就業(yè)方面的幫助，降低勞動(dòng)者對未來就業(yè)的擔(dān)憂。

6.企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同應(yīng)符合法定要件

企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)符合以下法定要件：一是要有確鑿的事實(shí)。企業(yè)行使單方勞動(dòng)合同解除權(quán)，一定是出現(xiàn)了《勞動(dòng)合同法》第39條、第40條等法定情形。企業(yè)必須做到事實(shí)確鑿，證據(jù)充分，才可行使解除權(quán)。二是要有充分的依據(jù)。在符合勞動(dòng)合同法的前提下，企業(yè)內(nèi)部必須有能夠解除勞動(dòng)合同的規(guī)章制度，該規(guī)章制度是通過民主程序合法制定的，已經(jīng)進(jìn)行了公示和宣貫。三是要履行法定解除程序。

1.以集體決策的形式作出解除勞動(dòng)合同的決定；

2.將解除勞動(dòng)合同的理由通知工會(huì)，征詢工會(huì)意見；

3.制作書面解除文書；

4.按期送達(dá)書面解除文書；

5.存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題的，應(yīng)在辦理離職手續(xù)之日及時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等；

6.在書面解除文書送達(dá)之日起15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)；

7.對勞動(dòng)關(guān)系解除人員的勞動(dòng)合同文本至少備案保存兩年。

企業(yè)勞動(dòng)管理是一個(gè)關(guān)乎企業(yè)和勞動(dòng)者生存發(fā)展的課題。它不僅是一個(gè)法律問題，某種意義上更是一個(gè)企業(yè)文化問題。它不僅能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的管理水平，更重要的是能體現(xiàn)企業(yè)的誠信文化和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。勞動(dòng)者出現(xiàn)了違法違規(guī)的行為時(shí)，企業(yè)應(yīng)盡量給予勞動(dòng)者更正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，不要輕易解除勞動(dòng)合同。企業(yè)必須解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)做到合法合規(guī)，不侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)利與應(yīng)得利益，力求實(shí)現(xiàn)法理情的有機(jī)結(jié)合。

作者簡介：

①曾鵬（1976-），男，漢族，籍貫陜西漢中，經(jīng)濟(jì)師，1999年自陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司企管法規(guī)處從事法律工作。②高明亮，男，漢族，寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司人事處從事管理工作。