祖米拉提·阿布都哈里克
摘要 :安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理中的頭等大事。它既關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)職工身體健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,同時(shí)又為整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展提供了有力的保障。作為從事地質(zhì)勘探的基層單位,由于其生產(chǎn)具有點(diǎn)多、面廣、從業(yè)環(huán)境惡劣、人員及裝備投人量大等特點(diǎn),使得其安全生產(chǎn)管理難度大,從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,因而備受企業(yè)和社會(huì)的特別關(guān)注。
關(guān)鍵詞 :地質(zhì)勘探 安全生產(chǎn) 現(xiàn)狀分析
引言
盡管隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和人們的操作規(guī)程的越發(fā)完善,地質(zhì)勘探安全措施建設(shè)的程度也越來越提高。但是,由于地質(zhì)勘探工作本身特殊的工作性質(zhì)和其作業(yè)的環(huán)境特點(diǎn),造成其在日常工作中仍然存在著較大的安全隱患。而稍有不慎,便會(huì)造成大量的生命財(cái)產(chǎn)損失。
一、地質(zhì)勘探工作安全的現(xiàn)狀
1.1、自然因素是目前最大的安全隱患
地質(zhì)勘探主要是通過各種方法對(duì)地質(zhì)地貌進(jìn)行探測(cè)。因此,在勘探的過程中會(huì)產(chǎn)生許多對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì),主要包括一些有毒氣體,常常會(huì)讓人感覺身體不適,甚至?xí)忌下殬I(yè)病。這些無疑都會(huì)對(duì)人體的健康產(chǎn)生極大的危害。
1.2地質(zhì)勘探單位不重視安全生產(chǎn)
當(dāng)前,許多地質(zhì)勘探單位只重視生產(chǎn)的效益,缺乏對(duì)地質(zhì)勘探安全的認(rèn)識(shí)。所有的安全問題都只停留在會(huì)議室或者是領(lǐng)導(dǎo)的口頭承諾上,并沒有切切實(shí)實(shí)地落在實(shí)處。還有許多企業(yè)存在許多僥幸心理和麻木思想,因此,許多地勘單位管理者都會(huì)忽視企業(yè)的安全問題,對(duì)安全問題麻痹大意,不以為然,或者是不愿支出資金去解決單位中存在的種種安全隱患問題。
1.3安全管理制度不完善,分工不明確
地質(zhì)勘探行業(yè)雖然是非重點(diǎn)的監(jiān)管行業(yè),但在現(xiàn)實(shí)實(shí)際的運(yùn)行中,依然存在著許多嚴(yán)重的安全隱患問題。例如:當(dāng)在施工的過程中出現(xiàn)了安全事故的時(shí)候,就可以相對(duì)應(yīng)一步步審查,找出問題的所在,加大力度嚴(yán)懲不負(fù)責(zé)任的職工,要求每位職工都肩負(fù)起地質(zhì)勘探工作生產(chǎn)的安全問題。為單位謀取更大的效益。
1.4處理安全事故的方法不正確
許多地質(zhì)勘探工作單位出現(xiàn)安全問題之后,往往會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工之間出現(xiàn)互相推卸個(gè)人責(zé)任的情況。這也是近幾年來地質(zhì)勘探行業(yè)的安全問題頻繁發(fā)生的主要因素之一。除此之外,有些地質(zhì)單位為了重視經(jīng)濟(jì)效益,當(dāng)出現(xiàn)安全事故問題之時(shí),常常會(huì)選擇內(nèi)部解決,甚至?xí)弥焕?,不注重小問題,小事故,也會(huì)使單位在施工過程中釀成悲劇。
二、地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)工作的對(duì)策及建議
2.1加強(qiáng)監(jiān)管職能,提高監(jiān)管水平
建立健全安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門的體制和機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步明確安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位和工作職責(zé),各級(jí)政府應(yīng)加大安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入,解決急需的人員編制問題,制定安全管理和執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育計(jì)劃,只有這樣才能真正的建立起一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。針對(duì)地質(zhì)勘探行業(yè)的特殊性,制定切實(shí)可行的安全管理措施,將地質(zhì)勘探行業(yè)納入日常監(jiān)管體系,對(duì)地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督,對(duì)地質(zhì)勘探安全設(shè)施進(jìn)行定期質(zhì)量效能抽檢,及時(shí)督促保養(yǎng)和更新,對(duì)地勘單位的安全管理行為定期進(jìn)行評(píng)估和論證。
2.2、認(rèn)真作好項(xiàng)目的二次踏勘
對(duì)于單位來講,在項(xiàng)目投標(biāo)前都進(jìn)行了較為詳細(xì)的踏勘,以編制投標(biāo)計(jì)劃書。但由于野外生產(chǎn)區(qū)域的廣泛性和復(fù)雜性,使得對(duì)作業(yè)區(qū)域的了解不可能一下子就能吃透,尤其是有些地下設(shè)施、障礙和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因此二次踏勘,可以在一次踏勘的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的深化、細(xì)化,對(duì)于正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行安全生產(chǎn)方案制定十分必要。內(nèi)容上應(yīng)包含地理、地貌;交通能源天氣水文疫情醫(yī)療條件、風(fēng)俗、政策與法律規(guī)定、工區(qū)建筑、環(huán)境敏感點(diǎn)和當(dāng)?shù)厝说陌踩庾R(shí)等。
2.3、建立健全地質(zhì)勘探行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
以國(guó)家全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)工作為契機(jī),制訂或協(xié)助政府有關(guān)部門制定地質(zhì)勘探行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。原地礦部為加強(qiáng)隊(duì)伍的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理,曾建立有一整套的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,需要修改、完善和補(bǔ)充。起草標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的工作是地質(zhì)勘探安全分會(huì)或相關(guān)院校、研究所的責(zé)任,只有建立起完善的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系,才能規(guī)范、保障市場(chǎng)中企業(yè)安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)行,在市場(chǎng)中進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)。
2.4、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的編制和演練
安全管理是動(dòng)態(tài)的,可能有些風(fēng)險(xiǎn)是隨著施工進(jìn)行各類因素發(fā)生變化后而產(chǎn)生的,因此風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和相應(yīng)的預(yù)案,甚至計(jì)劃都得進(jìn)行及時(shí)的變更。因此建議單獨(dú)列此項(xiàng)內(nèi)容,有助于施工生產(chǎn)過程中的安全管理操作。另外應(yīng)急預(yù)案的演練從目前國(guó)內(nèi)勘探生產(chǎn)來看,一般一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)達(dá)四五十種,因此預(yù)案演練是不可能一一進(jìn)行,但可針對(duì)項(xiàng)目安全特點(diǎn)的關(guān)鍵因素進(jìn)行演練,其它的都必須在項(xiàng)目工前教育中全部宣貫到位。
2.5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論知識(shí),推廣經(jīng)驗(yàn)和交流技術(shù)
要在全行業(yè)內(nèi),大力開展安全生產(chǎn)理論知識(shí)培訓(xùn)和先進(jìn)技術(shù)交流、成功經(jīng)驗(yàn)推廣工作。企業(yè)單位定期開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng),舉辦各專題培訓(xùn)班,編寫地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)知識(shí)圖書,編宣傳地質(zhì)勘查安全科普知識(shí),倡導(dǎo)地質(zhì)勘探行業(yè)安全文化建設(shè),逐步推廣和實(shí)行單位安全生產(chǎn)網(wǎng)上協(xié)同管理、協(xié)同辦公遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)工程(系統(tǒng))。規(guī)范地質(zhì)勘探行業(yè)每個(gè)人的行為,提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力,對(duì)全體員工進(jìn)行有關(guān)的安全防護(hù)技能的訓(xùn)練,針對(duì)地質(zhì)勘探行業(yè)事故頻發(fā)的某些項(xiàng)目查找原因,對(duì)相關(guān)人員經(jīng)過安全操作技能強(qiáng)化訓(xùn)練,并經(jīng)考試合格后方可持證上崗。
2.6、地質(zhì)勘探的安全技術(shù)培訓(xùn)管理
地質(zhì)勘探的安全技術(shù)培訓(xùn)管理包括一般性生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、一般性安全技術(shù)培訓(xùn)和地質(zhì)勘探專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。一般性生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:地質(zhì)勘探生產(chǎn)單位的概況,野外生產(chǎn)作業(yè)的基本情況,各種野外勘探生產(chǎn)設(shè)備、儀器的性能以及勘探工人在生產(chǎn)實(shí)踐中積累的操作技能和經(jīng)驗(yàn)。一般性安全技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:地質(zhì)勘探生產(chǎn)單位野外作業(yè)的基本安全技術(shù)知識(shí),有關(guān)地質(zhì)勘探生產(chǎn)設(shè)備的安全生產(chǎn)和安全防護(hù)技術(shù)知識(shí),高空作業(yè)安全知識(shí),有關(guān)電器、動(dòng)力設(shè)備、起吊設(shè)備的基本安全知識(shí),道路交通運(yùn)輸?shù)囊话惆踩R(shí),防火防爆的一般安全知識(shí)及一般消防制度和規(guī)章,個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用和發(fā)生傷亡事故的報(bào)告程序及處理辦法等。
2.7、加強(qiáng)事故的調(diào)查和處理
及時(shí)調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故,分析事故原因,劃分事故責(zé)任,調(diào)查事故損失,采取處罰措施是為了總結(jié)事故教訓(xùn),加強(qiáng)和改進(jìn)工作,排查事故隱患,避免類似事故再次發(fā)生。地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,及時(shí)組織調(diào)查和善后處理,較大安全事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告。參與調(diào)查人員要有高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)工作要有責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)搞好事故調(diào)查。
三、總結(jié)
在地質(zhì)勘探工作中,本文提到的關(guān)于其安全生產(chǎn)管理建議還是不全面的,從事地質(zhì)勘探的企事業(yè)單位要在思想上樹立安全生產(chǎn)意識(shí),根據(jù)勘探項(xiàng)目的實(shí)際情況做好預(yù)先的調(diào)查,制定出合理的勘探計(jì)劃并對(duì)勘探過程及時(shí)記錄,汲取以往勘探工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)勘探工作,從而確保安全生產(chǎn)施工及管理工作可以順利的進(jìn)行。
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