新時期建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施

劉崢

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，建筑業(yè)發(fā)展的越來越迅猛。新時期建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作也發(fā)生了很大的變化以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是由于建筑過程復(fù)雜，需要多方合作，因此出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題依舊層出不窮，這不僅威脅到人民群眾的安全也在間接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對這一現(xiàn)象，我們應(yīng)積極面對，制定一套合理的質(zhì)量監(jiān)督措施來管理建筑工程的各個過程。本文將介紹我國當(dāng)前建筑工程質(zhì)量存在的問題，提出一套適合當(dāng)前工程管理現(xiàn)狀的管理措施。

【關(guān)鍵詞】?新時期;建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理措施

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理體系，是指參與建筑的各個主體以及管理主體在建筑工程實(shí)施的各個環(huán)節(jié)，對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行審查和監(jiān)督的控制體系。由于建筑工程監(jiān)督復(fù)雜，影響因素多。建筑質(zhì)量的把關(guān)，關(guān)系到人民群眾的安全，這就要求建筑的各個方面的人員都重視起自己的職業(yè)道德，從自己做起認(rèn)真做好每個細(xì)節(jié)。目前我國質(zhì)量監(jiān)督管理還停留在人為階段，沒有樹立起法制觀念，在新時期質(zhì)量安全管理體制中，我們應(yīng)結(jié)合當(dāng)前國情，制定合理有效的監(jiān)督方案以確保人民群眾的基礎(chǔ)設(shè)施的安全性。

一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的目的

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是指政府委托的建設(shè)工程行政執(zhí)法部門——質(zhì)量監(jiān)督站對建設(shè)市場的行為主體所發(fā)生的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)控、督察、見證的過程，其目的在于：①宏觀上規(guī)范建設(shè)市場的質(zhì)量行為，引導(dǎo)行為主體向具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，不斷深化內(nèi)部的質(zhì)量體制改革，開放市場，建立良性的市場環(huán)境;②微觀上對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法，從政府的角度協(xié)調(diào)建設(shè)各方，保證建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者的利益。

二、目前我國建筑工程監(jiān)督管理中存在的問題

1、政府監(jiān)督工作陷于微觀

傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長，多專業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無法對工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確的核驗(yàn)評定和控制。

2、監(jiān)督人員工作責(zé)任大、壓力大的問題

隨著工程建設(shè)投資規(guī)模的快速增長，工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍越來越大，監(jiān)督的內(nèi)容越來越多，監(jiān)督的工程技術(shù)含量越來越高，要求監(jiān)督的整體素質(zhì)也要提高，但是由于質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的取消，有些質(zhì)監(jiān)站，尤其是縣級市區(qū)正面臨工作經(jīng)費(fèi)難以解決的問題，再加上監(jiān)督人員少的困難，使得監(jiān)管力量更顯薄弱。目前，政府實(shí)行的行政責(zé)任追究制度又對質(zhì)量監(jiān)督工作提出了更高的要求，監(jiān)督人員工作責(zé)任、壓力很大，質(zhì)量監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問題。

3、房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一

房屋出現(xiàn)建筑質(zhì)量方面的問題，房屋建筑的質(zhì)量監(jiān)督管理方就可以對施工方進(jìn)行處罰。目前處罰形式單一，沒有結(jié)合市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)對房屋建筑質(zhì)量巡回式監(jiān)督。監(jiān)督單位也缺乏相應(yīng)的法律意識，只是一味的服從雇主，對國家的責(zé)任感，這也導(dǎo)致施工方在提高房屋建筑質(zhì)量工作中缺少主動性，在房屋建筑質(zhì)量保障方面存在潛在危險(xiǎn)。

三、建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施

1、加強(qiáng)科學(xué)的質(zhì)量管理與控制

要使工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量得到保證，進(jìn)行科學(xué)的施工管理和實(shí)踐。創(chuàng)新是必須的。只有這樣，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要和生產(chǎn)力發(fā)展，施工管理創(chuàng)新需要從觀念、技術(shù)以及組織機(jī)構(gòu)等幾方面進(jìn)行創(chuàng)新。在過程控制方面，確定在結(jié)構(gòu)施工階段的關(guān)鍵過程和特殊過程。在施工過程中，加強(qiáng)對關(guān)鍵和特殊過程的質(zhì)量控制，要求施工單位編制關(guān)鍵和特殊過程施工技術(shù)方案，審查有關(guān)的施工方案，明確管理點(diǎn)，并監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工方案進(jìn)行施工，且要求監(jiān)理負(fù)責(zé)對關(guān)鍵和特殊過程的質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控。

2、提升監(jiān)督人員素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)

人是建筑過程中的主體，決定著整個建筑過程質(zhì)量安全的控制，人可以因?yàn)樽约旱闹饔^意識而影響整個過程質(zhì)量的控制，所以提升監(jiān)督技術(shù)人員自身職業(yè)道德素養(yǎng)，以及其對這個社會的責(zé)任感是加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)的重要因素。提升監(jiān)督人員的素質(zhì)，包括技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)兩個方面。監(jiān)督人員應(yīng)親自去施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，要有一定的專業(yè)知識，同時也要掌握相應(yīng)的法律，一旦發(fā)現(xiàn)有不合法的操作過程可以收集可靠的證據(jù)來進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)督人員應(yīng)具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)，也要能很好的處理各個單位和個人的關(guān)系，不包庇他人不合法的行為，也要不損壞別人的利益，在心中樹立質(zhì)量安全的一把秤，衡量好建筑過程中的各個環(huán)節(jié)

3、進(jìn)一步樹立監(jiān)理的權(quán)威

現(xiàn)在很多的工程監(jiān)督都是建設(shè)公司說什么他們做什么，完全失去了這個機(jī)構(gòu)本來的價值。當(dāng)然監(jiān)督單位是建筑單位聘用來監(jiān)管工程的，是要為業(yè)主服務(wù)的，可是監(jiān)督公司也應(yīng)按照國家法律法規(guī)合理的進(jìn)行監(jiān)管，執(zhí)行自己的職責(zé)，不服國家和人民的期望，以保證整個建筑過程的合法性。這樣才是對自己業(yè)主和對國家的負(fù)責(zé)。從工作角度來說保證自己的職業(yè)和為雇主服務(wù)這兩者是不沖突的，如果一旦出現(xiàn)問題，建設(shè)單位的問題居多，應(yīng)利用法律手段執(zhí)行職責(zé)，對于未經(jīng)相關(guān)部門審批的零件，鋼材、器具一律不能使用并進(jìn)行銷毀。要將工程管理的威嚴(yán)樹立起來。

四、結(jié)束語

在目前經(jīng)濟(jì)迅猛的形勢下，作為質(zhì)量監(jiān)督人員，要有一定的職業(yè)責(zé)任感，提升自己的道德修養(yǎng)，及時的對建筑過程中的安全問題進(jìn)行糾正，不斷地改革、創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理，就能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題做好建筑質(zhì)量監(jiān)督工作，不斷的創(chuàng)新找到有效的適應(yīng)時代發(fā)展的質(zhì)量管理措施，同時政府部門也應(yīng)制定一定的政策來配合質(zhì)量監(jiān)督人員有效的進(jìn)行建筑管理，從而給人民群眾以安全感，保證他們對國家的信任感以及對社會的責(zé)任感。

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