論如何加強(qiáng)建筑物消防設(shè)施的維護(hù)管理

楊保華

【摘要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化建筑比比皆是，建筑物逐漸向高層、超高層并且功能綜合化發(fā)展，而建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、裝修裝飾的多樣性，導(dǎo)致建筑物火災(zāi)危險(xiǎn)性增大，新、奇、特火災(zāi)逐漸發(fā)生。因此，如何做好建筑消防設(shè)施的日常維護(hù)與管理，將建筑消防設(shè)施的功效發(fā)揮到最大，有效控制初期火災(zāi)，將是我們以后工作的一大重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：

1、建筑物消防設(shè)施的維護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題。

隨著國(guó)民素質(zhì)的提高，法律意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)防火安全的意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近幾年來新建建筑物92%設(shè)有消防設(shè)施，其中設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的占54%，一些高層建筑、綜合性建筑和大型建筑的消防安全都能立足于自防自救，投入了較多的資金用于安裝配置消防設(shè)施（如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水火火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體火火系統(tǒng)、消火栓火火系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明及疏散指示系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)等），而且部分大城市實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，整體提高了消防設(shè)施的維護(hù)水平，最大限度的發(fā)揮了消防設(shè)施的功效。但是，絕大多數(shù)城市尤其是中小城市的建筑物消防設(shè)施的維護(hù)卻不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1建筑消防設(shè)施自身性能方面。建筑消防設(shè)施系統(tǒng)存在著自然老化、使用性和耗用性老化等弊端，產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性等性能會(huì)隨著產(chǎn)品本身的老化導(dǎo)致下降進(jìn)而造成消防設(shè)施癱瘓或關(guān)閉。完善的設(shè)計(jì)、良好的施工質(zhì)量和科學(xué)的技術(shù)檢測(cè)，僅可以保證建筑消防設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)入良好的初始運(yùn)行狀態(tài)，并不能確保系統(tǒng)始終完好如初。特別是一些新建、擴(kuò)建、改建單位，單純性地為了過驗(yàn)收關(guān)而配備消防設(shè)施，一旦通過驗(yàn)收，就出現(xiàn)了無人管理的情況，這更加速了消防設(shè)施的老化與功效減退。

1.2建筑物產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位方面。建筑物產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位在使用管理方面往往存在的問題：

一是認(rèn)識(shí)不高。在消防設(shè)施方面，有設(shè)施，無管理，無使用成了絕大多數(shù)單位的通病，只要能通過消防驗(yàn)收，如何使用、會(huì)否使用那是后話。因此，發(fā)生火災(zāi)后，即便消防設(shè)施配備齊全，但初期功效只能為零。

二是人員管理不到位。建筑自動(dòng)消防設(shè)施要有晝夜值班人員和專門培訓(xùn)合格上崗的技術(shù)管理人員，通過定期檢查、試驗(yàn)、管理維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。但目前絕大部分單位，都是依靠門衛(wèi)、保安附帶監(jiān)視建筑自動(dòng)消防設(shè)施控制室，因此并不具備使用、管理、維護(hù)的能力，且缺乏應(yīng)急處理的能力。

三是維護(hù)不到位。各單位為了節(jié)省資金以及減少麻煩，根本不能做到定期檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、清洗的要求，即便顯示“故障”也無人理會(huì)，管線出現(xiàn)漏水就關(guān)掉總閥的現(xiàn)象比比皆是。

四是人員自律性不高。部分職工和群眾對(duì)建筑消防設(shè)施不夠重視和愛護(hù)，出于好奇或各種原因，有意或無意地對(duì)設(shè)施或設(shè)備加以破壞，妨礙其發(fā)揮正常作用。

1.3消防部門監(jiān)督管理方面。消防部門對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督往往力不從心。一方面消防監(jiān)督人員監(jiān)督任務(wù)過重，對(duì)建筑物的監(jiān)督不能達(dá)到經(jīng)常性、全面性；另一方面表現(xiàn)在消防監(jiān)督人員的素質(zhì)和監(jiān)督檢查的手段上，建筑消防設(shè)施檢查的專業(yè)性很強(qiáng)，涉及到自動(dòng)化系統(tǒng)、強(qiáng)弱電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、建筑結(jié)構(gòu)和暖通空調(diào)系統(tǒng)等多方面的知識(shí)，要融會(huì)貫通非一朝一夕之功夫，因此對(duì)消防監(jiān)督人員的個(gè)人素質(zhì)要求很高。所以在對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督檢查中，部分監(jiān)督人員往往只從消防設(shè)施外觀進(jìn)行分析，判斷建筑消防設(shè)施的正常與否，降低了消防部門的權(quán)威性。

2、消防設(shè)施維護(hù)中產(chǎn)生上述問題的原因

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的根本原因：一是建筑物產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理公司消防安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。一些消防設(shè)施維護(hù)公司將日常維護(hù)工作交給物業(yè)甚至保安去做，試問這些人員其素質(zhì)有限，怎能做好消防設(shè)施的日常維護(hù)工作呢？建筑物的消防安全從何談起，令人費(fèi)解，發(fā)人深思。二是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，制約了消防安全的發(fā)展。一些單位或業(yè)主為了片面追求節(jié)約成本，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)范要求的維護(hù)規(guī)程及措施大量進(jìn)行“簡(jiǎn)化”甚至“零化”，打所謂的規(guī)范“擦邊球”，應(yīng)付過關(guān)，埋下了大量火災(zāi)隱患。三是執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不廉，給少數(shù)人以可乘之機(jī)。

3、如何解決消防設(shè)施維護(hù)中存在的問題，使之發(fā)揮最大功效。

加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理，是確保該系統(tǒng)長(zhǎng)期保持正常運(yùn)行狀態(tài)，持久有效地發(fā)揮其作用的保證，建筑物的產(chǎn)權(quán)單位和日常使用單位，以及專門從事建筑消防設(shè)施維護(hù)及物業(yè)管理單位應(yīng)本著為國(guó)家和人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)，常備不懈地做好建筑消防設(shè)施維護(hù)工作。應(yīng)該做好以下工作：

3.1建筑物建成之初即應(yīng)成文明確主體、落實(shí)責(zé)任，做到有依可循、依法辦事。一是文件中應(yīng)規(guī)定，建筑消防設(shè)施的日常維護(hù)管理應(yīng)由建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，當(dāng)建筑使用權(quán)全部或局部轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)由建筑產(chǎn)權(quán)單位向該建筑使用單位明確建筑消防設(shè)施日常管理責(zé)任。保證每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段都有明確的責(zé)任主體，避免相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。二是建筑消防設(shè)施使用單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建立健全建筑消防設(shè)施管理及維修保養(yǎng)辦法和各項(xiàng)工作制度，以保證消防設(shè)施長(zhǎng)期處于可靠、準(zhǔn)確、靈敏的運(yùn)行狀態(tài)。

3.1.1建筑消防設(shè)施使用單位應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行日檢、月檢、季檢、年檢，并且每年必須委托專門從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次認(rèn)定性檢測(cè)。

3.1.2對(duì)自檢和認(rèn)定性檢測(cè)中所發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，該建筑物的擁有者或使用單位必須予以解決和整改，單位法人代表或行政負(fù)責(zé)人對(duì)此負(fù)法律責(zé)任。

3.2健全消防設(shè)施維護(hù)單位管理制度，做到軟件不軟。首先內(nèi)部建立責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)“原則來管消防設(shè)施。一是明確責(zé)任，落實(shí)到人。確定一名單位領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，管理使用者為直接責(zé)任人。二是簽訂責(zé)任狀。主管部門同所屬單位簽訂，法人代表與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂，分管領(lǐng)導(dǎo)與具體責(zé)任人簽訂，一級(jí)管一級(jí)，一層抓一層，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。三是賞罰分明。每個(gè)管理者既要承擔(dān)責(zé)任又要有相應(yīng)權(quán)利，尤其要明確獎(jiǎng)懲措施，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.3加強(qiáng)消防培訓(xùn)，保證持證上崗。維護(hù)管理人員不懂消防設(shè)施方面的專業(yè)技術(shù)，是導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)效果差的一個(gè)主要原因。因此，消防監(jiān)督部門在對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，還必須對(duì)相應(yīng)的管理操作人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)指導(dǎo)，通過培訓(xùn)班、消防技術(shù)講座等形式來建立一支懂管理、會(huì)操作的建筑消防設(shè)施管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)建筑消防設(shè)施操作管理持證上崗。

建筑消防設(shè)施的維護(hù)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，需要持之以恒、常抓不懈，我們必須從規(guī)范維護(hù)中介行為、健全維護(hù)管理制度、加大監(jiān)督力度三方面對(duì)消防設(shè)施維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行改善。隨著社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步，建筑消防設(shè)施本身的技術(shù)水平也必將越來越高，只要在維護(hù)建筑消防設(shè)施的過程中，做到“硬件過硬”、“軟件不軟”，并輔之以切實(shí)有效的監(jiān)督和管理，培育正規(guī)健康的建筑消防設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)，解決建筑消防設(shè)施維護(hù)難的問題，保證建筑消防設(shè)施良好的運(yùn)行狀態(tài)和可靠性能，建筑消防設(shè)施必將發(fā)揮其最大功效，擔(dān)負(fù)起建筑防災(zāi)的重任。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)消防法，消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部36號(hào)令）.

[2]最新消防設(shè)施（設(shè)備、器材）配備、維護(hù)、保養(yǎng)與檢修實(shí)用手冊(cè).