工程造價(jià)的全生命周期管理研究

楊桂青

摘 要：隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，工程造價(jià)也越來越受到施工部門的重視。但在實(shí)際運(yùn)行中，受施工項(xiàng)目建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、拆除等相關(guān)因素的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)的準(zhǔn)確性得不到體現(xiàn)。在此，本文針對(duì)工程造價(jià)的全生命周期管理做如下論述。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全生命周期；管理

在工程建造階段，通過對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分階段解析，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理現(xiàn)狀，運(yùn)用全生命周期造價(jià)管理理論改造現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理流程，并引入項(xiàng)目利益相關(guān)者分析及價(jià)值管理等工具，以基于全生命周期成本的綜合權(quán)衡工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)三維系統(tǒng)作為決策目標(biāo)，在設(shè)計(jì)各階段根據(jù)影響全生命周期成本的因素進(jìn)行全生命周期成本規(guī)劃和方案比選，在工程實(shí)施階段充分利用價(jià)值管理等工具及通過合同管理等手段實(shí)現(xiàn)全生命周期工程造價(jià)管理。

一、全生命周期造價(jià)管理研究

建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期造價(jià)管理（LCCM）理論與方法最早產(chǎn)生于英國(guó)，并主要在英聯(lián)邦國(guó)家得到廣泛應(yīng)用，由 20 世紀(jì) 70 年代開始形成以來，經(jīng)由國(guó)外工程造價(jià)界的學(xué)者和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)如英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）等共同推動(dòng)下，逐步發(fā)展成為一種較為完整的工程造價(jià)管理理論和方法體系。全生命周期造價(jià)管理（LCCM）是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期，包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價(jià)最小化的方法；是一種可審計(jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段全生命周期造價(jià)管理

可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理，編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。由于建設(shè)項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大，可能對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕?、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來深遠(yuǎn)的影響，如三峽工程不僅耗資大、工期長(zhǎng)，還需要大批的移民遷移，因此這些項(xiàng)目的可行性研究?jī)?nèi)容更加詳細(xì)，可作為計(jì)劃綜合部門實(shí)際對(duì)固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。

工程項(xiàng)目的可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資體制的改革，把原來由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局，打破了由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局面。因此投資業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評(píng)價(jià)結(jié)果，確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資，是項(xiàng)目建設(shè)單位決策的文件。

批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。銀行或國(guó)家有關(guān)部門通過對(duì)可行性研究的審查，并認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)可行后，才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。如世界銀行等國(guó)際金融組織以及我國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)貸款的先決條件。

三、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的全生命周期成本規(guī)劃

在工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的生命周期的各個(gè)階段，進(jìn)行 LCCA 都是必要的，在運(yùn)營(yíng)階段，全生命周期分析和管理對(duì)于設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)同樣發(fā)揮著重要的作用。運(yùn)行和維護(hù)的費(fèi)用也不是固定不變的，因此需要每隔一段時(shí)間進(jìn)行一次 LCCA 的檢查（孟憲海，2007）。而對(duì)于此階段的 LCCA，必須基于項(xiàng)目動(dòng)用驗(yàn)收后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案交底后對(duì)于項(xiàng)目滿足客戶需求的功能可靠性、劣化預(yù)測(cè)、可維護(hù)性等，以此進(jìn)行成本分析以作出規(guī)劃性決策。

（一）維護(hù)/修理成本

1.成本構(gòu)成

2.定期的保養(yǎng)費(fèi)用（可拆分成人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用項(xiàng)）

3.修理費(fèi)用（可拆分成人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用項(xiàng)）

4.低值易耗品的重置費(fèi)用，等等。

業(yè)主方或有關(guān)工程人員記錄。通常不能直接用于 LCCA，因?yàn)橐延械臍v史維護(hù)成本數(shù)據(jù)的編制往往基于特定的目標(biāo)，不能直接套用；并非所有的公司/組織都有預(yù)先的計(jì)劃維護(hù)政策（針對(duì)不同情境的），維護(hù)也往往是基于預(yù)算而不一定是基于需要；維護(hù)成本依靠于維護(hù)策略，有的業(yè)主致力于加強(qiáng)維護(hù)以使設(shè)施保持高性能，有的業(yè)主則接受設(shè)施的功能衰減。因?yàn)橐陨显蚴沟靡延械臍v史數(shù)據(jù)必須調(diào)整。 商業(yè)性的成本數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)?；趯＜乙庖姟⑸虡I(yè)期刊、制造商文件等編制的成本數(shù)據(jù)庫(kù)，往往包括單位面積維護(hù)的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)用。但不同的數(shù)據(jù)庫(kù)之間的估算差距較大。

每年出版的 BMI 建筑維護(hù)成本數(shù)據(jù)。與編制者的經(jīng)歷、估算者的專長(zhǎng)及其他現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等因素關(guān)系密切。

（二）重置成本

指為了恢復(fù)或維護(hù)建筑/設(shè)施的性能，因更換構(gòu)件或部件以及比整體設(shè)施壽命短的設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。處理的方法是通過高質(zhì)量的估算判斷和生命周期成本分析中的不確定性分析結(jié)合。

（三）改造和變更成本

隨著建筑物空間功能的改變或者為現(xiàn)代化改裝目的而發(fā)生的不能納入到維護(hù)、修理、重置成本中的費(fèi)用。對(duì)這部分成本的處理需要能夠預(yù)測(cè)其成本及變更的周期性。預(yù)測(cè)的依據(jù)有可能是同類建筑的比較，也可能是經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的估算，若相關(guān)數(shù)據(jù)不可得，則可能借助于變更的難易程度或設(shè)計(jì)方案的可變更性等非成本化因素進(jìn)行綜合考慮。

（四）運(yùn)行成本

這部分成本主要包括運(yùn)行項(xiàng)目或設(shè)施發(fā)生的能源、清潔、利息、保險(xiǎn)以及其他相關(guān)費(fèi)用。其中能源費(fèi)用占有很大比例且依賴于許多因素，如建筑系統(tǒng)的使用方式及使用時(shí)間、氣候、業(yè)主方希望達(dá)到的性能水平、建筑設(shè)計(jì)、絕緣絕熱預(yù)備等。這部分成本信息主要強(qiáng)調(diào)職業(yè)判斷的技巧與對(duì)歷史數(shù)據(jù)的調(diào)整能力，且有學(xué)者認(rèn)為缺少高質(zhì)量的參考信息來進(jìn)行這些成本的類比是危險(xiǎn)的。對(duì)清潔成本的估算需要依據(jù)建筑類型、待清潔的空間的功能、清潔時(shí)間間隔等因素。其他諸如利息、保險(xiǎn)費(fèi)用、安全費(fèi)用等也應(yīng)該綜合建筑設(shè)施的位置、規(guī)模、構(gòu)造、材料、檔次等估計(jì)。

（五）殘值

設(shè)施在研究期或分析期末由于構(gòu)件、部件或材料等組成部分仍有使用價(jià)值而可以兩次利用或轉(zhuǎn)售的價(jià)值。需要借助于其他數(shù)據(jù)，如建筑物的物質(zhì)的、質(zhì)量的、運(yùn)行方面的數(shù)據(jù)來確定。

總結(jié)：

全生命周期造價(jià)管理（LCCM），是全生命周期成本分析與工程項(xiàng)目造價(jià)管理的一種有機(jī)的結(jié)合，其根本出發(fā)點(diǎn)是要求人們從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題，其中最關(guān)鍵的是要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期總造價(jià)的最小化；其核心理念是從項(xiàng)目的全生命周期角度全面衡量和控制工程項(xiàng)目的全部成本，包括項(xiàng)目的初始成本和未來的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，以項(xiàng)目全生命周期的最小成本去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的更優(yōu)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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