談建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理

馮艷龍

【摘要】建筑施工的安全關(guān)系著施工現(xiàn)場施工人員的安全，也關(guān)系著人們生命和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理是施工中的重中之重，建筑工地的地質(zhì)復(fù)雜性，工作環(huán)境惡劣，施工周期長，人員眾多，極易發(fā)生安全事故。因此對于建筑工地施工安全的探討非常重要。本文主要分析施工現(xiàn)場存在的安全問題，并提出具體的解決方案和防治措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場安全；監(jiān)督管理

隨著我國建筑業(yè)也在迅猛發(fā)展，建筑施工活動(dòng)也越來越多。但是在施工過程中，因?yàn)槭┕l件的特殊性，經(jīng)常會(huì)引發(fā)安全事故，造成人力物力的損失。因此在建筑工地施工現(xiàn)場，需要加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。建筑施工人員也要始終堅(jiān)持“保證工程質(zhì)量，安全第一”的原則。制定完善的安全管理措施，提高安全監(jiān)督管理水平，保障施工的正常進(jìn)行和施工人員的生命安全。

一、認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場安全監(jiān)督的重要性

建筑工地經(jīng)常發(fā)生安全事故，一方面是施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件和環(huán)境因素引起的，一方面是施工人員的主觀因素引起的，比如施工人員的疏忽，沒有制定相應(yīng)的安全條例。前者是自然條件，不可避免，只能提前做好防御措施。但是后者是人為因素，是可以避免的。所以，安全施工的監(jiān)督管理工作就顯得尤為重要，安全生產(chǎn)保障的投入、管理，還有管理人員的素質(zhì)，技能在安全監(jiān)督管理中都有重要的作用。因?yàn)槭┕挝坏墓芾硭?，監(jiān)督單位的監(jiān)督體系直接關(guān)系著事故發(fā)生的機(jī)率。一方面，施工人員需要樹立安全意識(shí)，明白安全生產(chǎn)在施工過程中的重要性，掌握基本的安全生產(chǎn)的技能，遵守安全生產(chǎn)的規(guī)范。另一方面，應(yīng)該切實(shí)維護(hù)現(xiàn)場的施工安全，建筑工地的安全是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，建筑施工現(xiàn)場容易發(fā)生事故，影響范圍也比較大，所以做好這方面的安全監(jiān)督工作非常重要，提高安全監(jiān)督管理水平，有利于避免施工現(xiàn)場的安全隱患。

二、建筑施工現(xiàn)場的安全問題分析

建筑工地的施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜、技能性較強(qiáng)的工作，施工安全監(jiān)督系統(tǒng)既要對施工主體的行為進(jìn)行監(jiān)督，也要對施工現(xiàn)場的狀況進(jìn)行檢查，排除潛在的安全隱患。在對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督時(shí)，主要有以下安全問題：

（一）一方面，建筑行業(yè)沒有制定一個(gè)統(tǒng)一的安全監(jiān)督機(jī)制，現(xiàn)有的制度只有“誠信制度”和“意外保險(xiǎn)制度”。但是這兩項(xiàng)制度中，誠信制度發(fā)揮的作用較大，“意外事故保險(xiǎn)制度”在實(shí)施過程中遇到很多難題，首先，施工單位對意外保險(xiǎn)的投入非常少，中國的建筑施工安全信譽(yù)比較低，還沒有達(dá)到世界平均水平。另一方面，國家職能部門缺乏相關(guān)的管理機(jī)制，對違規(guī)建筑施工的單位出處罰力度不夠，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。施工信息管理中心尚未建立，無法依據(jù)資料對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，而且在市場經(jīng)濟(jì)下，傳統(tǒng)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管模式。

（二）建筑行業(yè)違規(guī)施工的現(xiàn)象很嚴(yán)重。施工單位一般取得施工許可之后才能進(jìn)行施工，但是現(xiàn)在有一些單位，為了趕工期在沒領(lǐng)到施工許可證的情況下就開始動(dòng)土，這給施工過程埋下了安全隱患。同時(shí)許多施工單位的負(fù)責(zé)人缺乏安全意識(shí)，只注重工程的進(jìn)度，不能積極配合監(jiān)管單位的工作或者在監(jiān)管部門來調(diào)查時(shí)，做做表面工作，以掩飾違規(guī)施工問題。更有企業(yè)為了降低施工成本，擅自選用一些不合格的施工材料，降低安全投入，使得施工企業(yè)沒有安全保障，極易發(fā)生安全事故。

（三）監(jiān)督單位對施工中安全隱患監(jiān)督不到位。監(jiān)督單位和施工單位的關(guān)系密切，是合作者，也是管理者和制約者，監(jiān)督單位管理施工中的安全工作，并且對施工人員的行為進(jìn)行監(jiān)督。但是監(jiān)督單位也會(huì)受到施工負(fù)責(zé)人的影響，在對建筑企業(yè)實(shí)施監(jiān)督時(shí)，為了怕影響到施工的進(jìn)程而簡略監(jiān)督程序，怕嚴(yán)格的監(jiān)管要求會(huì)影響到工程的進(jìn)行而對施工現(xiàn)場中的安全問題視而不見。還有部分監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識(shí)，對工程技術(shù)不了解，也沒有發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場新出現(xiàn)的安全問題并及時(shí)處理，監(jiān)管只是走程序而沒有付諸實(shí)施。

三、提高施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理水平的措施

（一）建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍，提高監(jiān)督管理水平

加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督人員的工作，監(jiān)管人員承擔(dān)著監(jiān)督施工現(xiàn)場的重大責(zé)任，自身也應(yīng)該接受監(jiān)督，形成施工人員和監(jiān)督管理部門的相互監(jiān)督，一方面可以避免施工安全隱患，一方面也能保證監(jiān)督工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。要對監(jiān)管隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，使監(jiān)管隊(duì)伍深刻認(rèn)識(shí)到違規(guī)工程的巨大危害，加大對違規(guī)工程的處罰力度，建立起監(jiān)管部門的威信。同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)管人員的法律知識(shí)，了解勞動(dòng)法，經(jīng)濟(jì)法，安全法，并且深入調(diào)查施工、工程的招標(biāo)、投標(biāo)的每個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上杜絕安全問題。

（二）健全監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)，加大違規(guī)行為的處罰力度

施工安全問題的出現(xiàn)歸根到底是相關(guān)施工法律、法規(guī)的缺失。施工人員沒有一個(gè)明確的規(guī)章制度可以參照。也沒有形成嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，規(guī)范施工事故責(zé)任。要通過對建筑市場的調(diào)查，結(jié)合建筑業(yè)的法律信息，完善法律監(jiān)督體系，用外在強(qiáng)制力來規(guī)范施工行為。監(jiān)管部門的執(zhí)法能力的增強(qiáng)，有利于建筑業(yè)的健康有序發(fā)展。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，規(guī)范施工現(xiàn)場秩序

首先，對建筑工程的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行專職安全監(jiān)督，檢查各個(gè)部門的工作是否嚴(yán)格按照規(guī)則進(jìn)行，對工程是否進(jìn)行了安全技術(shù)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)個(gè)人安全意識(shí)，確保施工現(xiàn)場的安全措施落實(shí)到位。其次，檢查施工現(xiàn)場是否有安全與危險(xiǎn)標(biāo)志，施工附件的材料和結(jié)構(gòu)上是否有安全注意事項(xiàng)。監(jiān)督人員還要嚴(yán)格規(guī)范使用材料和模板的安全存放，提醒施工人員佩戴好安全帽，設(shè)置好安全網(wǎng)，系好安全帶，做好安全防御工作。最后，對施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、地面、建筑物的結(jié)構(gòu)、排水、防火等事項(xiàng)都要進(jìn)行檢查，確保萬無一失。

結(jié) 語

總之，施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)重要的任務(wù)，要充分意識(shí)到安全施工的重要性，對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行調(diào)查分析，建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍，提高監(jiān)督管理水平。健全監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)，加大違規(guī)行為的處罰力度；加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，規(guī)范施工現(xiàn)場秩序，確保施工現(xiàn)場安全監(jiān)督的落實(shí)到位。

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