新常態(tài)下認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展的有效途徑

蘇芳

摘要 ：認(rèn)證機(jī)構(gòu)增值服務(wù)是認(rèn)證市場(chǎng)良性運(yùn)作、認(rèn)證行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保證。新常態(tài)下認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供增值服務(wù)，既是獲證企業(yè)相關(guān)方的需要，也是認(rèn)證機(jī)構(gòu)提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，同時(shí)也助推了國(guó)家治理能力的有效提升。增值服務(wù)主要包括三個(gè)方面，增值審核、增值信息和協(xié)同化增值。提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)增值服務(wù)，可以從正確評(píng)價(jià)企業(yè)改進(jìn)需求、及時(shí)跟蹤行業(yè)信息、不斷開拓新興認(rèn)證領(lǐng)域、品牌化發(fā)展、積極參與國(guó)際互認(rèn)和協(xié)同化發(fā)展等方面開展。

關(guān)鍵詞 ：認(rèn)證增值服務(wù) 新常態(tài) 增值審核 增值信息 協(xié)同化增值

2014年是我國(guó)全面深化改革的元年。認(rèn)證行業(yè)監(jiān)管體系的改革引人關(guān)注，其中包括整合檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、減少機(jī)構(gòu)審核環(huán)節(jié)等主要措施，構(gòu)成了認(rèn)證行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。本文重點(diǎn)討論了新常態(tài)下認(rèn)證機(jī)構(gòu)增值服務(wù)的必要性及其三個(gè)組成部分，并提出有針對(duì)性的措施建議，以期為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供參考。

一、增值服務(wù)的必要性

新常態(tài)下，企業(yè)發(fā)展、機(jī)構(gòu)建設(shè)和國(guó)家治理與對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的增值服務(wù)存在不同程度的需求，其發(fā)展環(huán)境與增值服務(wù)有著密不可分的關(guān)系。

1.滿足獲證企業(yè)相關(guān)方需求的必然要求。按ISO9004：2000的說法，組織的相關(guān)方包括顧客和最終使用者、組織內(nèi)人員、所有者和投資者、供方和社會(huì)。其中，顧客是企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，其對(duì)企業(yè)增值認(rèn)證服務(wù)的需求自不必說；持續(xù)增值服務(wù)會(huì)不斷提升員工滿意度，真正使他們發(fā)揮才干；所有者和投資者希望能夠通過審核，進(jìn)行成本管理，減少不必要的付出；增值認(rèn)證服務(wù)可以明確和優(yōu)化企業(yè)與供方的互利關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化；增值服務(wù)可不斷提升社會(huì)的管理能力，滿足社會(huì)的需求和期望。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。國(guó)內(nèi)層面，在深化改革、機(jī)構(gòu)審批方式轉(zhuǎn)變的背景下，機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，所以認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行常規(guī)審核同時(shí)，需要在增值服務(wù)上下功夫。國(guó)際層面，由于中國(guó)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)的體量較大，大量國(guó)際知名機(jī)構(gòu)憑借其成熟的管理模式在國(guó)內(nèi)迅速擴(kuò)張，這對(duì)本土認(rèn)證機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展構(gòu)成了威脅。因此，提供增值服務(wù)，走專業(yè)化、增值化、國(guó)際化路線是認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的唯一選擇。

3.提升國(guó)家治理能力的必然路徑。認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)家治理體系的重要組成部分。認(rèn)證認(rèn)可與計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)并稱為四大國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)，是政府、市場(chǎng)和社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)的重要部分，在提升國(guó)家質(zhì)量運(yùn)行效率方面發(fā)揮著重要作用。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是認(rèn)證認(rèn)可工作的行為主體，其作用通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定活動(dòng)傳遞出來，為國(guó)家質(zhì)量提供了有效的基礎(chǔ)保障，客觀上要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)能力。

二、增值服務(wù)的內(nèi)涵

認(rèn)證機(jī)構(gòu)增值服務(wù)，就是認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審核的過程中，除了按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)范要求，對(duì)申請(qǐng)方進(jìn)行的符合性判定以外，在企業(yè)管理體系的有效運(yùn)行、市場(chǎng)營(yíng)銷以及戰(zhàn)略規(guī)劃層面提供的指導(dǎo)和建議，其基礎(chǔ)是增值審核，重點(diǎn)是增值信息，延伸是協(xié)同化增值。

1.增值審核服務(wù)

“持續(xù)性改進(jìn)”是認(rèn)證的基本功能。認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)用獨(dú)立第三方專業(yè)化評(píng)價(jià)技術(shù)，可以客觀界定企業(yè)存在的管理弱點(diǎn)和技術(shù)問題，進(jìn)而提出改進(jìn)和預(yù)防建議，通過持續(xù)開展監(jiān)督審核，固化改進(jìn)成果。

2.增值信息服務(wù)

認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)持續(xù)跟蹤行業(yè)信息，對(duì)該行業(yè)的整體情況有深入的了解。因此，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在更為宏觀的行業(yè)、區(qū)域?qū)用?，不斷積累優(yōu)秀企業(yè)的最佳實(shí)踐。如果將行業(yè)中先進(jìn)的技術(shù)方法、管理手段、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和政策風(fēng)向等信息進(jìn)行縱向溝通，企業(yè)會(huì)少走彎路并迅速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)最大程度的整體提升。

3.協(xié)同化增值

認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)過與企業(yè)長(zhǎng)期合作，可以針對(duì)企業(yè)在管理方面提出改進(jìn)建議和解決問題的方法的同時(shí)，幫助企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只要不影響認(rèn)證公正性，在相關(guān)資質(zhì)（或授權(quán)）內(nèi)的各類顧問服務(wù)均可進(jìn)行。

三、具體實(shí)施途徑

在當(dāng)今新的歷史機(jī)遇期，如何做好增值服務(wù)，是值得全行業(yè)思考的問題。提升增值服務(wù)能力，著力點(diǎn)有很多，具體來講主要有以下幾個(gè)方面。

1.正確評(píng)估企業(yè)的改進(jìn)需求。企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中存在的改進(jìn)需求有三種情況：一是企業(yè)了解自身在管理方面存在的問題，只是不具備改進(jìn)的條件，二是企業(yè)經(jīng)過多年的運(yùn)轉(zhuǎn)，已制定改進(jìn)計(jì)劃，但未執(zhí)行；三是企業(yè)尚未發(fā)現(xiàn)存在的問題。當(dāng)企業(yè)存在問題而自己沒有發(fā)現(xiàn)或尚未找到有效解決途徑時(shí)，增值服務(wù)可切入進(jìn)來。例如，有位審核員就企業(yè)沒有臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)案提出了建議，這提醒企業(yè)制定了詳細(xì)的臺(tái)風(fēng)預(yù)警方案，最大限度地降低了損失。

2.及時(shí)跟蹤行業(yè)信息。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注行業(yè)中先進(jìn)的技術(shù)方法、管理手段、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)方向、國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)與成本效率等信息，建立與政府、企業(yè)的溝通機(jī)制，使企業(yè)及時(shí)了解最新行業(yè)動(dòng)態(tài)和的政策動(dòng)向，早做安排。例如，對(duì)于政府扶持的項(xiàng)目，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可將扶持政策提供給企業(yè)，這會(huì)大大提高企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的積極性，在推動(dòng)農(nóng)食企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

3.品牌化發(fā)展。隨著社會(huì)化程度的細(xì)分和認(rèn)證市場(chǎng)的大浪淘沙，機(jī)構(gòu)的品牌會(huì)為獲證組織提供潛在的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。目前外資機(jī)構(gòu)數(shù)量只占0.5%，卻占有整個(gè)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)30%的份額，國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)與外資機(jī)構(gòu)的最大差距就在于品牌效應(yīng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)擺脫同質(zhì)化、低端化競(jìng)爭(zhēng)的局面，以打造國(guó)際知名機(jī)構(gòu)為抓手，不斷開拓新興認(rèn)證領(lǐng)域，做大做強(qiáng)，走規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化發(fā)展路線。

4.推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，極大促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于很多認(rèn)證模式?jīng)]有國(guó)際互認(rèn)渠道，對(duì)我國(guó)企業(yè)走出去構(gòu)成限制。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局2012年調(diào)查，企業(yè)為適應(yīng)進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)行技術(shù)改造、檢驗(yàn)、認(rèn)證等新增成本259.6億美元。因此，積極研究國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，努力促成國(guó)際市場(chǎng)采信或互認(rèn)，是突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效途徑。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心首次系統(tǒng)研究了歐盟wEEE和RoHS指令及其它相關(guān)環(huán)保指令，并推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)，為我國(guó)企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)支撐。

5.協(xié)同化發(fā)展。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，積極介入企業(yè)的日常運(yùn)作，同企業(yè)一起分析挖掘下游客戶的需求，幫助企業(yè)提升對(duì)下游客戶的服務(wù)能力，與企業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)的協(xié)同價(jià)值。

四、小結(jié)

當(dāng)前，《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》把認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)定義為高技術(shù)服務(wù)業(yè)，賦予了認(rèn)證認(rèn)可新的內(nèi)涵。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)改革的要求，充分認(rèn)識(shí)增值服務(wù)的內(nèi)涵，不斷提升服務(wù)能力，積極轉(zhuǎn)型，主動(dòng)作為，努力開創(chuàng)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展的新局面。