建筑節(jié)能工程管理現(xiàn)狀分析探討

王佳

摘 要：節(jié)能工程不僅有了獨(dú)立的技術(shù)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而且在許多情況下，建筑節(jié)能往往具有一票否決的權(quán)利。 同時(shí)建筑節(jié)能工程是一個(gè)涉及到多層次、多方面的系統(tǒng)工程，在工程管理層面上做好建筑節(jié)能工程是極為關(guān)鍵和重要的一環(huán)。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；現(xiàn)狀；管理措施

引 言：目前我國居住建筑和公共建筑在使用中的能耗所占比例越來越大。所以，要使國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展， 保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高建筑熱環(huán)境的質(zhì)量，必須進(jìn)一步做好建筑節(jié)能工作。.

1 建筑節(jié)能的概念

所謂建筑節(jié)能就是指建筑使用過程中的能源消耗，提高建筑能源使用效率，建造符合我國人民需求的低能耗，高效率的節(jié)能住宅，從而真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能的建筑。

2 建筑節(jié)能的現(xiàn)狀

2.1 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)缺陷

我國的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家相比差距仍然較大，目前我國絕大多數(shù)采暖地區(qū)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱功能都比氣候相近的發(fā)達(dá)國家相差許多，外墻的傳熱系數(shù)是他們的3～4倍，外窗為4倍左右，屋面為3.5～6倍，門窗的空氣滲透為5倍左右?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家住宅的實(shí)際年采暖能耗大約相當(dāng)于每平方米7.57kg標(biāo)準(zhǔn)煤，而我國目前采暖耗能每平方米都達(dá)到13.5kg，約為發(fā)達(dá)國家的1.5倍。經(jīng)分析，這些能源大多是通過保溫隔熱性能差的外墻、屋頂、窗戶損失掉了，所以我國必須對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行大范圍節(jié)能設(shè)計(jì)改造。

2.2 對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí)不到位

因?yàn)槿狈?duì)建筑節(jié)能基本知識(shí)的了解，因此人們并未認(rèn)識(shí)到建筑節(jié)能在創(chuàng)建和諧社會(huì)中的重要作用。人們?cè)谶x購房屋時(shí)，往往更注重建筑物的外觀和內(nèi)部構(gòu)造，而忽視了建筑節(jié)能對(duì)于房屋舒適度和人性化的設(shè)計(jì)要求。

2.3 缺少配套完善的建筑節(jié)能法律法規(guī)

我國雖然已出臺(tái)了《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律，但未制定建筑節(jié)能的相關(guān)法律、法規(guī)，所以建筑節(jié)能工作基本上處于無法可依的狀況。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)，可以做到節(jié)能50%左右的目標(biāo)，但此標(biāo)準(zhǔn)公布十余年來，真正能夠?qū)嵤┑?，在新建的建筑里還不到20%，大多數(shù)地方政府對(duì)此未予以高度重視，中央政府也未將建筑節(jié)能放在關(guān)系全局的高度來進(jìn)行指導(dǎo)。

2.4 缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料等的推廣交流平臺(tái)

建筑品質(zhì)的提升需要先進(jìn)和實(shí)用的技術(shù)作為保障，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系、加大新技術(shù)的投入、推廣新材料的應(yīng)用、建立新的節(jié)能技術(shù)和管理模式的交流平臺(tái)就顯得尤為重要。我國的建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)比較快，如果建筑科技投入跟不上建設(shè)總量的增長(zhǎng)步伐，那么建筑能耗問題將越來越嚴(yán)重，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染也會(huì)成為更加嚴(yán)重的社會(huì)問題。

2.5 國家對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)支持力度不夠

正在起步發(fā)展中的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，普遍存在起點(diǎn)低，技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力弱的問題，國家在建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新方面的支持力度還不夠。

3 建筑節(jié)能工程施工管理措施探討

3.1 原材料檢驗(yàn)

新規(guī)范對(duì)建筑節(jié)能及檢測(cè)分為十個(gè)分項(xiàng)工程，檢測(cè)內(nèi)容近八十項(xiàng)，如此之多的檢測(cè)內(nèi)容，加上市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，承包單價(jià)偏低，一些分包單位為了降低成本，經(jīng)常減少檢驗(yàn)批次、簡(jiǎn)化檢測(cè)項(xiàng)目，主要表現(xiàn)在：《規(guī)范》規(guī)定保溫材料、粘接材料、增強(qiáng)網(wǎng)、熱鍍鋅鋼絲同一廠家同一品種的產(chǎn)品，當(dāng)單位工程建筑面積在20000m2以下時(shí)各抽查不少于3次；當(dāng)單位工程建筑面積在20000m2以上時(shí)各抽查不少于6次，一些分包單位原材復(fù)試隨意做，進(jìn)場(chǎng)幾個(gè)批次做幾次，大多數(shù)分包商經(jīng)常是指定分包商，總包單位疏于管理，經(jīng)常達(dá)不到規(guī)范檢測(cè)要求。

保溫系統(tǒng)粘接強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)后錨固件現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)，每個(gè)檢驗(yàn)批抽查不少于3處，每500～1000m2一個(gè)檢驗(yàn)批，按單體5000 m2保溫計(jì)算，至少要做15處以上拉拔實(shí)驗(yàn)，但是有些單位經(jīng)常只做3處，這種隨意減少檢驗(yàn)批次的做法，以概率統(tǒng)計(jì)的方法分析，根本反映不了施工的實(shí)際情況，像以上這種情況在節(jié)能分部工程驗(yàn)收及資料檢查中經(jīng)常遇到，一般的解決方法是要求施工單位補(bǔ)做原材檢驗(yàn)和加大實(shí)體鉆芯檢驗(yàn)數(shù)量。

對(duì)于建筑節(jié)能效果影響較大的部分材料和設(shè)備應(yīng)按《規(guī)范》規(guī)定實(shí)施抽樣復(fù)驗(yàn)，以驗(yàn)證質(zhì)量是否符合要求。其復(fù)驗(yàn)數(shù)量、頻率和參數(shù)在規(guī)范中已都有規(guī)定。對(duì)于那些體量較大、比較重要的或擬創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目，應(yīng)盡量按《規(guī)范》規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)于其他工程本市暫無法檢測(cè)的項(xiàng)目可暫不復(fù)驗(yàn)檢測(cè)。而如果對(duì)于產(chǎn)品或設(shè)備質(zhì)量有懷疑時(shí)則必須進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，暫時(shí)不進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的材料和設(shè)備，應(yīng)由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位協(xié)商后以會(huì)議紀(jì)要形成文件，達(dá)成一致意見并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門備案。

3.2 施工過程的管理措施

（1）事前控制

在制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃時(shí)， 將建筑節(jié)能作為一項(xiàng)重要內(nèi)容， 明確監(jiān)督工作方法、 提出質(zhì)量控制要點(diǎn)、 規(guī)定單項(xiàng)驗(yàn)收要求。嚴(yán)格審查登記表、施工分包手續(xù)以及專項(xiàng)施工方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)不符合要求的一律不允許施工。

（2）事中控制

在施工過程中，重點(diǎn)監(jiān)督設(shè)計(jì)變更行為、 抽查工程實(shí)體質(zhì)量、檢查有關(guān)施工資料。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的變更行為，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理； 在實(shí)體質(zhì)量抽查中， 檢查是否按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，重點(diǎn)抽查粘結(jié)層與保護(hù)層安全性指標(biāo)，要求板材與基層粘貼牢固、 無松動(dòng)與虛粘現(xiàn)象，聚合物砂漿與板材粘結(jié)緊密、無脫層、空鼓現(xiàn)象。

（3）事后控制

加強(qiáng)成品及半成品的保護(hù)， 避免成品損壞或“開膛破肚”，節(jié)能保溫材料不得長(zhǎng)期裸露、避免風(fēng)吹雨淋， 施工后及時(shí)做抹面層。監(jiān)理單位組織好驗(yàn)收， 驗(yàn)收達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的， 整改后重新組織驗(yàn)收。

4 質(zhì)量驗(yàn)收

4.1 質(zhì)量驗(yàn)收的劃分

建筑節(jié)能工程是單位建筑工程的分部， 與GB 50300 -2001 標(biāo)準(zhǔn)中9個(gè)分部工程共同構(gòu)成一個(gè)單位工程。建筑節(jié)能分部工程包括10個(gè)建筑節(jié)能分項(xiàng)工程。建筑節(jié)能分項(xiàng)工程的工程量較大時(shí)可以將分項(xiàng)工程劃分為若干個(gè)檢驗(yàn)批進(jìn)行驗(yàn)收。節(jié)能分項(xiàng)或檢驗(yàn)批無法劃分時(shí)可由建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方協(xié)商進(jìn)行。

4.2 驗(yàn)收程序及要求

驗(yàn)收程序：檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程， 建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格不能進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。在竣工驗(yàn)收工作中，重點(diǎn)審核施工自評(píng)報(bào)告與監(jiān)理評(píng)估報(bào)告， 監(jiān)督驗(yàn)收組人員、驗(yàn)收組織形式是否符合規(guī)定，審查單項(xiàng)驗(yàn)收資料是否齊全。

4.3 資料要求

建筑節(jié)能工程施工資料需及時(shí)收集與整理。資料應(yīng)單獨(dú)組卷，與工程實(shí)物同步， 杜絕后補(bǔ)或造假， 避免不同步。檢查施工資料時(shí)， 重點(diǎn)檢查各種材料是否按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè)， 監(jiān)理單位是否對(duì)材料進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、隱蔽驗(yàn)收資料是否齊全真實(shí)等等。

4.4 隱蔽工程驗(yàn)收

《規(guī)范》對(duì)建筑節(jié)能工程施工中應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收的部位和內(nèi)容都有詳細(xì)規(guī)定，當(dāng)施工中出現(xiàn)規(guī)范未列出內(nèi)容時(shí)，則應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案加以補(bǔ)充；隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按施工工序進(jìn)度對(duì)隱蔽部位逐項(xiàng)分次驗(yàn)收，驗(yàn)收不僅應(yīng)有詳細(xì)文字記錄，還應(yīng)有必要的影像資料，影像資料必須與所驗(yàn)收的隱蔽工程密切聯(lián)系，必須真實(shí)且在驗(yàn)收時(shí)形成，并且影像資料應(yīng)有監(jiān)理單位簽字確認(rèn)，這對(duì)后來的節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收能提供很大的依據(jù)，但是目前能按以上要求做的工程數(shù)量很有限，如果監(jiān)督機(jī)構(gòu)在節(jié)能工程實(shí)施前對(duì)責(zé)任主體各方做一個(gè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)督交底，節(jié)能施工過程中加大巡查頻次，督促各方嚴(yán)格工序過程控制，以上問題還是可以避免的。

5 結(jié)束語

總之，建筑節(jié)能是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和低碳經(jīng)濟(jì)的一件大事，也是世界建筑發(fā)展的大潮流、大趨勢(shì)。因此，就需要我們進(jìn)一步提高各方認(rèn)識(shí)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)法規(guī)和節(jié)能管理制度，從而進(jìn)一步促進(jìn)建筑節(jié)能工作的穩(wěn)步發(fā)展。

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