中國礦產資源現狀與思考

齊小兵　吳昊

[摘要]近年來，許多國家和地區(qū)經濟的快速發(fā)展增加了對礦產資源，尤其是戰(zhàn)略性能源礦產的需求，其中生產性行業(yè)對石油、天然氣等礦產資源的需求更是與日俱增。傳統(tǒng)工業(yè)經濟的發(fā)展對礦產資源的高度依賴有增無減，這使得許多能源礦產和金屬礦產的消耗日益增多。

[關鍵詞]礦產資源 現狀 思考

[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-8-92-2

0引言

隨著國民經濟的發(fā)展，礦產資源的開采業(yè)也越來越繁榮，勘察并合理開采我國礦產資源是對礦產資源開發(fā)的一項重要策略。礦產資源的勘察對我國礦產資源新資源的發(fā)現也是必要的手段。礦產資源作為一種基礎產業(yè)，是我國的國民經濟發(fā)展的物質基礎，為我國經濟的發(fā)展提供必不可少的支持，所以對礦產資源的開發(fā)是提高我國經濟水平的必要手段。本文通過分析我國礦產資源的現狀及存在的問題，并對當今礦產資源的可持續(xù)發(fā)展提出相應的對策。

1我國礦產資源的現狀

我國的礦產資源種類繁多、總量豐富、地域分布廣。煤礦作為一種能源礦產，歷史悠久，它的開采量在我國首位。不僅煤炭資源豐富，而且品種齊全和分布廣泛。我國32個?。▍^(qū)、市）中，除了上海市沒有煤炭外，都有豐富煤炭資源。但是其區(qū)域分布不均衡，總體特征是北多南少，西多東少，山西和西北地區(qū)最富集。華北地區(qū)1930.84億噸，占57.87%，華中地區(qū)148.68億噸，占4.46%，華南地區(qū)11.25億噸，占0.34%；華東地區(qū)253.75億噸，占7.60%，東北地區(qū)144.53億噸，占4.33%，西北地區(qū)557.39億噸，占16.70%，西南地區(qū)290.35億噸，占8.70%。

我國金屬礦產資源具有品種齊全，儲量豐富，分布廣泛的特性。其礦產儲存種類有54種。其中鐵礦的分布最多，在我國各地已知的鐵礦區(qū)有1834處。大型和超大型鐵礦區(qū)主要分布在遼寧鞍山-本溪鐵礦區(qū)、冀東-北京鐵礦區(qū)、河北邯鄲-刑臺鐵礦區(qū)、山西靈丘平型關鐵礦、山西五臺一嵐縣鐵礦區(qū)、內蒙古包頭一白云鄂博鐵銹稀土礦、山東魯中鐵礦區(qū)等地的分布較多，其他地方也有分布。其次是錳礦在全國已探明的錳礦區(qū)共有213處，主要分布在遼寧瓦房子、福建連城、湖南湘潭、民樂、瑪瑙山、響濤園等地都有錳礦。還有其他礦產，如鉻礦、鈦礦、釩礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、鋁土礦、鎂礦、鎳礦、鈷礦、鎢礦、錫礦、鉍礦、鉬礦、汞礦、銻礦、鉑族金屬、鍺礦、鎵礦、銦礦、沲礦鉈礦、鉿礦等等，在各地的分布不盡相同。

中國非金屬礦產也具有品種很多，資源豐富，分布廣泛的特性。已探明儲量的非金屬礦產有88種，根據用途可分為4類：第一類是冶金輔助原料類，主要礦種有菱鎂礦、耐火粘土、普通螢石、白云巖、藍晶石、紅柱石、矽線石、熔劑用灰?guī)r、鑄型用砂等。第二類是化工原料類，主要礦種有磷、硫、鉀鹽、化工用灰?guī)r、天然堿、鈉硝石、明礬石、芒硝、重晶石、毒重石、含鉀巖石、蛇紋巖、石鹽、石膏等。第三類是特種類，主要礦種有金剛石、水晶、冰洲石、光學螢石等。第四種是建材及其他類，主要礦種有云母、石棉、高嶺土、石墨、滑石、水泥用灰?guī)r、水泥配料、玻璃用砂、長石、硅藻土、珍珠巖、浮石、硅灰石、蛭石、凹凸棒石、石榴子石、剛玉、玉石、寶石等。其中硫礦的探明礦區(qū)760多處，總保有儲量折合硫14.93億噸，居世界第二位。其他非金屬礦產資源根據不同特性分布在不同的地域。

礦產資源由于其形成的背景及本身的特性，在我國不同的地方環(huán)境下就分布了不同的礦產資源，分布不均，這就形成我國礦產資源分布特點：礦產資源總量豐富，人均資源相對不足；礦產品種齊全配套，資源豐度不一；礦產質量貧富不均，貧礦多，富礦少；超大型礦床少，中小型礦床多；共生伴生礦多，單礦種礦床少。

2推進礦產資源合理勘查的對策

2.1堅持整體化的開采觀點

政府同企業(yè)需樹立大局意識，并制定同行業(yè)與企業(yè)相適應的規(guī)劃，按照當前資源節(jié)約型社會和生態(tài)文明的建設要求，嚴控高污染、高能耗行業(yè)規(guī)模的擴大，特別要停止興建新的低端加工企業(yè)，以優(yōu)勝劣汰的辦法整合優(yōu)勢資源，淘汰落后產能，極大地減少低端行業(yè)產品的總量，并依靠完善的財政政策積極鼓勵技術研發(fā)，提高礦產品的附加值，推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，推行對礦產品企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

2.2促進礦產資源勘查工作的改革和發(fā)展

要想使我國的礦產資源勘查取得大的突破，就需要國家和政府積極促進礦產資源勘查工作的改革和發(fā)展。促進新型勘查體制的建立，并逐漸與國際市場接軌，學習借鑒西方發(fā)達國家的方法和技術；處理好商業(yè)性礦產資源勘查與公益性礦產資源勘查兩者之間的關系，做到彼此獨立又彼此促進；商業(yè)性的礦產資源勘查要積極以市場需求為導向，鞏固企業(yè)的主體地位；公益性的礦產資源勘查則由國家級的地質部門主管，積極研發(fā)新技術，將研發(fā)成果服務國家與社會。

2.3加大投資力度

面對我國對礦產資源勘察及開采投入不足，我國應正確面對這個問題，除了中央財政的撥款，可以進行其他一些靈活的集資，將收到的利益按集資比例進行分紅，企業(yè)也要做好這方面的工作，礦產資源的勘察及開采也是企業(yè)重要的項目，要合理的將資金投入到勘察上，不要只在開采上下功夫而忽略了勘察的重要性。對勘察礦產資源的投資要不斷加大，礦產專家組織自己的學生自發(fā)的去勘察那些未發(fā)現的礦產資源，這也是不錯的辦法。只要能使礦產資源被勘察發(fā)現都是對我國礦產資源的貢獻。

2.4構建礦產資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新機制

第一，政府作為礦產資源技術創(chuàng)新的主體，應在引導和調整技術創(chuàng)新方向的同時，通過資金投入與人才培養(yǎng)，大力推進礦產資源開發(fā)利用科技的創(chuàng)新工作。第二，應建立政府主導下產學研相結合的礦產資源技術創(chuàng)新體系，完善政府與社會科研機構在礦產資源技術創(chuàng)新領域的信息共享平臺，這有助于實現相關科技創(chuàng)新主體的資源優(yōu)勢互補與技術推廣網絡。第三，政府應切實為礦產資源開發(fā)利用的技術創(chuàng)新提供人力、物力與財力支持，有效調動礦業(yè)企業(yè)的科研部門、相關院校和獨立科研機構從事礦產資源開發(fā)利用技術創(chuàng)新工作的積極性，一方面，要對自主研發(fā)的核心技術成果予以相應的產權保護，另一方面，又要對技術研發(fā)成果的相關機構和人員予以豐厚的物質獎勵，從而推動技術成果在相關行業(yè)的應用與擴散。最后，政府應整體推動我國礦業(yè)企業(yè)的研發(fā)水平，在給予相關企業(yè)財力與人力支持的基礎上，使科技研發(fā)與技術創(chuàng)新成為國內礦業(yè)企業(yè)的自覺行為。礦產資源行業(yè)激烈的市場競爭不僅淘汰了部分落后的產能，同時也淘汰了落后的技術設備，這表明礦業(yè)企業(yè)未來的生存與發(fā)展將同技術創(chuàng)新活動有關的資金投入與人才培養(yǎng)密不可分。

2.5加強礦產資源開采管理，嚴格執(zhí)行礦產資源開采規(guī)劃分區(qū)制度

對規(guī)劃劃出的禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)和礦產資源儲備保護區(qū)，經政府批準后，嚴格執(zhí)行分區(qū)開采。禁止開采區(qū)內禁止固體礦產開采，現有礦山應視不同情況采取不同政策措施限期關閉。限制開采區(qū)內原有的采礦許可證到期后，原礦區(qū)范圍儲量已開采完畢，而礦區(qū)周邊具備儲量規(guī)模，依法完善用地手續(xù)和歷史遺留問題，擬出讓的采礦權實行招拍掛；對于部分資源儲量不足、難以理順土地使用關系或歷史遺留問題的，為充分利用殘留資源和維護社會穩(wěn)定，規(guī)劃近期可根據客觀條件適當延期協議出讓采礦權。限制開采區(qū)中，在查明礦產資源儲量的基礎上科學劃分開采區(qū)塊，合理設置礦山。嚴格新辦礦山企業(yè)準入條件，通過招拍掛公開出讓采礦權；鼓勵有實力的礦山企業(yè)以資產為紐帶聯合、兼并中小型礦山，實現規(guī)?；_采。加大礦產資源儲備保護區(qū)保護力度，制定切實可行的保護措施，確保在礦產資源儲備保護區(qū)范圍內的資源，在資源儲備保護期內不受建設項目壓覆和破壞。

2.6引導規(guī)范，指明方向，加強礦產資源可持續(xù)開發(fā)

明確鼓勵、限制和禁止內容。鼓勵和支持礦山企業(yè)開展礦產資源節(jié)約與綜合利用和節(jié)能減排；對于歷史遺留的礦山地質環(huán)境問題和礦山廢棄土地，鼓勵調動多渠道資金投入恢復治理和復墾。嚴格限制探礦權、采礦權的數量，保護資源和生態(tài)環(huán)境；限制開采高硫煤、高灰煤，限制開采供過于求礦產和下游產業(yè)發(fā)展過快、產能過剩、耗能大、污染重的礦產。禁止在具有生態(tài)環(huán)境保護功能的區(qū)域開展不符合其功能定位的勘查、開采活動；禁止將優(yōu)質水泥用灰?guī)r作為普通建筑碎石開采；新建礦山不得采用國家限制和淘汰的采選技術、工藝和設備。禁止開采可耕地的磚瓦用黏土等礦產。

3結束語

礦產資源是我國經濟發(fā)展的基礎工程，國家的富強離不開礦產資源的豐富，所以我國要加大對礦產資源的勘察，把我們的大地上隱藏的礦產資源挖掘出來，現在我們的礦產資源的金屬礦產和非金屬礦都有大量的發(fā)現，在以后的勘察及開采中，更要加大對礦產資源的勘察，合理開采，盡量不浪費我們發(fā)現的礦產資源。

參考文獻

[1]賀冰清，李瑞軍.我國礦產資源勘查開發(fā)形勢分析與對策[J].資源與產業(yè)，2011，02（07）：112-115.

[2]李丕基；劉秀華.我國礦產資源開發(fā)思路淺析[J].現代農業(yè).2008（01）.