第三方破壞燃?xì)夤艿赖脑蚍治黾捌鋵?duì)策研究

【摘要】針對(duì)燃?xì)夤艿赖谌狡茐膯栴}，就其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，包括外部的原因、內(nèi)部的原因、燃?xì)馄髽I(yè)的第三方施工的管理原因及其它原因，基于燃?xì)獾谌狡茐娜細(xì)夤艿赖脑?，相?yīng)解決對(duì)策被提出。本文結(jié)論可對(duì)第三方破壞燃?xì)夤艿捞峁┮欢ǖ睦碚撝笇?dǎo)。

【關(guān)鍵詞】燃?xì)夤艿?；第三方破壞；原因；?duì)策。

1緒論

伴隨著社會(huì)的飛速前進(jìn)，人們逐漸加強(qiáng)了對(duì)自己的生存環(huán)境的重視，天然氣這一新能源憑借其獨(dú)有的環(huán)保特性深的人們的喜愛。天然氣的受用群體越來越大，這在一定程度上改善了空氣的污染及人們的生活品質(zhì)，促使人民生活與環(huán)境污染發(fā)生好的轉(zhuǎn)變[1]。

現(xiàn)階段，燃?xì)庑孤┦录l(fā)生其原因主要是燃?xì)庠O(shè)施遭受第三方迫害。燃?xì)夤艿厘e(cuò)綜復(fù)雜交織成一個(gè)龐大的網(wǎng)狀系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著為廣大的天然氣用戶持續(xù)輸送燃?xì)獾娜蝿?wù)。

不管整個(gè)燃?xì)夤艿老到y(tǒng)哪一處出現(xiàn)問題都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，從而干涉到整個(gè)系統(tǒng)的正常發(fā)揮。最近幾年伴隨著房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的不斷猛增，不少在燃?xì)庀到y(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行施工，因施工者的違章操作勢(shì)必會(huì)對(duì)燃?xì)夤艿老到y(tǒng)造成侵害從而造成燃?xì)庑孤┦录陌l(fā)生，這將致使人們的生命財(cái)產(chǎn)蒙受不必要的損失，也會(huì)大大影響到城市的公共安全方面。

2燃?xì)夤艿赖谌狡茐牡脑蚍治鯷2，3]

2.1 外部的原因

目前各相關(guān)法律以及政策來講，燃?xì)夤艿赖姆雷o(hù)問題已逐漸被國家看中。我國于2011年的3月對(duì)燃?xì)庠O(shè)備相關(guān)管理?xiàng)l例進(jìn)行了實(shí)際發(fā)布，其中明確表明了各社會(huì)群體及個(gè)人對(duì)天燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)責(zé)任，同時(shí)也要求各級(jí)單位、個(gè)人在實(shí)施有可能會(huì)對(duì)燃?xì)夤艿涝斐蓳p害的活動(dòng)時(shí)必須采取相應(yīng)的保護(hù)手段。燃?xì)夤緫?yīng)該對(duì)相關(guān)的安全標(biāo)志進(jìn)行制備，并組織人員對(duì)其進(jìn)行專門管理。對(duì)于市政府明確規(guī)定燃?xì)庠O(shè)備動(dòng)改政策進(jìn)行了確立，同時(shí)對(duì)于動(dòng)改方案的政策也進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)?；谀承┮蛩兀┕し皆谑┕み^程中仍沒有注重對(duì)于燃?xì)夤芟到y(tǒng)的防護(hù)，不能參照關(guān)聯(lián)的政策執(zhí)行施工過程，即使現(xiàn)行的規(guī)定當(dāng)中明確提出了保護(hù)燃?xì)夤艿囊?，但這并未被施工單位實(shí)際應(yīng)用于施工當(dāng)中，并且因?yàn)槿細(xì)夤颈旧聿]有執(zhí)法的權(quán)利，所以對(duì)于違規(guī)的操作也束手無策。

2.2燃?xì)馄髽I(yè)的第三方施工管理原因

在施工過程中引發(fā)施工人員進(jìn)行不正規(guī)操作的原因有很多，比如像動(dòng)工前施工單位并未充分掌握燃?xì)獾叵鹿艿狼闆r、燃?xì)夤静⑽磳⒐艿缹?shí)際景況通知施工方、警示標(biāo)志模糊不清、指向性不明確等。更有施工企業(yè)在不知道的狀況下進(jìn)行了錯(cuò)誤的施工方法，致使燃?xì)夤芟到y(tǒng)遭受損壞，比如像利用大型挖掘機(jī)在燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行施工操作。

但是由于施工企業(yè)的管理方式出現(xiàn)問題造成第三方損害發(fā)生的情況也有存在，例如像是施工企業(yè)不具備相對(duì)健全的安全管理制度、監(jiān)管手段及人員工作不合理、企業(yè)或相關(guān)人員的安全意識(shí)不高等。

2.3內(nèi)部的原因

在初期燃?xì)夤艿老到y(tǒng)的建設(shè)過程中，相對(duì)條件不足的施工企業(yè)因?yàn)楦鞣N因素的干擾所以不能完全參照工程規(guī)劃圖進(jìn)行操作，或者對(duì)管道及施工的位置進(jìn)行任意的變動(dòng)，并且完工之時(shí)沒有參照真實(shí)的施工境況對(duì)完工圖進(jìn)行修繕。或是完成施工后沒有操作相關(guān)規(guī)定對(duì)警示標(biāo)識(shí)進(jìn)行設(shè)備，從而導(dǎo)致因錯(cuò)誤標(biāo)識(shí)引導(dǎo)造成第三方施工時(shí)對(duì)燃?xì)夤艿黎T成損害。

燃?xì)馄髽I(yè)用于巡察任務(wù)的工作人員及手段強(qiáng)度不夠。不能及時(shí)對(duì)破壞燃?xì)夤芫€的行為行為進(jìn)行制止。在第三方進(jìn)行施工的工地當(dāng)中，并未對(duì)相關(guān)的警示工作予以重視，導(dǎo)致燃?xì)獾紫鹿艿谰緲?biāo)識(shí)不完全。這些都是導(dǎo)致第三方對(duì)燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生破壞的主要原因。

2.4其他的原因

受某些特定因素的制約，目前燃?xì)夤静⒉煌耆莆杖細(xì)夤艿赖那闆r，會(huì)對(duì)少量的管道設(shè)備坐標(biāo)或者延伸路徑不太熟悉，或者忽略掉少量的管道記載。雖然這種狀況發(fā)生的幾率并不是太大，然而只要有這種狀況存在就有可能引發(fā)第三方施工時(shí)對(duì)管線發(fā)生損害。

業(yè)主在對(duì)其私人領(lǐng)域進(jìn)行施工時(shí)，地下設(shè)施也需要實(shí)行整改措施，因其并未在意燃?xì)夤艿赖陌踩阅?，所以施工過程中并不會(huì)權(quán)衡燃?xì)庠O(shè)施的安全問題。

3、第三方破壞燃?xì)夤艿赖膶?duì)策研究[4，5]

3.1作業(yè)管理應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范

通過對(duì)調(diào)研的結(jié)果進(jìn)行剖析，在建設(shè)城鎮(zhèn)的地下燃?xì)庠O(shè)施之初，不遵照?qǐng)D紙規(guī)劃隨意對(duì)管道線路的施工進(jìn)行改動(dòng)，完工之并沒有參照實(shí)際狀況對(duì)施工的圖紙進(jìn)行修正，在后期對(duì)燃?xì)庠O(shè)備的安裝中，肆意設(shè)定于實(shí)際狀況不符的管道警示標(biāo)識(shí)，這些錯(cuò)誤的因素都是致使管道實(shí)際訊息不符合圖紙的最初設(shè)計(jì)或者訊息記錄錯(cuò)誤的罪魁禍?zhǔn)祝e(cuò)誤引導(dǎo)第三方企業(yè)進(jìn)行施工操作。因?yàn)槭┕し竭`規(guī)操作也會(huì)致使第三方對(duì)燃?xì)夤艿榔群Φ氖录a(chǎn)生，因而為從根本上對(duì)第三方的迫害行為進(jìn)行防護(hù)，必須對(duì)燃?xì)夤芫€的施工品質(zhì)加強(qiáng)檢查力度，對(duì)于管線施工品質(zhì)進(jìn)行有效提升。

3.2公眾標(biāo)識(shí)、警示應(yīng)及時(shí)安裝

在完成燃?xì)夤芫€的施工時(shí)，需充分設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。在極易發(fā)生燃?xì)夤艿佬孤┗蛘叩谌绞┕すさ馗O(shè)置好指向性標(biāo)識(shí)，從而有效引發(fā)施工方對(duì)燃?xì)夤艿赖闹匾?，從而預(yù)防第三方迫害事件的發(fā)生。

3.3第三方的工地管理

第三方對(duì)于燃?xì)夤艿赖钠群Πl(fā)生率會(huì)量其工程量及施工的品類，進(jìn)程，周期等情況不同而有所變化。在日常的管理工作中應(yīng)該充分加強(qiáng)對(duì)第三方工地的建立，加大對(duì)于事件發(fā)生率高工地的實(shí)際監(jiān)管，只有這樣才能對(duì)第三方迫害事件實(shí)現(xiàn)有效的規(guī)避。

依照各相關(guān)因素對(duì)第三方工地進(jìn)行種類區(qū)分，而后根據(jù)區(qū)分種類對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，可將施工工地劃分五個(gè)等級(jí)，對(duì)相關(guān)的管理者對(duì)于工地的實(shí)際管理作業(yè)其主要內(nèi)容實(shí)施有效引導(dǎo)。

3.4編制工地的應(yīng)急預(yù)案

在對(duì)第三方工地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的制備時(shí)應(yīng)充分考量在其周邊的燃?xì)夤艿狼闆r及使用者的分散區(qū)域。在此方案中充分剖析了操控第三方工地燃?xì)夤艿赖拈_關(guān)位置以及天然氣用戶的狀況，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)適用的緊急手段進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，保證在事故出現(xiàn)時(shí)能夠迅速做出應(yīng)變從而最大程度的減小事故的危害。

4總 結(jié)

針對(duì)燃?xì)夤艿赖谌狡茐膯栴}，就其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，包括外部的原因、內(nèi)部的原因、燃?xì)馄髽I(yè)的第三方施工的管理原因及其它原因，基于燃?xì)獾谌狡茐娜細(xì)夤艿赖脑颍鄳?yīng)解決對(duì)策被提出。本文結(jié)論可對(duì)第三方破壞燃?xì)夤艿捞峁┮欢ǖ睦碚撝笇?dǎo)。

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作者簡(jiǎn)介：江峰，1979年生，工程師；主要從事城市燃?xì)夤こ痰裙ぷ鳌?/p>