解析高速公路施工管理問(wèn)題

張海峰

摘要：高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種，廣義的施工管理是指工程從施工準(zhǔn)備、建筑安裝到交工驗(yàn)收的全部施工過(guò)程的全面管理，其中包括計(jì)劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、勞動(dòng)管理和經(jīng)濟(jì)管理等等。狹義的施工管理是指施工過(guò)程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理，如施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力 指揮調(diào)度等項(xiàng)管理工作。過(guò)硬的技術(shù)和先進(jìn)的管理是施工管理的重要組成部分，本文簡(jiǎn)要的分析了我國(guó)高速公路施工管理中存在的主要問(wèn)題并提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高速公路;施工;管理;質(zhì)量控制

一、高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容

公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)質(zhì)上是企業(yè)各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理和基礎(chǔ)管理工作在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的深化和體現(xiàn)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，就是追求企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理和基礎(chǔ)管理在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的最佳結(jié)合，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)整體優(yōu)化。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度管理和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實(shí)等。具體優(yōu)化措施有：第一，均衡地組織施工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)化制度化管理，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè);第二，科學(xué)合理的組織施工，從根本上杜絕施工生產(chǎn)中的浪費(fèi)現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;第三，優(yōu)化人力資源，組建高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì);第四，加強(qiáng)定額管理，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，物耗及能耗降到最低，減少物料積壓占用資金。

二、高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基本原則

一是科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理化，現(xiàn)場(chǎng)資源高效合理利用，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備布局科學(xué)安全。

二是經(jīng)濟(jì)性原則。采用先進(jìn)技術(shù)，有效地使用各種資源，降低工程運(yùn)行費(fèi)用，使工程造價(jià)得到節(jié)約。也就是說(shuō)，要使能源和資源的利用率達(dá)到最高，消耗率降低至最低，材料盡可能選用可重復(fù)使用的材料。根據(jù)不同情況，力求回收利用 變廢為寶，產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。施工現(xiàn)場(chǎng)管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本的思想觀念，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。

三是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的人員多，部門(mén)雜，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的最基本管理要求。它可以高效地協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動(dòng)，規(guī)范工作人員的行為，充分發(fā)揮施工人員的聰明才智，克服主觀隨意性。從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn) 工作效率和管理效益，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。

三、高速公路施工管理存在的問(wèn)題

施工管理人員素質(zhì)不高，意識(shí)淡薄。部分施工管理者只從自身利益出發(fā)，考慮對(duì)某個(gè)分項(xiàng)工程的收益，進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)，而不從國(guó)家利益，全局角度出發(fā)，站在整個(gè)工程項(xiàng)目的高度去考慮問(wèn)題。而且，在工程建設(shè)中，一些施工管理人員存在重技術(shù)，輕管理的思想，甚至定位模糊，造成生產(chǎn)管理混亂，從而造成大量的寶貴資源無(wú)故浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

缺乏完善健全的質(zhì)量管理制度。雖然施工單位都建立了各自的管理機(jī)構(gòu)，制定了相應(yīng)的管理制度，但所制定的制度往往只流于形式，其下屬施工單位仍各行其是，互不統(tǒng)屬。另外，績(jī)效考核制度的缺失，更使各分包隊(duì)伍的生產(chǎn)積極性受到明顯抑制，也使管理者威信受到貶損，周而復(fù)始，形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量失控，進(jìn)度滯后。質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)，由于管理人員管理意識(shí)淡薄，致使材料供應(yīng)無(wú)計(jì)劃，堆放不規(guī)范，無(wú)標(biāo)識(shí)牌，混堆等，加上管理不善，水泥、鋼材等材料容易受潮、變質(zhì)、銹蝕，失去原有性質(zhì)。

四、提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略

1.做好高速公路質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作

為使質(zhì)量管理工作順利開(kāi)展，提高全體員工的質(zhì)量意識(shí)，開(kāi)工前要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，落實(shí)崗位職責(zé)。各個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)工前，要對(duì)參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工嚴(yán)格考核，做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)范操作。通過(guò)教育與考核，實(shí)現(xiàn)全體施工人員持證上崗，掛牌作業(yè)。

2.健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理

責(zé)任制。施工企業(yè)中標(biāo)后，為了加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，按照分級(jí)管理層層負(fù)責(zé)的原則，建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專(zhuān)業(yè)工程施工隊(duì)三級(jí)質(zhì)量管理體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開(kāi)展，并組建工地試驗(yàn)室、質(zhì)量自檢組、資料整理組，分工協(xié)作各負(fù)其責(zé);工程施工處以各處處長(zhǎng)為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作;專(zhuān)業(yè)工程施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作，并制定各自的崗位職責(zé)，做到質(zhì)量責(zé)任，層層落實(shí)并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。

4.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.1 制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。根據(jù)工程的合同要求，在工程施工中，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。在每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)工前，編制上報(bào)開(kāi)工報(bào)告，在工程施工中，首先由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行質(zhì)量自檢，自檢合格后，報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師抽檢，抽檢合格方可進(jìn)行下道工序的施工。在工程施工中，要嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序操作，使各項(xiàng)工程的質(zhì)量自檢工作能夠有條不紊地開(kāi)展。

4.2 認(rèn)真做好工程施工技術(shù)交底工作，明確各項(xiàng)工程的質(zhì)量目標(biāo)。在各個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部要認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，編制詳細(xì)的施工工藝方案，并且明確質(zhì)量目標(biāo)。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底工作，使參加施工的全體人員明確設(shè)計(jì)意圖，明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則，明確工程的質(zhì)量目標(biāo)，使各項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制落實(shí)到最基層的全體施工人員身上，為開(kāi)展工程全面質(zhì)量管理工作創(chuàng)造了良好的條件。

5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制

5.1 認(rèn)真做好工程施工測(cè)量，是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的主要項(xiàng)目。在工程開(kāi)工之前，項(xiàng)目經(jīng)理部要組織技術(shù)人員對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測(cè)量，使之達(dá)到閉合要求，保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過(guò)程中，要重點(diǎn)對(duì)公路路基中線及各個(gè)橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格控制，使各項(xiàng)測(cè)量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。

5.2 加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制，認(rèn)真做好工地試驗(yàn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部要成立工地試驗(yàn)室，并配備業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專(zhuān)職試驗(yàn)人員，認(rèn)真開(kāi)展工地試驗(yàn)工作，為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。高速公路的建設(shè)是關(guān)系到國(guó)家發(fā)展，民生福利的大事，施工質(zhì)量將會(huì)逐步系統(tǒng)化和法制化，隨著新技術(shù)的應(yīng)用，高技術(shù)人才的引進(jìn)，整體的施工質(zhì)量必會(huì)大幅度提升，全面質(zhì)量管理體系也將得到完善，并廣泛推廣應(yīng)用。

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