水利工程安全隱患管理的探討和思考

趙是杰 王梓超 張嵩浥

【摘要】本文首先介紹了水利工程施工中常見(jiàn)的安全隱患，然后分析了加強(qiáng)施工安全管理的重要性，最后詳細(xì)的提出了一系列安全預(yù)防管理措施。望對(duì)同行起到一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】水利工程施工； 安全隱患； 預(yù)防管理

加強(qiáng)水利工程施工安全管理工作是有著重要意義的， 不僅可以保障施工人員的生命安全， 而且會(huì)保證工期的正常進(jìn)度， 維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此， 要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決施工安全管理的問(wèn)題，才能讓企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。

一、水利工程施工中常見(jiàn)的安全隱患

1、水利工程往往施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，工程規(guī)模較大，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2、水利工程施工管理工作涉及面廣、學(xué)科多，涉及的法律法規(guī)多，很難準(zhǔn)確把握，對(duì)安全施工管理造成較大隱患。

3、水利工程施工過(guò)程中不確定性因素較多。對(duì)工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。無(wú)論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，一些自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂等一些社會(huì)災(zāi)害，均不是人所能預(yù)見(jiàn)的，這些安全隱患，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致該水利工程失敗。

4、施工技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。比如，一些隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，存在模板系統(tǒng)的安全隱患。

5、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為“敞開(kāi)式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，在施工對(duì)象、人員安全管理方面存在一定的難度。

6、現(xiàn)代水利施工，不僅機(jī)械設(shè)備多，還越來(lái)越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展。然而，在有限的場(chǎng)地條件下，現(xiàn)場(chǎng)的快速施工，致使有效控制安全的難度大。

二、加強(qiáng)施工安全管理的重要性

水利水電工程建設(shè)施工規(guī)模龐大，對(duì)能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用、持續(xù)發(fā)展建設(shè)發(fā)揮了良好價(jià)值效益。同時(shí)也呈現(xiàn)出一定的危險(xiǎn)性，例如一旦發(fā)生潰壩以及高邊坡失穩(wěn)問(wèn)題，則會(huì)造成顯著的影響。同時(shí)該工程深受季節(jié)環(huán)境的作用影響，因此需要我們注重季節(jié)變化以及洪水危害，全面抓住合理時(shí)機(jī)，制定科學(xué)的計(jì)劃安排，實(shí)施精密的施工管理與組織控制，方能有效的預(yù)防危機(jī)影響，科學(xué)做好防洪度汛管理。水利水電工程項(xiàng)目包括較多單項(xiàng)工程，同時(shí)各個(gè)作業(yè)工種、施工工序聯(lián)系緊密，倘若引發(fā)安全事故則會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，形成連鎖影響。同時(shí)工程施工建設(shè)自然環(huán)境相對(duì)惡劣，經(jīng)常會(huì)遭遇山洪滑坡以及巖石崩塌、泥石流等災(zāi)害事項(xiàng)，施工人員則通常僅能居住在簡(jiǎn)陋臨時(shí)的搭建物之中，不具備較強(qiáng)的災(zāi)害預(yù)防抵抗能力，因此更增加了安全事故的發(fā)生機(jī)率。

三、加強(qiáng)水利工程安全預(yù)防管理的措施

1、落實(shí)安全管理各項(xiàng)制度

在水利工程施工安全管理工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保施工安全管理的制度化和規(guī)范化。檢查水利工程施工安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和日常運(yùn)行情況，確保各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí)；對(duì)施工存在的隱患及時(shí)采取措施處理；完善水利工程檔案資料，加強(qiáng)安全管理，確保水利工程安全運(yùn)行。此外，安全管理人員需要進(jìn)行安全管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加強(qiáng)合作，進(jìn)一步提高水利工程施工安全管理水平。

2、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是最容易發(fā)生安全事故和安全隱患的地點(diǎn)，也是水利水電工程施工進(jìn)行安全管理的最終落實(shí)點(diǎn)。所以，施工單位要嚴(yán)格把握好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)。首先，施工單位要建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)管理制度，例如抽查制、責(zé)任制、安全用電制、防火制度以及安全交底； 設(shè)置設(shè)備和機(jī)具安全紀(jì)律以及安全使用管理制度，并設(shè)專業(yè)安全檢測(cè)人員監(jiān)督實(shí)施，對(duì)違章操作、安全事故苗頭和隱患要及時(shí)制止，嚴(yán)肅查處。其次，嚴(yán)禁施工人員無(wú)證上崗，非專業(yè)電氣人員不能維護(hù)或安裝電器電路，閑雜人員不能進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地或高空懸垂地方， 嚴(yán)禁非專業(yè)施工人員從事專業(yè)性很強(qiáng)的工種，嚴(yán)禁易燃易爆物品的堆放，防止各類意外事故的發(fā)生。再次，由于水利水電工程施工作業(yè)點(diǎn)廣，工程規(guī)模較大，如果易燃易爆品使用過(guò)量，很容易發(fā)生火災(zāi)，所以就必須建立以安全員、項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員滅火知識(shí)的教育和訓(xùn)練，并在倉(cāng)庫(kù)、食堂、發(fā)電房、機(jī)修車間以及木工車間配置滅火器，做到有備無(wú)患。此外，施工單位在每天完工后要認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)情況要經(jīng)過(guò)安全檢查員的驗(yàn)收后，施工作業(yè)組方可離場(chǎng)，避免留下安全隱患。

3、完善監(jiān)督核查，做好隱患處理

水利水電工程的安全管控，做好監(jiān)督核查尤為重要。應(yīng)針對(duì)相關(guān)技術(shù)證明、施工設(shè)計(jì)方案、安全物資證明材料、安全施工數(shù)據(jù)圖表、儀器設(shè)備驗(yàn)收管理等材料進(jìn)行詳細(xì)的校驗(yàn)審核。同時(shí)，應(yīng)明確施工建設(shè)人員、應(yīng)用主體工具設(shè)施、操作方式、工藝技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況有否達(dá)到優(yōu)質(zhì)的等級(jí)，是否契合施工安全整體標(biāo)準(zhǔn)。倘若存在不良問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行必要的糾正與管控。同時(shí)，對(duì)于一些重要性的工序環(huán)節(jié)、施工部位以及作業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，則應(yīng)做好實(shí)時(shí)管理監(jiān)督。例如，應(yīng)做好防護(hù)安全用品、模板、垂直運(yùn)輸建設(shè)、基坑項(xiàng)目、各個(gè)施工腳手架、起重裝運(yùn)設(shè)施、高空生產(chǎn)作業(yè)、專項(xiàng)儀器設(shè)備的安全管控與監(jiān)督校驗(yàn)，并應(yīng)配設(shè)完整全面的衛(wèi)生急救設(shè)施，做好必要的旁站管理。倘若發(fā)覺(jué)存在問(wèn)題，則應(yīng)全面糾正、及時(shí)管控。位于各類存在危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)通行位置，應(yīng)設(shè)置警戒標(biāo)語(yǔ)，并配備紅燈進(jìn)行示警，預(yù)防導(dǎo)致意外事故的發(fā)生。旁站管理中，依據(jù)水利水電工程深基礎(chǔ)作業(yè)、爆破處理、隱蔽施工、暗挖項(xiàng)目、起重拆卸處理等應(yīng)加強(qiáng)巡視，并實(shí)施不定期的抽查檢驗(yàn)。巡視管理不應(yīng)限定在單一的部位或是施工工藝過(guò)程，管理范疇?wèi)?yīng)為現(xiàn)場(chǎng)各類生產(chǎn)安全的總體。同時(shí)可借助平行檢驗(yàn)，依據(jù)相關(guān)比例做好管控評(píng)估?？刂齐A段中應(yīng)有效的分清屬于通病問(wèn)題或是頑疾所在，對(duì)于第一次呈現(xiàn)的不可抗力隱患問(wèn)題，則應(yīng)通過(guò)良好的修訂與安全建設(shè)的全面整改進(jìn)行有效的預(yù)防。

4、制定完善的應(yīng)急措施

通過(guò)結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求以及本企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的施工工序與實(shí)際情況，制定符合水利施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施，便于在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的第一時(shí)刻進(jìn)行搶險(xiǎn)處理與救援行動(dòng)，將事故的損害降到最低程度。一方面，在水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)防火防爆措施。由于水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)原材料大多屬于易燃易爆產(chǎn)品，極易發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，而且水利工程的工程量大，規(guī)模龐大，倘若發(fā)生火災(zāi)事故，后果不堪設(shè)想。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠數(shù)量的滅火器，包括泡沫滅火器與干粉滅火器之類等消防設(shè)備。其中，水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的滅火技能培訓(xùn)，實(shí)行火災(zāi)救災(zāi)演練，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能避免人員傷亡，控制企業(yè)的損失率。另一方面，水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急小組，指派專員每天定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，尤其是在每天施工結(jié)束時(shí)，要注意加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的檢查與清理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全，待檢查完畢，工作人員才可離場(chǎng)收工。

綜上所述，水利工程施工安全管理技術(shù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在水利工程施工建設(shè)安全管理過(guò)程中，安全事故的發(fā)生所涉及到的范圍比較廣，那么，這就要求我們每個(gè)施工安全管理人員要提高并加強(qiáng)安全管理技術(shù)工作，用他們的工作表現(xiàn)去感染其他的施工人員，做到人人安全，從而杜絕安全事故的發(fā)生。

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