對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的思考

趙微 張玉良

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)的城市化進(jìn)程也在不斷加快。在這個(gè)過(guò)程中城市的規(guī)劃和建設(shè)成為了一個(gè)不可忽視的重要項(xiàng)目，現(xiàn)代社會(huì)的城市規(guī)劃與建設(shè)不僅僅要考慮城市整體格局還要考慮以人為本，文章從城市規(guī)劃建設(shè)的考慮因素、城市建設(shè)存在的問(wèn)題以及城市規(guī)劃建設(shè)的前景進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 生態(tài)城市 整體格局

前言：作為城市化進(jìn)程的重要組成部分，城市規(guī)劃和建設(shè)與人們的生活息息相關(guān)，在規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本創(chuàng)造合適的人居環(huán)境是首要目標(biāo)。針對(duì)城市規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行充分的思考，才能得出最佳規(guī)劃模式和方案。

1.城市規(guī)劃建設(shè)的影響因素

現(xiàn)代社會(huì)的城市規(guī)劃中需要考慮很多的因素，不僅包括自然因素還包括人文因素。在城市規(guī)劃中，只有充分考慮這些因素才能進(jìn)行合理的規(guī)劃，確定最佳的規(guī)劃方案。通過(guò)分析得出，影響城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的自然和人文因素主要包括以下幾種：

1.1自然因素

城市規(guī)劃中自然因素是一個(gè)十分重要的方面，不僅僅涉及到地形、水文等等，還涉及到人居環(huán)境是否和諧。針對(duì)自然因素的重要影響，只有進(jìn)行充分的分析才能得出最佳的規(guī)劃模式。

（1）地形因素。在城市規(guī)劃中，不同的地形有不同的規(guī)劃模式，位于盆地地區(qū)的城市就要考慮，住宅區(qū)應(yīng)建設(shè)于采光最好的地區(qū)來(lái)彌補(bǔ)盆地低洼、光照不足的缺陷；比如位于喀斯特地貌上的城市，在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)要充分考慮地貌因素，在建筑施工時(shí)要避開(kāi)地下溶洞區(qū)，以免造成塌陷以及地面下降。

（2）水文因素。從古代開(kāi)始城市總是臨水而建，因?yàn)樗词浅鞘匈囈园l(fā)展的重要因素。在城市的規(guī)劃和建設(shè)中，市區(qū)內(nèi)河流的走向和水量也影響著城市的規(guī)劃。規(guī)劃方案對(duì)于城市各個(gè)功能區(qū)的劃分必須在不污染水源、維護(hù)水資源清潔的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

（3）氣候因素。氣候因素影響城市規(guī)劃中各功能分區(qū)的布局問(wèn)題，在氣候是熱的地區(qū)，住宅區(qū)應(yīng)建在通風(fēng)效果較好的地區(qū)，綠化區(qū)則可以建在光照充足的地區(qū)。

1.2人文因素

人文因素是影響城市規(guī)劃的關(guān)鍵因素，關(guān)系到居民居住環(huán)境的好壞和生活是否舒適安逸。人文因素主要包括以下幾種：

（1）政府方面。政府是城市規(guī)劃與建設(shè)的主體，政府關(guān)于城市規(guī)劃的相關(guān)政策也是十分重要的影響因素。政府應(yīng)該在充分分析和考慮城市整體布局和情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，這樣才能得出最佳的規(guī)劃方案。

（2）公民方面。城市規(guī)劃和建設(shè)和公民息息相關(guān)，關(guān)系到公民的衣食住行各個(gè)方面。公民在城市規(guī)劃中也有知情權(quán)和參與權(quán)，可以向政府提出自己的意見(jiàn)和建議，為城市建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（3）企業(yè)方面。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，在城市?guī)劃與建設(shè)中也占據(jù)十分重要的地位。在城市規(guī)劃中，企業(yè)下設(shè)工廠的規(guī)劃對(duì)于城市整體布局和環(huán)境有很重要的影響，工廠應(yīng)該規(guī)劃在城市的外圍，河流的下游，這樣既可以保護(hù)環(huán)境也可以避免水源污染。

2.目前城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題

城市規(guī)劃與建設(shè)是體現(xiàn)我國(guó)整體發(fā)展水平的重要因素，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃也在向多核心、多功能發(fā)展，但是在規(guī)劃中仍然存在很多問(wèn)題，需要更加充分的研究和分析之后進(jìn)行更加合適的規(guī)劃和建設(shè)。

2.1城市規(guī)劃用地劃分不合理

在目前的城市規(guī)劃中，規(guī)劃用地劃分不合理問(wèn)題較為突出。住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)劃分不明確，這個(gè)問(wèn)題是很多城市都存在的，住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)界限不明顯影響了居民生活質(zhì)量，噪音干擾很大。工業(yè)區(qū)的綠化建設(shè)不到位，工業(yè)區(qū)一個(gè)突出問(wèn)題就是污染比較嚴(yán)重，但是綠化面積較小，無(wú)法有效的緩解污染，對(duì)于城市的環(huán)境改善乜有起到應(yīng)有的作用。建筑用地規(guī)劃不合理也是一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，現(xiàn)階段建筑與綠化用地的矛盾越來(lái)越尖銳，城市用地緊張?jiān)斐闪私ㄖ玫剡^(guò)多，占據(jù)了綠化用地，給城市綠化和整體布局帶來(lái)了不利的影響，不利于良好人居環(huán)境的建設(shè)，對(duì)居民居住環(huán)境的改善起到了阻礙作用。

2.2老城舊居的保護(hù)與整改問(wèn)題

在城市規(guī)劃建設(shè)中涉及到很多老城區(qū)的保護(hù)與整改問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題上一直有很大的爭(zhēng)議，一部分人認(rèn)為老城區(qū)應(yīng)該充分保護(hù)起來(lái)，保持其原有的狀態(tài)不進(jìn)行改造；另一部分人認(rèn)為老城區(qū)的舊居和老樓是城市整體體規(guī)劃中的不和諧因素，影響了城市的現(xiàn)代化進(jìn)程和整體的布局。因此在城市的規(guī)劃和建設(shè)中，老城舊居的保護(hù)與整改問(wèn)題一直是一個(gè)突出問(wèn)題，很多城市都面臨類似的選擇，比如哈爾濱的規(guī)劃中老道外的老城區(qū)就是一個(gè)很大的問(wèn)題，影響規(guī)劃的整體布局以及政府的相關(guān)決策。

2.3拆遷糾紛問(wèn)題

城市規(guī)劃初具規(guī)模之后就涉及到建設(shè)問(wèn)題，在建設(shè)的過(guò)程中就要對(duì)一些舊居進(jìn)行相應(yīng)的拆遷重建，在這個(gè)過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生很多的糾紛。一些人不滿意政府開(kāi)出的拆遷補(bǔ)償或者是對(duì)舊居感情較深不愿意搬遷，就會(huì)有政府的拆遷工程產(chǎn)生很大的矛盾甚至糾紛?，F(xiàn)在社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題就是拆遷的糾紛問(wèn)題，這對(duì)于城市的規(guī)劃和建設(shè)也產(chǎn)生了很大的影響，不僅影響了建設(shè)的進(jìn)程也對(duì)整體布局產(chǎn)生了不好的影響。

3.城市規(guī)劃建設(shè)前景

針對(duì)現(xiàn)階段城市建設(shè)存在的諸多問(wèn)題，我們對(duì)于城市建設(shè)的前景也有很多的構(gòu)想與設(shè)計(jì)，考慮到各個(gè)方面的因素，城市規(guī)劃主要是以改善居民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市整體布局協(xié)調(diào)目標(biāo)，相信在社會(huì)公眾和政府的齊心協(xié)力之下。我國(guó)城市規(guī)劃與建設(shè)一定會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好。

3.1生態(tài)城市建設(shè)與規(guī)劃

規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)城市，是人類保護(hù)自身賴以生存的環(huán)境，節(jié)約自然資源和能源的客觀需要，是人、自然、環(huán)境和諧發(fā)展模式的積極探索，作為一種科學(xué)理念，生態(tài)城市理論的提出是在當(dāng)代，但從人類規(guī)劃和建設(shè)理想城市的行為來(lái)看，卻古已有之。生態(tài)城市是我國(guó)城市規(guī)劃和建設(shè)的重要方向，現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨著而來(lái)的是環(huán)境的惡化以及生態(tài)的破壞。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高之后要致力于改善人民的生活水平以及居住環(huán)境，生態(tài)城市不僅僅要做到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展還要做到城市規(guī)劃和建設(shè)遵循“和諧統(tǒng)一、改善環(huán)境”的原則。

3.2低碳城市的規(guī)劃

近幾年來(lái)，低碳的口號(hào)成為社會(huì)的熱點(diǎn)和人們關(guān)注的重要問(wèn)題。見(jiàn)著低碳城市簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是咋城市的規(guī)劃和發(fā)展中降低能耗，減少碳排放量，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要遵循生態(tài)文明的原則，其中最重要的一點(diǎn)就是江少碳排放量，建成資源節(jié)約、節(jié)能減排的新型的、可持續(xù)發(fā)展的城市。主要是從城市結(jié)構(gòu)低碳化、功能低碳化、能量流低碳化、物質(zhì)流低碳化等 四個(gè)方面入手，在城市規(guī)劃中全面貫徹低碳經(jīng)濟(jì)理念，建成名副其實(shí)的低碳城市。

3.3和諧城市建設(shè)

和諧城市的建設(shè)涉及到很多的方面，包括建筑用地的規(guī)劃、建筑的設(shè)計(jì)施工、綠化用地的劃分、環(huán)境的保護(hù)等等。要做到城市的和諧統(tǒng)一發(fā)展，必須將這些方面有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。只有這樣才能在城市的規(guī)劃和建設(shè)中體現(xiàn)出以人為本的人文內(nèi)涵，體現(xiàn)出城市自身獨(dú)特的文化特色，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，在城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中要遵循整體性、協(xié)調(diào)性的原則，只有這樣才能建成一個(gè)真正和諧統(tǒng)一的城市，才能促進(jìn)城市整體的發(fā)展和人民能生活水平的提高。

4.結(jié)語(yǔ)

城市的規(guī)劃和建設(shè)一直是一個(gè)值得我們深刻思考的問(wèn)題，根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，在城市規(guī)劃中應(yīng)該充分分析每個(gè)城市的具體情況，解決城市建設(shè)中存在的問(wèn)題才能得出最佳的規(guī)劃方案。相信隨著城市規(guī)劃思想的越來(lái)越成熟，我國(guó)城市規(guī)劃將會(huì)達(dá)到一個(gè)全新的高度，建成一個(gè)個(gè)文明和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、市民文明的新城市，提高我國(guó)城市的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]于立，中國(guó)生態(tài)城在困惑中成長(zhǎng)——中國(guó)生態(tài)城鎮(zhèn)在發(fā)展，中國(guó)建設(shè)報(bào)，2011

[2]畢志清，史航，垃圾焚燒爭(zhēng)議引發(fā)關(guān)于政府行政的思考，中國(guó)建設(shè)報(bào)，2011