淺談工商行政管理與資源配置

韓思佳

【摘要】從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源緊缺的矛盾一直都存在，同樣的工商行政管理部門的資源緊缺也是存在的，這限制了工商行政管理的發(fā)展，也制約了工商行政管理的職能履行。所以本文從工商行政管理對(duì)資源配置的影響這個(gè)方面來入手，從而改善工商行政管理，促進(jìn)資源配置的優(yōu)化。

【關(guān)鍵詞】工商行政管理；資源配置；分析

引言

工商行政管理是工商管理的一個(gè)方面，工商行政管理突出的是“行政”二字，是指工商行政管理部門代表國(guó)家的意志，采用行政和法律的手段，對(duì)市場(chǎng)主體以及行為進(jìn)行監(jiān)督管理，達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則的目的，更好的建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，行政管理與資源配置之間關(guān)系密切，所以，下文將從工商行政管理對(duì)資源配置的影響來闡述如何改善工商行政管理，如何從資源配置優(yōu)化做起，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.工商行政管理對(duì)資源配置的影響

工商行政管理作為國(guó)家管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要部門，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中占有非常重要的地位，在對(duì)資源配置的影響主要是在工商管理的職能定位上和市場(chǎng)失靈上來體現(xiàn)出來的，具體表現(xiàn)為：

（1）從職能定位上分析，工商行政管理間接的促進(jìn)著資源的優(yōu)化配置[1]。首先，工商行政部門通過維護(hù)市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)則，確保市場(chǎng)主體的合格，這是市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行的前提條件；其實(shí)，有企業(yè)為了謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化，在經(jīng)濟(jì)資源和市場(chǎng)份額進(jìn)行排他性的搶占，正常的競(jìng)爭(zhēng)行為可以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為就會(huì)破壞和扭曲市場(chǎng)，所以工商行政管理部門就是通過維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，保證公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中正常發(fā)揮資源配置作用；最后，工商行政管理部門通過維護(hù)市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范交易行為，保證交易公平有序，創(chuàng)造有利于市場(chǎng)供求機(jī)制的價(jià)格機(jī)制正常運(yùn)行的社會(huì)信用環(huán)境。

（2）在市場(chǎng)失靈的情況下，工商行政管理部門設(shè)立和執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，貫徹產(chǎn)業(yè)整車，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源在產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行合理整合重組，優(yōu)化資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的合理配置，避免資源的低效配置，保證市場(chǎng)能夠快速恢復(fù)正常運(yùn)行。

2.改善工商行政管理，促進(jìn)資源配置的優(yōu)化

2.1高中層以宏觀啟動(dòng)為主，保障資源運(yùn)用的優(yōu)化

在整個(gè)的工商部門，高中層需要決策啟動(dòng)大的體制改革和政策調(diào)整。首先，工商管理的管理者需要明確國(guó)家政策在工商行政管理中是不可缺少的部分，要將國(guó)家政策落實(shí)到各個(gè)實(shí)處需要高層協(xié)調(diào)工作，但是也要為基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制良好的條件，使得企業(yè)獲得更優(yōu)秀的人力資源。其次，工商系統(tǒng)內(nèi)資源配置的結(jié)構(gòu)的調(diào)整也需要高、中層慎重決策，例如出企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)財(cái)力資源配置不合理或者是“倒掛”現(xiàn)象的，這些需要很大調(diào)整的情況，中高層需要經(jīng)過慎重嚴(yán)肅的討論，制定出合理的解決方案，針對(duì)這一現(xiàn)象，通過對(duì)資源的合理分配，使得企業(yè)度過這一難關(guān)，保證企業(yè)能夠快速的恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，健康快速的發(fā)展。最后，高中層需要統(tǒng)一規(guī)范，通過詳細(xì)的整合，改善企業(yè)內(nèi)資源管理體制，做到統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制，統(tǒng)一的裝備配置和管理規(guī)范，保證從上到下根據(jù)統(tǒng)一的體制進(jìn)行，促進(jìn)了企業(yè)的統(tǒng)一化，保障了企業(yè)井然有序的運(yùn)行，如果企業(yè)出現(xiàn)配置不合理的情況，也可以有科學(xué)合理的體制來解決問題，保證企業(yè)快速、有序、健康的發(fā)展。

2.2推行行政機(jī)構(gòu)的改革，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置

企業(yè)要認(rèn)真貫徹國(guó)家政策，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，確保企業(yè)正常運(yùn)行。同時(shí)在基層一線執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的編制問題，必須慎重考慮，加強(qiáng)對(duì)其編制的擴(kuò)充，使得執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員適應(yīng)高密度和大強(qiáng)度的執(zhí)法需求，積極推行職能轉(zhuǎn)變、推行行政機(jī)構(gòu)的改革，保證政企分開和簡(jiǎn)政放權(quán)體制的進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)層級(jí)分工的科學(xué)性和合理性，中高層需要認(rèn)真貫徹國(guó)家政策，實(shí)施國(guó)家政策，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)國(guó)家政策靈活變通使用，并且還要定期對(duì)中高層人員進(jìn)行專業(yè)水平培訓(xùn)，加強(qiáng)中高層人員的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平。同時(shí)，中高層人員需要集中精力依法行政，把應(yīng)該下放的權(quán)利大膽的給基層人員，把該管的事務(wù)落實(shí)好，積極引入干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，通過獎(jiǎng)懲機(jī)制來對(duì)中高層人員給予壓力和動(dòng)力，使得各類人才從競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，使得人才價(jià)值的體現(xiàn)。工商行政部門還需要將高校行政作為最終目標(biāo)，積極消除行政管理方面的不利因素，解決作風(fēng)問題，改善體制、機(jī)制等方面，進(jìn)而追求科學(xué)合理的企業(yè)體制[2]。

2.3提升行政管理的水平，保證無形資源的優(yōu)化配置

無形資源作為工商行政管理現(xiàn)代資源的核心部分，它的潛能巨大，通過在各級(jí)工商部門各個(gè)行政環(huán)節(jié)，全面提高科技含量，積極借鑒國(guó)外行政管理的先進(jìn)手段，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)成果，將這些技術(shù)成果應(yīng)用到行政管理中，靈活運(yùn)用其中，保證企業(yè)的裝備水平和辦公自動(dòng)化水平，提高行政效率服務(wù)，減輕了管理的壓力。同時(shí)，國(guó)家還要對(duì)行政法規(guī)不斷完善，努力解決政府錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象，減少隨意執(zhí)法造成的行政損傷情況，企業(yè)要善于利用國(guó)家政策、法規(guī)的力量引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)資源流向，合理利用這些無形資源，保證企業(yè)工商行政部門的行政效率，解決實(shí)踐中的問題，通過科學(xué)技術(shù)的成果，提高行政效率，提高經(jīng)濟(jì)資源的配置效率。

3.結(jié)語

綜上所述，由于人類需求的無限性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有限性，導(dǎo)致工商行政管理部門不得不對(duì)資源配置問題重視起來，通過講資源進(jìn)行合理配置，滿足企業(yè)對(duì)資源的需求，使得企業(yè)各個(gè)部門能夠合理運(yùn)用到資源，不會(huì)出現(xiàn)資源短缺現(xiàn)象而導(dǎo)致企業(yè)無法正常運(yùn)行。這些都需要工商行政管理對(duì)資源配置的合理分配。

參考文獻(xiàn)

[1]高宏.淺議我國(guó)工商行政管理機(jī)制[J].商業(yè)文化（學(xué)術(shù)版），2013，45（09）：55-56.

[2]嚴(yán)一青.工商行政管理功能與作用研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2011，23-25.