不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域視角下企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力比較

摘要

以2011～2013年的數(shù)據(jù)分析了我國規(guī)模以上的涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀，并從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的角度出發(fā)比較了不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的差異，對(duì)于客觀認(rèn)識(shí)我國企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力所處水平具有參考意義，并從政府調(diào)控角度提出如何帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的模式以提升企業(yè)的農(nóng)業(yè)科研能力的政策建議。

關(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；農(nóng)業(yè)科技；創(chuàng)新能力

中圖分類號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2015）21-327-03

1制度背景及研究意義

科技創(chuàng)新是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變的核心動(dòng)力，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。企業(yè)開展科技創(chuàng)新的積極性和其科技創(chuàng)新能力對(duì)于引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)科研體制改革意義重大。目前，我國對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研究主要側(cè)重于宏觀和微觀兩個(gè)方面。

宏觀層面主要的研究方向有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制研究、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體研究、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效果比較等。如潘文華等[1]以我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為切入點(diǎn)，認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體錯(cuò)位，現(xiàn)今我國最主要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體依然還停留在政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校等，企業(yè)還未成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新主體，企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力水平較低。吳林海[2]從探討農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的角度出發(fā)，認(rèn)為政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式的效率低下、結(jié)構(gòu)失衡，供需主體不合理，建議政府誘導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)戶逐步成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與的局面，形成多元化的投資主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

在微觀層面，國內(nèi)學(xué)著主要從地方農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)比較、影響因素等角度入手進(jìn)行研究。如陳志強(qiáng)等[3]以福建省農(nóng)特產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為研究對(duì)象，采用兩階段法模型進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新效率以及外部影響因素作出分析，發(fā)現(xiàn)福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，其科技創(chuàng)新能力總體水平較低。韓晶[4]用SFA測算發(fā)現(xiàn)企業(yè)效率發(fā)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用、產(chǎn)業(yè)外向度對(duì)于制造業(yè)創(chuàng)新效率有著明顯的正向影響。

長期以來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新嚴(yán)重依賴于科研院所和高等院校，科技創(chuàng)新主體單一。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展會(huì)受到科研體制的約束，國家的相關(guān)政策和企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域差異和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段都會(huì)對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力造成不同程度的影響[5]。筆者從不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀入手，對(duì)其科研能力水平進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展趨勢研究和產(chǎn)業(yè)之間的差異對(duì)比，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中的問題或制約因素，并提出相關(guān)的建議。

2涉農(nóng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新能力的基本情況分析

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)行業(yè)，今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢必將由依靠資源環(huán)境的粗放式增長轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步的增長方式，因此農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要主體，不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里企業(yè)的科技創(chuàng)新能力也會(huì)有所區(qū)別。筆者依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的標(biāo)準(zhǔn)，主要選取了五個(gè)跟農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)且具有代表性的產(chǎn)業(yè)為代表，分別為C類（制造業(yè)）中的C13農(nóng)副食品加工業(yè)；C14食品制造業(yè)；C15飲料制造業(yè)；C17紡織業(yè)；C20木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析（表1～5），并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域間的創(chuàng)新能力現(xiàn)狀比較，找出制約農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新過程中的制約因素。

通過對(duì)2011～2011年以上5個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中企業(yè)基本情況的分析得出：各行業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)所占的比重有增長趨勢但比重普遍偏小，部分企業(yè)不得不依托外部單位承擔(dān)科研項(xiàng)目，自主研發(fā)能力弱，或可認(rèn)為是企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入的重視度不高。五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)數(shù)大體呈逐年上升趨勢，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)與有R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)占總企業(yè)數(shù)量的比重也逐年增加，說明隨著涉農(nóng)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入有所加強(qiáng)、科研能力逐步提高。但是值得重視其中絕大多數(shù)規(guī)模以上的涉農(nóng)企業(yè)并未設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，且與科技創(chuàng)新相配套的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，R&D資金投入不足，對(duì)自主研發(fā)的重視度不高，制約著科技創(chuàng)新能力的提升。數(shù)據(jù)顯示，五大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)副食品加工業(yè)和紡織業(yè)數(shù)量最多，農(nóng)副食品加工業(yè)和紡織業(yè)相對(duì)發(fā)展歷史相對(duì)長久，技術(shù)門檻相對(duì)較低。從有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)和有R&D活動(dòng)數(shù)來看，農(nóng)副食品加工業(yè)和木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)最低，但從國際上來看，五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都低于國際平均水平[6]。新產(chǎn)品開發(fā)與新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)能從一定程度上代表企業(yè)的科研創(chuàng)新能力，五大行業(yè)的科技成果數(shù)量逐年上升，企業(yè)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，這說明規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)運(yùn)用國家和企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)，產(chǎn)生了較好的應(yīng)用型創(chuàng)新成果，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)上逐漸重視起來的體現(xiàn)。

3涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的指標(biāo)比較

3.1比較不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域間有自主科研機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)企業(yè)占總企業(yè)數(shù)的比重

（表6）

由表6可以發(fā)現(xiàn)五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域間有自主科研機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)企業(yè)占總企業(yè)數(shù)的比重均較低，但處于逐年上升期，說明我國涉農(nóng)企業(yè)已經(jīng)逐步重視并加強(qiáng)科技研發(fā)能力的重視并有所作為。但也反映出對(duì)現(xiàn)今企業(yè)對(duì)核心技術(shù)仍然依賴引進(jìn)，企業(yè)自身所設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)代表了企業(yè)獨(dú)立自主的科研能力，核心技術(shù)的掌握與否對(duì)我國涉農(nóng)企業(yè)能否長久的適應(yīng)現(xiàn)今市場競爭起到?jīng)Q定性的作用。

3.2比較不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域間平均新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出

（表7）

要進(jìn)行科技創(chuàng)新必須要有經(jīng)費(fèi)保證，企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出越大，對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)作用就相應(yīng)會(huì)越強(qiáng)。通過計(jì)算得到每家企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費(fèi)平均支出發(fā)現(xiàn)，飲料制造業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)最多，說明飲料制造業(yè)相對(duì)來說工藝要求更高，研發(fā)難度相對(duì)較大；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)最低，最低值是2011年的20萬元，相比2011年最高的飲料制造業(yè)低了近五倍?？梢?，不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科研成本相差較大，科研投入越多，說明該行業(yè)更迫切需要科研投入的引入，國家應(yīng)該相應(yīng)做出政策扶持，有利于持續(xù)該行業(yè)的科技創(chuàng)新，并鼓勵(lì)重視度較低的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，改變發(fā)展方式，逐步將犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式改變到以科技創(chuàng)新為生產(chǎn)力的模式上來。

3.3比較不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域間博士碩士人才比重

（表8）

表8數(shù)據(jù)顯示，博士碩士人才所占比重較低且增加緩慢，說明我國科技人員在制造業(yè)創(chuàng)新中的產(chǎn)出彈性弱于科研經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)出彈性，創(chuàng)新產(chǎn)出主要停留在過去的經(jīng)費(fèi)拉動(dòng)型[7]；農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)更青睞于引進(jìn)國外器械化程度較高的流水生產(chǎn)線，對(duì)自身科技人才重視度不足；而紡織業(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，手工勞力短時(shí)間內(nèi)難以被機(jī)械操作徹底替代，所以高級(jí)科研人員占比在表8中反映不出。

3.4比較不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域間平均新產(chǎn)品銷售收入

（表9）

企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，銷售收入的值反應(yīng)了企業(yè)的發(fā)展勢頭與市場認(rèn)可度，所以新產(chǎn)品銷售收入一定程度上代表了企業(yè)科技創(chuàng)新投入的回報(bào)值，用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新產(chǎn)品銷售收入除以產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)，得到五大行業(yè)平均新產(chǎn)品銷售收入，結(jié)合之前對(duì)科技創(chuàng)新投入的結(jié)論，可以看到飲料制造業(yè)最高，越說明科研投入越大收益越大；紡織業(yè)的收益也緊隨其后，說明了我國創(chuàng)新優(yōu)勢主要集中在勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)上，而在技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)（農(nóng)副食品加工業(yè)和木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)）創(chuàng)新效率仍然偏低。

4結(jié)論與政策建議

通過上述五個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的比較分析得出結(jié)論，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力總體水平不高，不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的科研能力參差不齊，發(fā)展模式未轉(zhuǎn)變，針對(duì)這些具體問題給出相應(yīng)的政策建議。

（1）我國農(nóng)業(yè)企業(yè)自主科研機(jī)構(gòu)和科研活動(dòng)少，政府應(yīng)該加大政策支持，鼓勵(lì)甚至資助相關(guān)行業(yè)開展企業(yè)自主科研活動(dòng)，尤其對(duì)于具有公共性產(chǎn)品的科研成果，更應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)部分開發(fā)費(fèi)用。對(duì)于部分暫時(shí)沒有能力設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，應(yīng)該引導(dǎo)其與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)或高校在技術(shù)和成果推廣方面的參與度，利于該企業(yè)認(rèn)識(shí)到科研活動(dòng)的重要性，從無到有、從被動(dòng)到自主，順利過渡到自設(shè)科研機(jī)構(gòu)的階段。

（2）我國企業(yè)農(nóng)業(yè)科研投入經(jīng)費(fèi)不足，科技創(chuàng)新活動(dòng)重視程度不夠。從外部環(huán)境來說，商業(yè)銀行要積極支持，對(duì)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，尤其是對(duì)于大中型科研設(shè)備的貸款，應(yīng)給予特殊減免優(yōu)惠，政府應(yīng)增加財(cái)政投資，通過政府采購、財(cái)政貼息、股權(quán)投資、融資擔(dān)保以及設(shè)立涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金等方式提供直接或間接的金融激勵(lì)。企業(yè)自身則要主動(dòng)增加科技投入，轉(zhuǎn)變過去以犧牲環(huán)境為代價(jià)的增長模式，用科技促進(jìn)發(fā)展，以技術(shù)投入增加企業(yè)利潤，反過來進(jìn)一步支持科技研發(fā)活動(dòng)，形成資金良性運(yùn)作。

（3）我國涉農(nóng)企業(yè)缺乏頂尖級(jí)科研人才，導(dǎo)致科研效率低下。要改善這種狀況，首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)高學(xué)歷科研人員進(jìn)入涉農(nóng)企業(yè)，需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮科研人員創(chuàng)造性并鼓勵(lì)他們在企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，逐步建立強(qiáng)有力的科研隊(duì)伍。其次要落實(shí)企業(yè)內(nèi)部農(nóng)業(yè)科技人員培訓(xùn)、調(diào)用和激勵(lì)政策，切實(shí)提高科技人員的待遇，改善其工作和生活條件，留住現(xiàn)有優(yōu)秀人才并充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，使他們在企業(yè)創(chuàng)新過程中發(fā)揮攻克關(guān)鍵性技術(shù)難點(diǎn)的作用。

（4）我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變較慢，尤其是涉農(nóng)行業(yè)的發(fā)展模式對(duì)環(huán)境的影響最為直接，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，走科技興國的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益落后的現(xiàn)狀，必須要走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新道路，涉農(nóng)企業(yè)要努力成為科技創(chuàng)新的新主體，并形成自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合市場導(dǎo)向作用，進(jìn)行新技術(shù)開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

43卷21期謝彬彬等不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域視角下企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力比較

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