林北森
摘要通過介紹廣西百色良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)的示范推廣情況,評(píng)價(jià)分析示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量,明確煙葉的風(fēng)格特色。同時(shí)分析示范推廣過程中存在的問題,提出了相應(yīng)的建議,旨在為今后大面積的示范推廣煙葉GAP種植奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞烤煙;GAP種植模式;示范推廣
中圖分類號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611(2015)21-321-03
國際市場特別是歐美一些大煙草公司,其進(jìn)口的煙葉質(zhì)量及安全控制標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),以環(huán)境標(biāo)志為代表的安全貿(mào)易這一非關(guān)稅壁壘正在構(gòu)筑,要求煙葉產(chǎn)地在提供原料時(shí),除質(zhì)量、價(jià)格因素外,還必須提供煙葉的詳細(xì)資料,包括煙葉產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境,主要生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治措施,煙葉中農(nóng)藥殘留量以及使用的各種生產(chǎn)物資是否符合衛(wèi)生條件等,WHO規(guī)定只有“檢測和報(bào)告煙草產(chǎn)品成分”的卷煙產(chǎn)品才能進(jìn)入國際市場[1]。
國外最早提出良好農(nóng)業(yè)規(guī)范概念,1998 年10月26日美國聯(lián)邦食品與藥品管理局(FDA)和美國農(nóng)業(yè)部(USDA)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于降低新鮮水果蔬菜中微生物危害的企業(yè)指南》,首次官方提出了良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(Good Agricultural Practices,簡稱 GAP)概念[2]。中國煙草行業(yè)推行GAP是2003年從云南煙葉產(chǎn)區(qū)開始的[3]。
烤煙GAP經(jīng)歷了探索階段、初步發(fā)展階段到現(xiàn)在的認(rèn)證階段[4]。在國家煙草總局的大力支持下,要求在全國范圍內(nèi)開展煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)試點(diǎn)推廣工作,使得烤煙GAP迅速發(fā)展。目前全國范圍內(nèi)的示范推廣情況主要有:2010~2012年,云南省煙草公司普洱市公司13個(gè)基地單元獲得GAP二級(jí)認(rèn)證,2個(gè)基地單元獲得GAP一級(jí)認(rèn)證;2011年紅塔集團(tuán)在玉溪、楚雄、大理、昭通、臨滄五個(gè)煙葉產(chǎn)區(qū)選擇的10個(gè)基地單元獲得了GAP二級(jí)認(rèn)證;2012年四川省煙草公司廣元市公司1個(gè)基地單元、四川省瀘州市敘永縣1個(gè)基地單元、四川瀘州市古藺縣1個(gè)基地單元、湖南省煙草公司郴州市公司1個(gè)基地單元分別獲得GAP二級(jí)認(rèn)證,貴州省煙草公司遵義市公司3個(gè)基地單元獲得GAP一級(jí)認(rèn)證;2013年四川瀘州市古藺縣水口基地單元在原來的基礎(chǔ)上獲得GAP一級(jí)認(rèn)證;2014年廣西壯族自治區(qū)煙草公司百色市公司1個(gè)基地單元獲得GAP二級(jí)認(rèn)證及山東省臨沂市沂水縣1個(gè)基地單元獲得GAP一級(jí)認(rèn)證。
2014年廣西百色市靖西縣化峒煙葉基地單元按照煙葉適用標(biāo)準(zhǔn)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第2部分:農(nóng)場基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》(GB/T20014.2-2013),《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第3部分:作物基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》(GB/T20014.4-2013),《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第26部分:煙葉控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》(GB/T20014.26-2013)以及《煙葉良好農(nóng)業(yè)規(guī)范實(shí)施細(xì)則》推行了烤煙GAP種植示范。并按GAP實(shí)施手冊(cè)進(jìn)行肥培、病蟲害防治、人工除草、打頂抹杈等田間管理工作,專人負(fù)責(zé),認(rèn)真監(jiān)督,保證GAP種植農(nóng)戶按照要求落實(shí)每一步生產(chǎn)措施,并建立煙葉管理體系、煙葉質(zhì)量追蹤體系及評(píng)價(jià)體系,在此基礎(chǔ)上申請(qǐng)第三方認(rèn)證公司進(jìn)行檢查以取得認(rèn)證。
1示范推廣概況
2013年底百色市靖西縣化峒煙葉基地單元開展烤煙GAP種植,示范區(qū)種植品種為云煙97,項(xiàng)目計(jì)劃2014年示范面積1 333.33 hm2,2015年示范面積2 000.00 hm2。2014年取得認(rèn)證面積1 442.67 hm2,認(rèn)證初烤煙葉2 325 t,證書號(hào):015GAP1400019。 示范區(qū)中上等煙比例為96.2%,均價(jià)為273元/kg,總產(chǎn)值為6 347.25萬元。
2示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)
煙葉產(chǎn)地環(huán)境是煙葉產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素[5],基地單元需嚴(yán)格執(zhí)行烤煙GAP生產(chǎn)要求,大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB3095—1996(修改單2000)規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上;灌溉水質(zhì)量達(dá)到GB5084-92規(guī)定的農(nóng)用灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);土壤質(zhì)量達(dá)到GB15618—1995規(guī)定的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上。
2.1環(huán)境空氣質(zhì)量檢測(表1)
從表1可看出百色市靖西縣化峒基地單元空氣環(huán)境質(zhì)量的4個(gè)檢測項(xiàng)目都在國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),說明該煙區(qū)是生態(tài)煙葉的良好種植區(qū)。
2.2土壤環(huán)境質(zhì)量檢測
根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB15618—1995要求,采用適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),檢測地為水旱輪作,砷采用水田值,鉻采用旱地值。從表2可知,各項(xiàng)目的檢測結(jié)果均符合國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),但是總鎳含量均接近限值,需要采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行土壤改良,并進(jìn)行土壤總鎳含量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,杜絕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。2014年,靖西縣發(fā)展和改革局已將烤煙土壤改良提上日程(表2)。
2.3農(nóng)田灌溉水質(zhì)量檢測(表3)
在百色烤煙移栽后一個(gè)月內(nèi),在用藥高峰期,根據(jù)農(nóng)用灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5084-92要求進(jìn)行灌溉水的檢測。從表3可知,4個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的4個(gè)水樣各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)限值,表明灌溉水沒有受到污染,達(dá)到良好農(nóng)業(yè)規(guī)范水質(zhì)要求。
3示范推廣過程中的體系完善
3.1追溯體系的完善
推行GAP的最終目的是獲得優(yōu)質(zhì)的煙葉產(chǎn)品,建立煙葉質(zhì)量追蹤系統(tǒng)是保障煙葉質(zhì)量的重要手段[6]。通過育苗,種植,采收,烘烤統(tǒng)一編號(hào),劃片管理,構(gòu)建的從大田到煙站的可追溯體系,記錄文件繁多,要求較高,對(duì)文化水平有限的部分煙農(nóng)不適用。因此,通過整合縮減記錄文件,由市公司統(tǒng)一規(guī)范記錄表格建立苗床管理記錄、戶籍化管理臺(tái)賬及烘烤記錄臺(tái)賬,并將填寫式表格改為選擇式表格,方便了記錄工作。
3.2技術(shù)體系的完善
煙葉GAP技術(shù)體系,要根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)常更新與完善。當(dāng)國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修訂后,相應(yīng)的實(shí)施手冊(cè)也要進(jìn)行改進(jìn)和完善,要增加新技術(shù)或修改原有技術(shù)。根據(jù)2014年6月實(shí)施的GAP新標(biāo)準(zhǔn),示范區(qū)加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、有害微生物的綜合管理及衛(wèi)生制度的完善。
4示范區(qū)煙葉的風(fēng)格彰顯
通過GAP管理體系的示范推廣,進(jìn)一步彰顯百色煙葉的風(fēng)格特色,通過工業(yè)評(píng)價(jià),明確百色綠色生態(tài)煙葉的風(fēng)格內(nèi)涵,突出示范區(qū)煙葉的質(zhì)量特征,逐步建立以生態(tài)區(qū)域?yàn)閱挝坏陌偕珶熑~GAP基地單元,全面提升百色煙區(qū)的生產(chǎn)水平。
5烤煙GAP推廣存在的問題與建議
5.1存在問題
5.1.1思想認(rèn)識(shí)不高。
煙葉產(chǎn)區(qū)人員普遍認(rèn)為,推行GAP要求較高,需要記錄文件繁多,且需要獨(dú)立的整套記錄文件,增加了基層煙站員工工作量,還有大部分煙農(nóng)認(rèn)為生產(chǎn)出口煙葉的基地才需要推行烤煙GAP生產(chǎn),而生產(chǎn)國內(nèi)卷煙企業(yè)使用的煙葉原料,則沒有必要推推行烤煙GAP生產(chǎn)。
5.1.2硬件設(shè)施薄弱。
示范區(qū)煙田排灌設(shè)施健全,能夠保障煙葉的正常生產(chǎn)運(yùn)行。但不適用煙葉處理池?cái)?shù)量有限,還需增加建設(shè),保證數(shù)量;部分煙站農(nóng)藥倉庫是從大倉庫隔離出來的,沒有獨(dú)立的農(nóng)藥倉庫,為了安全起見應(yīng)建立獨(dú)立的農(nóng)藥倉庫。
5.1.3沒有配套的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及收購價(jià)格。
目前中國的烤煙分為42級(jí),分級(jí)主要依據(jù)有部位、顏色、成熟度、葉片結(jié)構(gòu)、煙葉油分、煙葉身份、葉片長度和寬度、殘傷與破損等要素。而推行GAP的烤煙無論重金屬、農(nóng)殘降低了多少,都不是收購的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。雖然國家局一直倡導(dǎo)GAP種植,但沒有建立配套的價(jià)格體系,均按嚴(yán)格受控的收購價(jià)格收購。而推行GAP種植需要投入大量人力物力財(cái)力,需要進(jìn)行大量的檢測,需要采購生物農(nóng)藥、蟲害天敵及病蟲害防治器械來建立病蟲害綜合防控及認(rèn)證檢查費(fèi)等。推行GAP投入加大了,安全性與品質(zhì)提高了,但與其他產(chǎn)品相比,煙葉附加值未能明顯體現(xiàn),這在一定程度上降低了煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性[4]。
5.2建議
推廣烤煙GAP兼具生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益,烤煙GAP的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)正是其推廣的基礎(chǔ)。但烤煙GAP的生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的、投入較大的持續(xù)性工作。在植煙農(nóng)戶對(duì)“GAP”概念逐步接受的同時(shí),也意識(shí)到GAP生產(chǎn)沒有良好政策的引導(dǎo)和配套支持及一定資金的投入是很難實(shí)現(xiàn)大面積示范推廣的。其次,如果要讓烤煙GAP種植走上正軌,就必須須制定出合理的分級(jí)、收購標(biāo)準(zhǔn),真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),這樣才能提高煙農(nóng)的積極性,從而實(shí)現(xiàn)大面積推廣。
無論是從國際貿(mào)易的角度還是對(duì)卷煙消費(fèi)者負(fù)責(zé)的角度看,推廣烤煙GAP都是大勢(shì)所趨??緹烥AP的示范推廣在全國已經(jīng)有一定基礎(chǔ),有較完善的生產(chǎn)基地評(píng)價(jià)體系、生產(chǎn)技術(shù)體系、監(jiān)控評(píng)價(jià)體系、及管理體系,但對(duì)于認(rèn)證產(chǎn)品(初烤煙葉)還沒有一個(gè)完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),還需盡快出臺(tái)中國烤煙重金屬、農(nóng)殘最高限量標(biāo)準(zhǔn),為全面的促進(jìn)烤煙種植的規(guī)范化及大面積的示范推廣奠定基礎(chǔ)。
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