正確認(rèn)識水利施工質(zhì)量

武永青

摘要：我國的水利水電事業(yè)己經(jīng)取得了很大的發(fā)展，但在很多地方還沒有完全建立相應(yīng)完善的質(zhì)量管理體系與方法，特別是水利水電工程領(lǐng)域還存在許多問題。水利水電工程質(zhì)量管理關(guān)系著整個工程的正常開展，也關(guān)系著工程質(zhì)量的高低，因此，對整個水利水電工程項目綜合效能的發(fā)揮具有重大意義。本文從現(xiàn)行水利水電工程質(zhì)量的評價方法入手，分析了水利水電工程施工質(zhì)量評價存在的問題并提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：水利水電;施工;評價

一、現(xiàn)行水利水電工程質(zhì)量評價方法

1.水利水電工程質(zhì)量的評價等級

現(xiàn)行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定，工程質(zhì)量分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。

2.單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)

單元工程質(zhì)量評定的主要內(nèi)容包括：主要項目與一般項目。按照現(xiàn)行評定標(biāo)準(zhǔn)分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。在基本要求（檢測項目）合格的前提下，主要檢測項目的全部測點全部符合上述標(biāo)準(zhǔn);每個一般檢測項目的測點中，有70%以上符合上述標(biāo)準(zhǔn)，其它測點基本符合上述標(biāo)準(zhǔn)，且不影響安全和使用即評定為合格;在合格的基礎(chǔ)上，一般檢測項目的測點總數(shù)中，有90%以上的測點符合上述標(biāo)準(zhǔn)，即評定為優(yōu)良。

單元工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時，必須及時處理。其質(zhì)量等級按下列條款確定：全部返工重做的可重新評定質(zhì)量等級;經(jīng)加固補強并經(jīng)鑒定能達(dá)到設(shè)計要求，其質(zhì)量只能評定為合格;經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計要求，但項目法人和監(jiān)理單位認(rèn)為基本滿足安全和使用功能要求，可以不加固補強的或經(jīng)加固補強后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷，經(jīng)項目法人和監(jiān)理單位認(rèn)為基本滿足設(shè)計要求的，其質(zhì)量可按合格處理。

3.分部工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)

3.1 合格標(biāo)準(zhǔn)。單元工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，啟閉機制造與機電產(chǎn)品質(zhì)量合格

3.2 優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)單元工程質(zhì)量全部合格，有50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要單元工程質(zhì)量優(yōu)良，且未發(fā)生過質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，如以混凝土為主的分部工程混凝土拌和物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，原材料質(zhì)量合格，啟閉機、閘門制造及機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。

4.單位工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)

4.1 合格標(biāo)準(zhǔn)。分部工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，啟閉機制造與機電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%以上;工程使用的基準(zhǔn)點符合規(guī)范要求，工程平面位置和高程滿足設(shè)計和規(guī)范要求;施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。

4.2 優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。分部工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生重要質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，其中各主要部分工程混凝土拌和物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，原材料質(zhì)量、啟閉機制造與機電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達(dá)到85%以上;工程使用基準(zhǔn)點符合規(guī)范要求，工程平面位置和高程滿足設(shè)計和規(guī)范要求;施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。水電站、泵站工程的質(zhì)量評定還需經(jīng)機組啟動試運行檢驗，達(dá)到工程設(shè)計要求。

二、水利水電工程施工質(zhì)量評價存在的問題

1.現(xiàn)行評定標(biāo)準(zhǔn)中要求工程質(zhì)量必須同時滿足五項條件，若有一項不符合要求，就會否定整體工程質(zhì)量，且現(xiàn)行評定標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮各個因素對工程質(zhì)量的不同影響程度，即權(quán)重，評價體系不能完全體現(xiàn)其科學(xué)性與合理性。

2.水利部在建國以來幾十年來的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，總結(jié)出一套比較完善而又切實可行的檢驗評定大中型水利建設(shè)工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)—《質(zhì)量評定表》和《質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》。但對于水利水電工程，目前還沒有較系統(tǒng)的質(zhì)量檢驗和評定等級的辦法和標(biāo)準(zhǔn)。只能參照水利建設(shè)工程的《質(zhì)量評定表》和《質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》實行，而現(xiàn)有的評定方法是不能完全考慮影響水利水電工程質(zhì)量的特點。

3.現(xiàn)有的工程質(zhì)量評定采用評定指標(biāo)進(jìn)行簡單的、精確的量化，沒有考慮到工程質(zhì)量的模糊性和工程質(zhì)量等級的模糊性，因而不能全面的反映工程質(zhì)量。

4.對于水利工程而言由于單元工程或分部工程劃分的數(shù)量較小，評定的群體較小，使評測結(jié)果與真實狀況容易產(chǎn)生一定的偏差。如不同施工標(biāo)段由于工程施工項目少，項目劃分時往往會出現(xiàn)分部或單元工程個數(shù)相同的情況，現(xiàn)行評定是以合格率與優(yōu)良率作為評價。在實際評定時不同施工階段會出現(xiàn)相同的優(yōu)良率或合格率，而在實際的質(zhì)量情況會存在較大差異，若僅僅從評定數(shù)值上看，不能完全公正、客觀的反映工程真實的質(zhì)量狀況。

三、水利水電工程施工質(zhì)量評價對策

1.評價指標(biāo)的確定

工程項目質(zhì)量是項目各階段相互影響、相互制約而形成的一個復(fù)雜系統(tǒng)。而目前現(xiàn)有的一些宏觀質(zhì)量影響指標(biāo)或類似指標(biāo)在反映工程項目質(zhì)量影響因素方面存在一定的局限性和不足。首先，指標(biāo)大都只能反映施工和竣工階段部分質(zhì)量工程狀況，側(cè)重于描述某個階段的某個方面的質(zhì)量，而無法形成對質(zhì)量狀況的全面認(rèn)識;其次，目前形成的“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”三級保證體系之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，自身監(jiān)理管理不完善，監(jiān)督手段和方法相對滯后，監(jiān)理沒有真正的質(zhì)量否決權(quán)和計量支付權(quán)，承包方對“自檢”缺乏主動性等，并且三者監(jiān)督評價主要局限在對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。工程項目的質(zhì)量評價應(yīng)是全壽命期內(nèi)各個階段的綜合評價，才能實時、全面、系統(tǒng)的反映工程項目總體質(zhì)量風(fēng)險水平。這就要求所建立的質(zhì)量評價體系應(yīng)盡可能全面體現(xiàn)工程項目質(zhì)量評價內(nèi)容。

2.自動化評價系統(tǒng)

根據(jù)工程的實際情況，為便于運行期的工程管理，對重要建筑物的重要監(jiān)測項目進(jìn)行自動化監(jiān)測，這些自動化監(jiān)測項目為：上下游水位、氣溫、庫水溫、滲漏量、壩體和壩基滲流壓力、繞壩滲流、建筑物及邊坡的變形、各重要監(jiān)測斷面主要應(yīng)力應(yīng)變測點等。以上監(jiān)測項目通過電測傳感器和遙測控制單元（MCU）進(jìn)行現(xiàn)場自動數(shù)據(jù)采集，并按專門設(shè)置的通信網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳入管理大樓工程安全監(jiān)測集控中心計算機，由計算機對所測資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)建立一套以計算機為基礎(chǔ)的監(jiān)測資料數(shù)據(jù)庫或綜合管理系統(tǒng)。系統(tǒng)至少要求具備輸入、輸出、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)加工處理等五大功能。這些功能主要由計算機完成，部分內(nèi)容可由人工承擔(dān)，如：人工監(jiān)測資料輸入;資料離線分析等。

四、結(jié)束語

加強水利水電工程質(zhì)量管理是適應(yīng)大規(guī)模、高強度水利水電工程建設(shè)的迫切要求。我國正處在全面建設(shè)小康社會，為加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，國家水利水電“十一五”規(guī)劃明確提出通過科學(xué)確定水利水電發(fā)展和改革目標(biāo)，繼續(xù)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水電設(shè)施建設(shè)，深化水利水電體制改革。城市水利、農(nóng)村水利及病險水庫加固與建設(shè)等中小型水利水電工程也已成為很重要的組成部分。水利水電工程質(zhì)量問題，不僅是一個技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是一個社會問題和政治問題，每一位水利水電工程建設(shè)管理工作者都必須對此保持清醒的認(rèn)識和強烈的責(zé)任感，努力做好水利水電工程質(zhì)量管理工作，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，為人們和子孫后代交一份滿意的答卷。