房地產(chǎn)開發(fā)施工過程中固體廢棄物的分類及管理

張宗農(nóng)

【摘要】對房地產(chǎn)開發(fā)過程中產(chǎn)生的各種固體廢棄物進(jìn)行了利于實(shí)際操作的合理分類，針對不同種類的固體廢棄物提出了不同的管理方法、減量化措施和收集、處置方式。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn) 施工 固體廢棄物 分類 管理

我國房地產(chǎn)開發(fā)尚處于快速發(fā)展階段，房地產(chǎn)開發(fā)在工程建設(shè)階段大量消耗資源、影響環(huán)境，國家積極倡導(dǎo)實(shí)施綠色施工1。在施工過程中固體廢棄物的有效管理和處置是體現(xiàn)綠色施工的重要方面。

1、施工過程中固體廢棄物的分類

固體廢棄物的合理分類是實(shí)現(xiàn)固體廢棄物有效管理、合理處置的前提，能夠針對不同類別的固體廢棄物提出不同的減量化、資源化措施，采取不同的收集、儲運(yùn)和處置方法。

在施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括生活垃圾、糞便、危險(xiǎn)廢棄物和建筑垃圾，其中建筑垃圾占固體廢棄物數(shù)量的絕大比例。

1.1 生活垃圾

施工過程是大量人員參與的過程，有人參與則必然產(chǎn)生生活垃圾。雖然與建筑垃圾相比占比不大，但是由與現(xiàn)場每日均有數(shù)量可觀的人員生活、工作在施工現(xiàn)場，造成生活垃圾產(chǎn)生的絕對數(shù)量不容忽視。按照人均0.5kg/人.日估計(jì)，對于一個(gè)建筑面積在10萬平方米的住宅小區(qū)，日均工人數(shù)約在300人，則日產(chǎn)生生活垃圾約150kg，若按2年建設(shè)周期計(jì)算，則施工期內(nèi)將產(chǎn)生一百余噸的生活垃圾。

在施工過程中的生活垃圾可以按以下方式分類：

（1）廚余垃圾：主要包括于職工生活區(qū)施工人員剩飯、剩菜以及食堂剩余的食材；

（2）植物殘枝：辦公生活區(qū)綠化植物的落葉、殘枝、枯死植物等；

（3）可回收垃圾：主要包括辦公區(qū)產(chǎn)生的廢紙、職工廢舊衣物鞋帽、各類飲料瓶罐等；

（4）其他垃圾：主要是辦公與生活區(qū)衛(wèi)生清潔時(shí)產(chǎn)生的渣土。生活辦公區(qū)產(chǎn)生的少量廢舊電池、燈管、廢舊電子類產(chǎn)品等可以不按危險(xiǎn)廢物處理2，歸入生活垃圾處理。

1.2 糞便

在建筑施工過程中，職工生活與辦公區(qū)周邊市政設(shè)施不完善，為解決各類人員的“方便”問題而建設(shè)的臨時(shí)廁所的排水無法排入市政排水管道，需要單獨(dú)建設(shè)糞便的臨時(shí)收集設(shè)施。

1.3 危險(xiǎn)廢棄物

在建筑施工過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物主要包括：

（1）施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、維修保養(yǎng)過程中產(chǎn)生的廢棄礦物油；

（2）機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試過程中產(chǎn)生的廢棄礦物油；

（3）施工過程中各類廢棄的含石棉的建筑材料

（4）施工過程中各類廢棄的油漆、涂料、有機(jī)溶劑、發(fā)泡膠以及其他有污染、含毒性的化學(xué)材料等。

1.4 建筑垃圾

建筑垃圾3指人們在從事拆遷、建設(shè)、裝修、修繕等建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢舊磚石及其他廢棄物的統(tǒng)稱。建筑垃圾是施工過程中主要的固體廢棄物，對于一個(gè)10萬平方米建筑面積的新建住宅小區(qū)可產(chǎn)生約4000-5000噸的建筑垃圾，數(shù)量驚人！

在建筑施工的不同階段產(chǎn)生的建筑垃圾主要有：

（1）舊建筑拆除階段：分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵和非鐵金屬等幾類；

（2）土地開挖階段：分為表層上和深層土，前者可用于種植，后者主要用于回填、造景等；

（3）道路開挖：分為混凝土碎塊和瀝青混凝土碎塊；

（4）建筑工地垃圾：分為剩余混凝土（工程中沒有使用掉的混凝土）、建筑碎料（鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等礦物材料）以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。

從便于管理的角度，建筑垃圾按照資源屬性進(jìn)行分類：

（1）可就地利用的垃圾：土地開挖階段的表層土、土地開挖階段的深層土。

（2）可回收利用的垃圾：廢舊木材、廢金屬材料、廢塑料、包裝材料、玻璃、陶瓷碎片等。

（3）有資源化可能的垃圾：廢混凝土、廢砂漿及磚渣、廢瀝青等。

（4）其他垃圾：渣土，未混有生活垃圾及危險(xiǎn)廢物的混雜材料等。

2、施工過程中固體廢棄物的管理

2.1 制定固體廢棄物管理規(guī)劃

按照分類收集、分類處理、源頭減量的原則建立固體廢棄物的管理規(guī)劃，設(shè)定固體廢棄物管理目標(biāo)，建立固體廢棄物減量、分類、收集與處理技術(shù)的培訓(xùn)制度，成立專門的固體廢棄物管理的組織機(jī)構(gòu)，明確固體廢棄物管理的具體實(shí)施方案以及考核方法，列出固體廢棄物管理費(fèi)用專項(xiàng)預(yù)算。

2.2 生活垃圾的分類管理

（1）垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成

應(yīng)通過培訓(xùn)和教育，首先讓每位職工從建立清潔的生活辦公環(huán)境角度不能亂扔垃圾，其次讓每位職工均能夠正確分類和投放各類生活垃圾。

在初期，對亂扔垃圾的以處罰為主，未按垃圾分類要求投放垃圾的職工以批評教育為主；經(jīng)過一段適應(yīng)時(shí)間后，對未按垃圾分類要求投放垃圾的職工采取一定的處罰措施。

（2）垃圾減量化措施

建筑施工過程中容易實(shí)現(xiàn)減量化且減量后能大幅降低垃圾最終處置難度的生活垃圾主要是廚余垃圾。食堂應(yīng)根據(jù)就餐人數(shù)采購合理數(shù)量的食材，并對食材妥善保管，防止食材的腐敗變質(zhì)造成浪費(fèi)；其次應(yīng)號召職工開展“光盤行動(dòng)”，減少剩菜剩飯的產(chǎn)生。

（3）垃圾分類收集設(shè)施的建設(shè)

垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置應(yīng)便于職工分類投放垃圾。根據(jù)服務(wù)人數(shù)，在工地生活辦公區(qū)設(shè)置多組垃圾分類收集箱，每個(gè)收集箱應(yīng)有明顯標(biāo)示用以標(biāo)明可以投放的垃圾種類。在職工食堂門口設(shè)置廚余垃圾收集桶，專門用于收集剩菜、剩飯等。應(yīng)安排專人定期對垃圾箱及垃圾箱放置地點(diǎn)進(jìn)行清掃，保證衛(wèi)生環(huán)境條件。

（4）垃圾分類運(yùn)輸與處置

應(yīng)與環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，定期將分好類的生活垃圾及時(shí)分類清運(yùn)出工地現(xiàn)場。

2.3 危險(xiǎn)廢棄物的分類管理

根據(jù)工程施工實(shí)際需要，建立危險(xiǎn)廢棄物的管理制度，列出工程施工過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類，估計(jì)各類危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生量，設(shè)置合理的危險(xiǎn)廢棄物儲存容器和儲存場所。

危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)本著“誰產(chǎn)生、誰收集、誰負(fù)責(zé)”的原則，由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的部門或施工班組按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范完成危險(xiǎn)廢棄物的收集，在危險(xiǎn)廢棄物儲存容器上貼上標(biāo)簽，而后送入工地現(xiàn)場統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢棄物臨時(shí)儲存場所，并辦理入庫手續(xù)。危險(xiǎn)廢棄物儲存場所應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理和巡查，建立危險(xiǎn)廢棄物的登記臺賬，及時(shí)聯(lián)系專業(yè)公司外運(yùn)和處置危險(xiǎn)廢棄物。

2.4 糞便

臨時(shí)廁所的建設(shè)應(yīng)滿足相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范，定期請環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)糞便。

2.5 建筑垃圾

2.5.1建筑垃圾減量化

（1）提高建筑壽命，充分利用舊建筑

首先應(yīng)保證建筑在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)能夠充分發(fā)揮使用功能，防止因功能不匹配對建筑大拆大建；其次應(yīng)防止因政府相關(guān)規(guī)劃的變更導(dǎo)致“短命建筑”的出現(xiàn)；最后應(yīng)是盡量通過利用舊建筑改造以適應(yīng)新的建筑功能需求。由此盡量減少舊建筑的拆除，從而減少建筑拆除垃圾。

（2）建筑施工階段，充分利用建筑工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，減少現(xiàn)場施工作業(yè)

提高建筑部品的工廠化生產(chǎn)水平，增加建筑部件預(yù)制化比例，減少現(xiàn)場施工作業(yè)，以減少施工階段各類建筑垃圾的產(chǎn)生。

通過全面落實(shí)建筑工地使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土，減少施工現(xiàn)場廢棄水泥、砂等廢棄建筑材料。

通過鋼筋加工的工廠化生產(chǎn)，可以提高鋼筋的利用率，減少廢棄鋼筋的數(shù)量。

使用工具型定型模板，提高模板的周轉(zhuǎn)率，減少廢棄模板的產(chǎn)生。

采取精裝修交房的方式，減少裝修的二次拆改，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。

（3）合理設(shè)定各類建筑物料的損耗，實(shí)現(xiàn)建筑物料的定量管理

建筑物料的損耗中有很大一部分通過各種方式變成了建筑垃圾。因此通過管理措施和技術(shù)方法減少物料的損耗對建筑垃圾的減量化具有十分重要的意義。

在建筑施工階段，首先通過新工藝、新材料的應(yīng)用減少損耗；其次設(shè)定合理的損耗率基準(zhǔn)，對低于損耗基準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，超過合理損耗的給予懲罰。由此通過降低損耗達(dá)到減少建筑垃圾的目的。

大宗物料的合理損耗可以參考以下數(shù)據(jù)4：

現(xiàn)場鋼筋加工損耗率≤4%，預(yù)拌混凝土損耗率≤1.5%。

（4）合理簡化建筑物料的包裝，物料供應(yīng)商回收部分包裝物

建筑部品、建筑物料的包裝物也是建筑垃圾的重要組成部分，因此采取合理簡化建筑部品與物料的包裝（比如通過使用散裝水泥而不是袋裝水泥以減少包裝袋產(chǎn)生量）、供應(yīng)商回收包裝物（比如各類托盤、電纜盤等）等措施可有效減少現(xiàn)場廢棄包裝物

2.5.2建筑垃圾分類收集

（1）設(shè)置建筑垃圾分類收集設(shè)施

在施工現(xiàn)場合理劃定建筑垃圾堆放及回收點(diǎn)，各類材料回收點(diǎn)采用有明顯標(biāo)識（包含顏色、文字、負(fù)責(zé)人）和堆放區(qū)域界限（擋板、圍墻），對于有防水、防雨要求的材料應(yīng)加蓋頂板。

在每個(gè)作業(yè)面須配備分類垃圾收集筐，施工人員在施工過程中須將分類垃圾收集至筐中，待當(dāng)日施工完后，由專人拉運(yùn)至垃圾堆放區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一分類堆放，做到現(xiàn)場工完清完，保持現(xiàn)場整潔。

（2）建筑垃圾的分類記錄

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，為建筑垃圾收集單位制定填寫表格，由專人負(fù)責(zé)記錄各類垃圾的產(chǎn)生量并保持記錄的連續(xù)性、準(zhǔn)確性。

2.5.3建筑垃圾分類處置

（1）可就地利用的垃圾

開挖階段的表層土可用于現(xiàn)場小區(qū)的園林綠化，開挖的深層土可用于室內(nèi)外回填。

（2）可回收利用的垃圾

廢舊木材、廢金屬材料、廢塑料、各類包裝材料、玻璃、陶瓷碎片等可定期由資源回收部門收運(yùn)。

（3）有資源化可能的垃圾

對施工現(xiàn)場周邊有廢混凝土、廢砂漿及磚渣、廢瀝青等建筑廢棄物的資源化企業(yè)的，可由資源化企業(yè)回收利用；周邊無資源化企業(yè)的，可以運(yùn)往政府指定的建筑垃圾消納場所。

（4）其他垃圾

若現(xiàn)場或周邊具備渣土利用條件，渣土可以進(jìn)行室內(nèi)外的回填作業(yè)；不具備利用條件的，渣土可運(yùn)往政府指定的渣土消納場所。

對未混有生活垃圾及危險(xiǎn)廢物的混雜材料等可以直接運(yùn)往政府指定的建筑垃圾消納場所。

3、結(jié)論

對房地產(chǎn)開發(fā)施工過程中固體廢棄物的合理分類是實(shí)現(xiàn)固體廢棄物有效管理的前提。同時(shí)針對不同種類的固體廢棄物制定不同的減量化措施，采取不同的收集方式和處置方式，可以有效減少固體廢棄物的產(chǎn)生量，提高固體廢棄物的再利用率，真正實(shí)現(xiàn)“綠色施工”。

參考文獻(xiàn)：

1. 綠色施工導(dǎo)則. 建質(zhì)[2007]223號

2. 國家危險(xiǎn)廢物名錄（修訂稿）（征求意見稿）. 環(huán)辦函[2014]1111號

3. 建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范 CJJ 134-2009. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010

4. 綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50378-2014. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2014