中國危險(xiǎn)廢物的管理現(xiàn)狀及其對策

趙英　徐霞

【摘要】我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，加劇了危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。本文介紹了危險(xiǎn)廢棄物的組成及產(chǎn)生，提出了控制為危險(xiǎn)廢物污染的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)廢物；工業(yè)危險(xiǎn)廢物；醫(yī)療危險(xiǎn)廢物；家庭危險(xiǎn)廢物 管理；對策

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速增長和工業(yè)的不斷發(fā)展，我國的危險(xiǎn)廢物正在快速增長。危險(xiǎn)廢物污染控制已經(jīng)成為我國環(huán)境管理面臨的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

1、介紹

近年來，無論是公眾健康的影響和危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移繼續(xù)成為全世界的熱門話題。我國作為GDP增長速度最快的發(fā)展中國家之一，也不例外正面臨著危險(xiǎn)廢物的問題。因此，如何控制危險(xiǎn)廢物污染環(huán)保是一個(gè)關(guān)鍵問題。根據(jù)我國法律規(guī)定，危險(xiǎn)廢物被劃分為三種類型：（IHW）工業(yè)危險(xiǎn)廢物，醫(yī)療廢物（MW），和家庭危險(xiǎn)廢物（HHW）。在進(jìn)行管理之前，應(yīng)該根據(jù)《國家危廢名錄》對危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行危險(xiǎn)特性（腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性）的認(rèn)定。

2、生成和最終處置危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生

2.1工業(yè)危險(xiǎn)廢物

2.1.1產(chǎn)生

2001--2007年我國危險(xiǎn)固體廢棄物產(chǎn)生總量在1000萬噸左右，此后危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量增加很快，到2010年我國危險(xiǎn)固體廢棄物產(chǎn)生量已達(dá)到1589萬噸，2011年產(chǎn)生量達(dá)到了3431萬噸。我國危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量的區(qū)域情況，用2011年的地區(qū)分布來看，山東省危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量在全國排名第一，達(dá)到937.84萬噸，占比為27.33%，其次是新疆和青海，占比分別為13.70%和10.37%。從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的行業(yè)來看，化工制造行業(yè)是第一貢獻(xiàn)者，其次是有色金屬冶煉。

2.1.2分類及來源

在我國，IHW五大類：廢堿，廢酸，無機(jī)氟化物廢料，銅廢料，無機(jī)氰化物廢物，數(shù)量占到總IHW[1]總量的58.7%。IHW的來源比較廣泛、復(fù)雜，主要包括煉油工業(yè)、化工工業(yè)、金屬及采礦工業(yè)。

2.1.3處理處置技術(shù)

目前，我國的IHW的綜合利用的處理技術(shù)主要是廢棄電子電器產(chǎn)品回收、金屬回收、廢礦物油回收及廢有機(jī)溶劑回收。2011年，全國工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量3431.2萬噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用量1773.1萬噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存量823.7萬噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置量916.5萬噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物傾倒丟棄量0.01萬噸。全國工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用處置率達(dá)到76.5%。其中煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)。3個(gè)行業(yè)一般工業(yè)固體廢物傾倒丟棄量占統(tǒng)計(jì)傾倒丟棄總量的71.0%。另外天津、上海、江蘇、山東和浙江等地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率高于90%，取得了較好的效果，但與西方發(fā)達(dá)國家相比較，還存在不少差距。

工業(yè)危險(xiǎn)廢物的最終的處置技術(shù)可分為預(yù)處理和最終處置。預(yù)處理就是在最終處置之前通過采用物理、化學(xué)或生物的多種方法，改變工業(yè)危險(xiǎn)廢物的物理、化學(xué)、生物特性，降低其毒性，減小對環(huán)境的影響，盡量少占有填埋場的空間，并盡可能綜合利用其資源。目前我國工業(yè)危險(xiǎn)廢物的最終處置技術(shù)為焚燒、填埋，正規(guī)的危險(xiǎn)廢物處理處置中心有一半都遠(yuǎn)離市中心以滿足處理要求。

2.2醫(yī)療危險(xiǎn)廢物

醫(yī)療廢物中75%～90%屬于城市生活垃圾，是沒有危害的“一般醫(yī)療廢物”[2]，這類垃圾作為普通的生活垃圾及時(shí)清運(yùn)或委托處理即可。其余10%～25%的醫(yī)院廢物屬于“危險(xiǎn)醫(yī)療廢物”，簡稱醫(yī)療廢物，這類垃圾具有危害性并可能產(chǎn)生多種衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)（具有傳染性或隱含傳染性）。醫(yī)療廢物共分五類，并列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》。醫(yī)療廢物中可能含有大量病原微生物和有害化學(xué)物質(zhì)，甚至?xí)蟹派湫院蛽p傷性物質(zhì)，因此醫(yī)療廢物是引起疾病傳播或相關(guān)公共衛(wèi)生問題的重要危險(xiǎn)性因素。2010年我國的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為336209噸，處置量為332217噸，處置的方式基本為焚燒法。由于受經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的限制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行焚燒醫(yī)療廢物或?qū)⑨t(yī)療廢物混入生活垃圾丟棄的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。焚燒法是實(shí)現(xiàn)無害化、減量化最快捷有效的方式之一，這在生活垃圾焚燒應(yīng)用上已經(jīng)較為成熟。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自建焚燒爐，規(guī)模小、檔次低，燃燒不充分，極易產(chǎn)生二惡英等劇毒物質(zhì)，對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成巨大威脅和破壞。因此，行之有效的辦法是在一個(gè)城市周邊建立醫(yī)療廢物集中焚燒處理中心，實(shí)行醫(yī)療廢物集中焚燒，這不僅可以減少污染源數(shù)目，降低廢氣的排放量，而且大大降低處理費(fèi)用，避免造成二次污染，具有良好的社會效益。

2.3家庭有害廢物

在日常生活中，需要一些使用含有有害物質(zhì)的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品可能包括油漆，清潔劑，著色劑，汽車電池，電機(jī)油和殺蟲劑，這些剩余的日常用品被稱為“家庭危險(xiǎn)廢物”[3]。目前，在我國只有極少數(shù)地方政府起草了HHW管理法規(guī)?！凹彝ノｋU(xiǎn)廢物”中高價(jià)值的一部分由個(gè)體回收者回收，如廢鉛蓄電池，廢礦物油，感光化學(xué)廢物，廢汞燈和某些電子廢物含有重金屬和多氯聯(lián)苯。但其他HHWS幾乎作為城市生活垃圾管理，這不可避免地加快的HHW污染。

3、結(jié)論和建議

近年來，危險(xiǎn)廢物的管理仍然是一個(gè)熱門話題，也是政府所面臨的一個(gè)迫切需要解決的問題。首先，促進(jìn)清潔生產(chǎn)立法，從源頭控制和減少IHW。其次，需要一個(gè)更為精確的定義，術(shù)語“危險(xiǎn)廢物”，構(gòu)建可行的鑒定方法和標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)原則第三，研究和開發(fā)的最終處置技術(shù)和設(shè)備結(jié)合危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生的特點(diǎn)，并提出中國目前的情況下，危險(xiǎn)廢物的回收，貯存，處置的最佳方式。

參考文獻(xiàn)

[1]李金惠主編.危險(xiǎn)廢物管理與處理處置技術(shù).北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2003第10-15頁

[2]R.J. Slack， J.R. Gronow， N. Voulvoulis， Household hazardous waste inmunicipal landfills： contaminants in leachate， Sci. Total Environ. 337 （1-3）

[3]（2005） 119-137.R.J. Slack， J.R. Gronow， N. Voulvoulis， Household hazardous waste in municipal landfills： contaminants in leachate， Sci. Total Environ.337 （1-3） （2005） 119-137.