淺析消防火災(zāi)調(diào)查取證問題的解決策略

杜萍

【摘要】消防火災(zāi)事故調(diào)查取證是公安機關(guān)消防部隊的一項重要的基礎(chǔ)性工作，其專業(yè)性、技術(shù)性和知識性較強。對于火災(zāi)而言，科學(xué)、規(guī)范的調(diào)查可以提高人民群眾對于火災(zāi)防范意識，在一定程度上可以減少不必要的人身和財產(chǎn)安全的損失。本文首先闡述了消防火災(zāi)調(diào)查取證工作的要點，對消防火災(zāi)調(diào)查取證存在的問題進(jìn)行了探討分析，并提出了消防火災(zāi)調(diào)查取證問題的解決策略。

【關(guān)鍵詞】消防火災(zāi)；調(diào)查取證；要點；問題；解決策略；

隨著科技的進(jìn)步發(fā)展，諸多高科技、復(fù)雜工藝、新型材料的運用，導(dǎo)致了火災(zāi)原因的復(fù)雜多樣化。加之社會的進(jìn)步，建設(shè)社會主義法治社會進(jìn)程的加快和公民法律意識的增強，在客觀上對火災(zāi)調(diào)查工作的要求不同以往，火災(zāi)調(diào)查工作面臨的形勢也越來越嚴(yán)峻。目前，各級公安消防機構(gòu)承擔(dān)著火災(zāi)調(diào)查的繁重任務(wù)，因火災(zāi)原因調(diào)查、火災(zāi)損失和火災(zāi)事故等引發(fā)的糾紛、信訪問題日益增多，火災(zāi)調(diào)查已經(jīng)成為消防工作中亟待加強和改進(jìn)的工作重點。以下就消防火災(zāi)調(diào)查取證問題的解決策略進(jìn)行探討分析，以供參考。

一、消防火災(zāi)調(diào)查取證工作的要點分析

開展消防火災(zāi)調(diào)查取證工作代表的是政府的公信力，為確保工作的專業(yè)性、時效性和技術(shù)性，提升所取證據(jù)的公信力和法律效率，在工作開展過程中必須堅持以下要點：（1）客觀性的基本要點。與主觀相對應(yīng)的就是客觀，由于證據(jù)源于火災(zāi)事故的發(fā)生過程，并不會將人的主觀意愿轉(zhuǎn)化為客觀的事實，而證據(jù)的基本性質(zhì)就是客觀性，這就需要調(diào)查取證人員以客觀的立場，杜絕主觀臆斷，確保公正、公平、科學(xué)的開展消防火災(zāi)調(diào)查取證工作，以確保證據(jù)真實全面客觀的反應(yīng)事實，以提高證據(jù)的說服力；（2）關(guān)聯(lián)性的要點，所謂關(guān)聯(lián)，就是描述事物與事物之間存在的聯(lián)系狀態(tài)。發(fā)生火災(zāi)事故的起因及過程以及結(jié)果三者之間具有較強的邏輯關(guān)系，但證據(jù)則恰恰是證明這一邏輯關(guān)系，經(jīng)過分析證據(jù)與證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，找出火災(zāi)發(fā)生原因，確定火災(zāi)類型，從而界定火災(zāi)帶來的損失；（3）合法性的要點，這也是最為基本的原則，為保證所取證據(jù)的真實可靠性，就必須嚴(yán)格按照我國現(xiàn)行的法律法規(guī)和程序員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行證據(jù)的搜集與提取以及保存和認(rèn)定，這也的證據(jù)才能作為消防火災(zāi)事故的定案根據(jù)。

二、消防火災(zāi)調(diào)查取證存在的問題

消防火災(zāi)調(diào)查取證的最終目的是通過證據(jù)劃分火災(zāi)責(zé)任，維護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。根據(jù)證據(jù)的有效力來看，主要分為直接和間接證據(jù)。所謂直接證據(jù)，就是諸如言詞證據(jù)等能直接單獨運用于消防案件偵破工作之中的證據(jù)；所謂間接證據(jù)，就是需要與其它證據(jù)之間互相印證且能有效證明火災(zāi)中部分真實情節(jié)的證據(jù)。證據(jù)就是開展消防火災(zāi)調(diào)查工作的根本目的，但要想達(dá)到這個目的并非易事，面臨著諸多問題。筆者結(jié)合實踐經(jīng)驗，將消防火災(zāi)調(diào)查取證面臨的問題總結(jié)出以下幾點：（1）火災(zāi)事故現(xiàn)場往往受到嚴(yán)重的破壞，事故現(xiàn)場及其混亂，對調(diào)查取證工作帶來了極大的難度，這也是面臨的主要問題之一；（2）導(dǎo)致消防火災(zāi)事故的出現(xiàn)的因素很多，因而火災(zāi)事故證據(jù)類型十分豐富，這就給取證帶來了更大的難度，當(dāng)然也是取證難的主要原因之一；（3）消防火災(zāi)物證大都經(jīng)過大火焚燒，不僅需要先進(jìn)的調(diào)查取證設(shè)備，還需要調(diào)查取證人員具備專業(yè)的技術(shù)水平，而一些地區(qū)由于資金的缺乏，導(dǎo)致設(shè)備和技術(shù)以及人員的培訓(xùn)方面等力度的欠缺，從而加大了調(diào)查取證難度。

三、消防火災(zāi)調(diào)查取證問題的解決策略

火災(zāi)調(diào)查取證是消防火災(zāi)事故最為關(guān)鍵的一環(huán)，取證工作到位與否直接關(guān)系著火災(zāi)調(diào)查結(jié)論的準(zhǔn)確度，從而影響著調(diào)查人員與機構(gòu)的公信力，因而作為消防火災(zāi)調(diào)查取證人員，必須堅持上述要點外，筆者認(rèn)為還應(yīng)采取以下方式應(yīng)對消防火災(zāi)調(diào)查取證面臨的問題，從而更好的確保證據(jù)的公信力和法律效率。

1、客觀公正確定火災(zāi)事故證據(jù)類型。按照我國《消防法》的有關(guān)規(guī)定，證據(jù)主要是證人證言、書證、物證、火災(zāi)責(zé)任人的供述與辯解、受災(zāi)人的陳述、技術(shù)鑒定結(jié)論、火災(zāi)損害結(jié)果。而火災(zāi)發(fā)生的原因多種多樣，所帶來的損失十分巨大，因而在調(diào)查火災(zāi)事故時必須精心細(xì)致，認(rèn)真確定火災(zāi)事故證據(jù)類型，全面搜集和調(diào)取證據(jù)并認(rèn)證，從而成為調(diào)查火災(zāi)事故的有力旁證。

2、依法嚴(yán)格按照正規(guī)程序開展調(diào)查取證工作。消防火災(zāi)的調(diào)查取證主要分詢問有關(guān)人員和勘察火災(zāi)現(xiàn)場環(huán)境兩部分。對于有關(guān)人員的詢問，作為調(diào)查人員首先應(yīng)幫助被詢問人員了解我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，尤其是法律法規(guī)中的權(quán)力與義務(wù)，結(jié)合被詢問人員的陳述編寫《詢問筆錄》。在勘察火災(zāi)現(xiàn)場環(huán)境時按照環(huán)境的勘察到初步和細(xì)項的勘察以及專項的勘查，仔細(xì)收集和發(fā)掘，以更好的確定起火點痕跡、起火源、起火物等物證以及相關(guān)證據(jù)，從而更好的核對與火災(zāi)相關(guān)人員的陳述，通過觀察就能確定基本的勘察范圍和順序，以及時的呈報上級有關(guān)部門。

3、突出重點，查漏補缺，提高火災(zāi)調(diào)查規(guī)范化水平。（1）嚴(yán)格火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查程序。現(xiàn)場勘驗應(yīng)嚴(yán)格遵循火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則， 對起火部位、起火點進(jìn)行全面細(xì)致勘驗；按照規(guī)定拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，制作現(xiàn)場勘驗筆錄；依法對火災(zāi)知情人進(jìn)行詢問或訊問，獲取完整全面的證據(jù)材料；依法提取火災(zāi)現(xiàn)場痕跡物品并妥善保管，對實體物證的保管期限不應(yīng)少于兩年；依法對火災(zāi)現(xiàn)場實施封閉；依法統(tǒng)計火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失。（2）加強火災(zāi)痕跡物品檢驗鑒定。對現(xiàn)場提取的火災(zāi)痕跡物品，必須按規(guī)定封存后送專業(yè)技術(shù)部門鑒定。對有人員死亡的火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)依法獲取尸體檢驗鑒定文書，并確保文書內(nèi)容齊全且死亡原因明確。公安機關(guān)消防機構(gòu)與公安機關(guān)刑事偵查部門共同調(diào)查的火災(zāi)，依法獲取公安機關(guān)刑事偵查部門出具的排除放火嫌疑的結(jié)論材料。（3）及時進(jìn)行火災(zāi)事故認(rèn)定。按照法定期限對火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查并及時出具火災(zāi)事故認(rèn)定結(jié)論；每起火災(zāi)認(rèn)定前必須履行告知程序并認(rèn)真聽取記錄當(dāng)事人意見；對案情復(fù)雜需延期調(diào)查的火災(zāi)，應(yīng)及時提出延期申請報上級審批同意。

4、加大調(diào)查取證的資金投入力度，提升消防調(diào)查人員的綜合素質(zhì)。為了確?；馂?zāi)事故調(diào)查取證的有效性和科學(xué)性，作為公安消防部門，必須加大對調(diào)查取證的資金投入，提高取證的科學(xué)化程度。消防調(diào)查人員要自覺樹立高度的政治責(zé)任感、踏實認(rèn)真的工作作風(fēng)、強烈的事業(yè)心，并且要有很強的原則性。與此同時，消防調(diào)查人員還要對消防調(diào)查取證工作的目的、要求以及作用要有一個全面明確的認(rèn)識，本著對國家和人民的生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，在進(jìn)行消防調(diào)查時，追求卓越，不怕苦不怕累，不怕各種困難，腳踏實地、一絲不茍、公正無私、嚴(yán)格執(zhí)行各項相關(guān)消防法規(guī)。

結(jié)束語

綜上所述，本文消防火災(zāi)調(diào)查取證存在的問題、要點及解決措施進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為公安消防部門，必須加大調(diào)查取證的資金投入力度，著力提升調(diào)查人員的技術(shù)水平；作為調(diào)查取證人員，則應(yīng)針對當(dāng)前面臨的問題，堅持客觀、合法和關(guān)聯(lián)的調(diào)查取證原則，認(rèn)真確定火災(zāi)事故證據(jù)類型，嚴(yán)格按照正規(guī)程序開展調(diào)查取證工作，以不斷提升消防火災(zāi)調(diào)查取證工作水平，切實做好當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者，助推消防火災(zāi)調(diào)查取證工作的進(jìn)步。

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