全國高速公路電子不停車收費(fèi)的研究

黃常基

摘要：本文通過介紹高速公路電子不停車收費(fèi)的發(fā)展背景，結(jié)合北京、江西、上海、山東、山西五省市電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)情況，分析我國高速公路實(shí)行聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)的問題，并對實(shí)行全國高速公路電子不停車收費(fèi)建設(shè)中的問題提出相應(yīng)的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路；不停車收費(fèi)；問題；建議

改革開放后國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，交通運(yùn)輸也取得了很大的成就，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，只有大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，才能加快國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。隨著信息技術(shù)、通信技術(shù)、傳感器技術(shù)等在交通運(yùn)輸業(yè)中的應(yīng)用也越來越廣泛，智能化的交通技術(shù)也出現(xiàn)在人們的現(xiàn)代生活中，為使高速公路要發(fā)揮其快速、便捷的優(yōu)勢，就需要有與之相適應(yīng)的高效的智能化的交通運(yùn)輸系統(tǒng)ITS，其中電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)是現(xiàn)代智能交通系統(tǒng)的發(fā)展趨勢。

一、電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展背景

電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）是現(xiàn)在為止最先進(jìn)的收費(fèi)模式之一，它采用的是智能化的收費(fèi)管理系統(tǒng)，是智能交通系統(tǒng)的重要組成部分。運(yùn)用這項(xiàng)技術(shù)之后，就不用在高速公路出口停車?yán)U費(fèi)，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)收費(fèi)。由于電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的技術(shù)比傳統(tǒng)的人工收費(fèi)技術(shù)更為先進(jìn)，可以節(jié)省車輛在收費(fèi)過程中的時(shí)間，對提高通行效率和節(jié)能減排有著重要意義，尤其是在省界收費(fèi)站及城市重要出口收費(fèi)站更具有明顯效果。

ETC車道是為安裝了電子標(biāo)簽車載設(shè)備的車輛在進(jìn)入高速公路收費(fèi)站，可以快速的自動(dòng)標(biāo)識或完成收費(fèi)專用車道。電子不停車收費(fèi)車費(fèi)系統(tǒng)是采用微波通訊技術(shù)、傳感技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等高新技術(shù)設(shè)備，在車輛通過收費(fèi)站時(shí)，車道旁邊的支架上的射頻器被觸發(fā)，通過汽車擋風(fēng)玻璃上的車載設(shè)備，識別出車輛，采用電子支付的方式，從車主的銀行賬號或者預(yù)存賬戶中自動(dòng)完成收取費(fèi)用，不需要停車。使用這項(xiàng)技術(shù)可以避免交通擁堵，提高高速公路的運(yùn)行效率。

以往的收費(fèi)站路口都比較狹窄，很多車主都花了大量的時(shí)間在等候收費(fèi)和繳費(fèi)，找零的過程中。這樣繁瑣的收費(fèi)過程耽誤了車輛出行的時(shí)間。運(yùn)用智能化的電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)，不僅可以實(shí)現(xiàn)無人化的收費(fèi)，節(jié)省大量的人力和物力成本，還可以加速車輛行駛，為人們打造一個(gè)智能化、節(jié)約型和綠色環(huán)保型的出行環(huán)境。

二、高速公路ETC建設(shè)存在的問題

ETC是一項(xiàng)綜合性的基礎(chǔ)工作，在我國這項(xiàng)技術(shù)還處在起步階段。目前，這項(xiàng)技術(shù)在國際上已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，國際標(biāo)準(zhǔn)化的組織技術(shù)委員會(huì)制定了相關(guān)的收費(fèi)規(guī)則。還成立了專門的工作組，負(fù)責(zé)專用的短信通信工作，在電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)中進(jìn)行專門的車載電子標(biāo)簽，承擔(dān)其通信協(xié)議的部門就是DSRC。在我國高速公路ETC建設(shè)還有很大的發(fā)展空間，但是也存在著一些問題。

（一）ETC技術(shù)的應(yīng)用受到客觀因素的制約

雖然ETC技術(shù)在理論情況下可以正常使用，但是在實(shí)際情況中，會(huì)受到實(shí)際車道環(huán)境的影響，受到信號折射/反射的影響，使得臨道收到干擾；一方面由于在車輛擋風(fēng)玻璃的欄桿前有可能出現(xiàn)通信盲區(qū)的現(xiàn)象，也會(huì)造成車輛在通過車道后還沒有完成交易；另一方面OBU設(shè)備設(shè)計(jì)不合理和一致性不好：部分接收靈敏度過大、發(fā)射功率過高，信號發(fā)射角度過寬，OBU軟件設(shè)計(jì)缺陷（喚醒/接收靈敏度差異的影響）或因?yàn)殡娏坎蛔恪⑷菀紫艜?huì)出現(xiàn)交易失敗的現(xiàn)象。

（一）ETC車道管理中存在的漏洞

在我國目前的ETC系統(tǒng)中，主要在車道設(shè)置雙天線模式，但在車流量比較大的情況下，很多車輛同時(shí)處在通信區(qū)，會(huì)造成交易秩序的混亂，有時(shí)前面的車輛還沒有支付成功，后面的車輛已經(jīng)完成了交易。在實(shí)際情況中，車主缺乏對ETC的了解，也會(huì)出現(xiàn)搶車道的情況，也會(huì)出現(xiàn)誤闖ETC車道的情況，在這種情況下，只有將誤入的車輛引出車道，才能保證ETC車道的正常運(yùn)行。最后，ETC技術(shù)和產(chǎn)業(yè)成熟度不夠。

（三）ETC電子標(biāo)簽設(shè)備和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一

目前各省市ETC收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同地區(qū)、路段使用ETC電子標(biāo)簽的品牌型號不一，許多地區(qū)的高速公路管理公司引進(jìn)的是互不兼容的ETC系統(tǒng)，且各高速公路公司選擇的ETC廠商設(shè)備不同帶來的不兼容通用的問題，造成對ETC電子標(biāo)簽的識別情況不同，有些設(shè)備之間甚至無法完成讀取或交易。另一方面即使ETC電子標(biāo)簽在省內(nèi)通用，但如果跨省行駛，就要通過建設(shè)專門的全國ETC車道，專門的收費(fèi)管理平臺(tái)和通用的電子標(biāo)簽，進(jìn)行車輛通行繳費(fèi)。這不僅增加了ETC技術(shù)的成本，同時(shí)出現(xiàn)跨省通行費(fèi)用拆分結(jié)算等一系列問題。這些雖然不是普遍現(xiàn)象，卻也反映了國內(nèi)ETC技術(shù)還有待完善。

三、加快我國高速公路電子不停車收費(fèi)的建議

（一）適當(dāng)增加ETC收費(fèi)專用車道

在"十一五"期間，我國有28個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，開通ETC的車道數(shù)約為1300個(gè)，設(shè)置ETC車道收費(fèi)站數(shù)量占高速公路收費(fèi)站點(diǎn)總數(shù)量的比例僅為15%。為此，政府應(yīng)加強(qiáng)對ETC改造和建設(shè)的重視，通過增加ETC收費(fèi)專用車道、改善出口通行車道條件、提高收費(fèi)站ETC車道的覆蓋率和ETC車道的使用率，進(jìn)一步解決省界收費(fèi)站及城市重要出口收費(fèi)站因車流量過大造成的擁堵問題。其中通過在傳統(tǒng)的MTC車道基礎(chǔ)上改造為ETC車道，充分利用了原有資源且達(dá)到了目的，是一種最為合理的方法之一。

（二）完善ETC車道的管理

ETC車道應(yīng)該以快速通道為其主要目標(biāo)；其次，ETC車道應(yīng)該針對其他車輛誤入和電子標(biāo)簽讀取失敗的情況，及時(shí)采取措施處理，以保障車輛的快速、安全通行。ETC車道應(yīng)該設(shè)置醒目的服務(wù)標(biāo)志，采用ETC車道的專用車道標(biāo)線。對于誤入ETC車道的車輛，車道應(yīng)該設(shè)置明顯的標(biāo)志，比如停車標(biāo)志和行車標(biāo)志。同時(shí)，還可以限制其通信范圍，避免多量車同時(shí)進(jìn)行交易。也可以加強(qiáng)ETC車道之間的相互通信限制，如果一輛車完成了交易，交易的信息就會(huì)發(fā)送到相鄰的車道，這樣就避免了重復(fù)收費(fèi)。

（三）加大高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)的收費(fèi)的宣傳力度

電子不停車收費(fèi)作為一種特殊的技術(shù)，現(xiàn)在還處在發(fā)展的階段，知名度也很小。因此，應(yīng)該借助媒體的力量，形成全方面、多角度的宣傳，應(yīng)該動(dòng)員更多的人參與到這些活動(dòng)中，通過用戶的體驗(yàn)和反饋，提高電子停車不收費(fèi)系統(tǒng)的影響力，促進(jìn)其在市場的競爭力。首先，需要在駕駛員中普及高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)的知識，然后在私人車輛用戶中普及這方面的知識，向大家介紹ETC這項(xiàng)技術(shù)的使用過程，讓大家認(rèn)識到這項(xiàng)技術(shù)的重要性和便利性，才能自覺地安裝ETC設(shè)備。在研究車流量的前提下，選擇正確的對外宣傳媒體，比如當(dāng)?shù)赜绊懥^大的媒體，在電視和報(bào)紙上投放相關(guān)的廣告，加大這項(xiàng)新型技術(shù)的宣傳力度，也可以制作相應(yīng)的ETC服務(wù)指南和宣傳手冊，在高速公路的各個(gè)收費(fèi)窗口進(jìn)行發(fā)放，這樣不僅可以使ETC技術(shù)深入人心，還可以最大限度地實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值。同時(shí)結(jié)合國內(nèi)外ETC應(yīng)用情況和推廣經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)ETC的快速發(fā)展，需要采取多種鼓勵(lì)用戶使用的激勵(lì)措施，而對ETC通行車輛進(jìn)行通行費(fèi)優(yōu)惠是最為有效的手段。

（四）統(tǒng)一規(guī)范各省的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)樵诓煌氖∈胁捎貌煌腅TC收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)方面存在著省市間不通用的現(xiàn)象。為此，應(yīng)該制定統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，可以采用跨省合作建設(shè)ETC車道的方式。跨省合作建立收費(fèi)站的ETC車道有兩個(gè)方案：一是各省市在收費(fèi)站行車方向左側(cè)的兩條車道設(shè)置出兩套ETC收費(fèi)車道的建設(shè)方案，分別針對省內(nèi)或跨省電子標(biāo)簽的車輛設(shè)置專門車道，車輛根據(jù)自身標(biāo)簽類型行駛對應(yīng)的車道，交易的數(shù)據(jù)流水分別傳至不同的系統(tǒng)和運(yùn)營中心，由上級管理中心進(jìn)行跨省車輛的費(fèi)用拆分結(jié)算。第二就是各省市分別負(fù)責(zé)入口側(cè)和出口處ETC收費(fèi)車道的建設(shè)，在單一的車道設(shè)置兩套不同的ETC車道設(shè)備，本省的ETC車道設(shè)備在交易完成后，把交易的信息通過外省的ETC車道設(shè)備，寫入該收費(fèi)站的入口信息，只有保持兩次交易的準(zhǔn)確無誤，車輛才算完成了ETC的收費(fèi)，車輛才予以放行。

結(jié)束語：

綜上所述，全國高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的應(yīng)用有著很好的發(fā)展前景，它有利于促進(jìn)高速公路的智能化和信息化的發(fā)展，還可以實(shí)現(xiàn)ETC技術(shù)的商業(yè)價(jià)值?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面加快我國高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)，適當(dāng)增加ETC收費(fèi)專用車道、完善ETC車道的管理、統(tǒng)一規(guī)范各省市ETC標(biāo)準(zhǔn)、加大高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)的收費(fèi)的宣傳力度。我國也可以借鑒國際先進(jìn)的高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)，促進(jìn)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)這項(xiàng)技術(shù)在我國高速公路上更好地應(yīng)用。

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