對水利水電工程管理影響因素的探討

楊軼

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟迅速的發(fā)展，水利水電工程施工也在加快的發(fā)展，水利工程是我國最重要的基礎設施之一。加強水利工程管理，確保工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益以及社會效益，是現(xiàn)代水利工作的重要內容。

關鍵詞：水利水電；工程管理；安全運行

通過對水利水電工程行業(yè)管理體制改革的不斷改變，提高企業(yè)科學管理已成為水利水電施工企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展、轉換經(jīng)營機制、進而扭虧增盈的重要途徑。由于水利水電施工項目承包競爭更加激烈，施工企業(yè)的利潤空間越來越小，施工企業(yè)的競爭演變?yōu)槭┕こ杀镜母偁帲谶@種情況下，加強項目施工成本管理、采取有效措施控制施工成本是水利水電施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益、確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素。因此，水利水電施工企業(yè)在抓工程質量的同時，必須嚴抓施工成本管理，向科學管理要效益，創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、水利水電工程施工影響因素

其實水利水電工程質量管理是一個系統(tǒng)工程，參與水利工程建設的各方面均應建立相應的質量保證體系。質量管理必須以質量體系為依托，質量體系是實施質量管理所需的組織、手段和資源。要實現(xiàn)施工項目達到優(yōu)良等級標準，必須實行全過程、全員、全方位質量管理。影響施工項目質量的主要因素有人、材料、機械、技術、幾個方面的因素加以控制，是保證施工項目質量目標實現(xiàn)的關鍵。

1.1 人為因素

招標成功后，施工單位要根據(jù)應聘上崗來選擇施工經(jīng)驗豐富的項目負責人，然后由項目負責人根據(jù)工程特點、規(guī)模組建項目經(jīng)理部，代表企業(yè)負責本工程項目的全面管理。項目經(jīng)理部要建立各種組織機構，如項目管理組織機構、質量控制組織機構、安全生產(chǎn)組織機構、設備管理組織機構等，確定各機構或各部門的負責人。建立健全質量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系，制定項目管理的各種規(guī)章制度。認真研究施工圖紙，編制好最優(yōu)的施工組織設計和施工技術方案，然后根據(jù)施工組織設計編制詳細的作業(yè)指導書、質量保證措施；編制好切實可行的施工進度計劃和詳細的用工、材料、機械需求計劃。

1.2 施工材料因素

材料的結構是水利水電工程產(chǎn)品的重要物質條件，這些物質條件沒有，就無法正常工作。但原材料，半成品，構件的質量是否符合規(guī)格，質量量優(yōu)劣程度，對工程質量有著重要影響。因此，根據(jù)施工承包合同、施工圖紙和施工規(guī)范的要求，制定詳細的材料采購計劃，健全和完善材料采購、使用制度。選擇信謄高、規(guī)模大、抗風險強的物資公司作為主要建筑材料的供應方，并與之簽訂物資采購合同，明確材料的規(guī)格、數(shù)量、價格和供貨期限，明確雙方的職責和處罰措施。材料進場后，及時通知業(yè)主或監(jiān)理對所有進場材料進行必要的檢查和試驗，對不符合要求的材料或產(chǎn)品給予退貨或降級使用，并做好材料進貨臺帳記錄。對影響工程質量的主要材料，如鋼筋、水泥等做好材質跟蹤調查記錄，避免不合格產(chǎn)品以次充好混入使用，確保工程質量。

1.3 機械因素

機械化施工水平和施工機械的設備，形成了一個不可或缺的基本條件，機械設備的合理配置，高效運轉，對工程質量和施工進度有直接影響。因此要求我們根據(jù)工程的工藝特點和技術要求，配置合理的施工機械，并正確管理和使用機械設備。確保機械設備處于良好的運行狀態(tài)。實行人機固定，機械維修保養(yǎng)責任制，實行持證上崗操作制度，建立機械設備的臺帳記錄和檔案制度，實行機械定期維修保養(yǎng)制度，提高設備運轉的可靠性和安全性，降低消耗，提高機械使用效率，延長機械壽命，保證工程質量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

1.4 技術程度

施工技術的程度是一個公司實力強弱的重要標志。因采用先進的施工技術，和加快施工進度，對提高工程質量，降低工程造價都是有利的。因此要認真研究工程項目的工藝特點和技術要求，認真審查施工圖紙，嚴格按照施工圖紙編制施工技術方案。項目部技術人員在熟悉、掌握施工工藝的條件下，向各個施工班組和各個作業(yè)層進行技術交底，做到層層交底，層層了解，層層掌握。項目部配備先進的測量儀器和先進的實驗檢測設備，要求技術人員和質檢人員對工程項目的每道工序、每個環(huán)節(jié)都要認真地檢查和管理，確保工程質量合格。

二、水利水電工程管理的措施與方法

2.1 水利工程的管理標準化、規(guī)范化

轉換水利工程的管理方式，標準化、規(guī)范化的管理體制是我們在以水利管理體制中一定要重視的一個問題，我們要加強各項基礎管理工作，建立健全規(guī)章制度，制定工程管理標準和規(guī)范，并且要嚴格按照標準和規(guī)范加強日常管理和維修養(yǎng)護，加大檢查和考核力度，始終保證水利工程安全良性運行，同時還要促進信息化建設，使我國水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指揮，水利發(fā)電等工作，此外，根據(jù)科技的不斷創(chuàng)新，信息水平也要不斷加快，以推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變。

2.2 做好水利水電工程維修養(yǎng)護工作

水利工程在進行整體規(guī)劃、建筑設計和建筑施工當中就會有問題存在，因此，水利工程在進行過程中就會出現(xiàn)各種缺陷。尤其是這幾年，強降雨或者局部臺風的出現(xiàn)，使得長期處于水下的水利工程在使用不當連同自然環(huán)境的改變，一些本就脆弱的水利工程設施發(fā)生意料之外的變化。見于次此現(xiàn)象，我們需要對水利工程根據(jù)水利工程所在的地域、功能的特點，有針對性地進行長期地日常監(jiān)督和維修養(yǎng)護，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時維修，消除可能存在的安全隱患，從而保證水利工程發(fā)揮其正常作用，保證國家財產(chǎn)安全。

2.3 做好水利水電工程及設備的檢查和觀測

對于做好水利工程建筑物的設施和設備的檢查跟觀測工作，是水利工程管理工作中的具有前瞻性以及預防性的的基本工作。建筑物以及設施、設備在運用過程中，其工程本身隨時都在發(fā)生變化，有些是變化明顯對建筑物安全影響不大，但是有些是用肉眼觀察不出來，對設備運行會產(chǎn)生極大隱患。所以為了能及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規(guī)律，我們應對建筑物進行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設計情況，從而不斷提高科學技術管理水平。

2.4 加大對水利水電工程的資金投入

基于資金的不到位導致水利工程存在很多管理問題，因此，現(xiàn)在我們就應該重視水利工程中的資金投入問題，建立一套完善的資金管理體系，水利工程管理單位同時有責任和義務管好并用好現(xiàn)有這部分水利資產(chǎn)，建立健全嚴密的資金監(jiān)督機制和運行管理機制，以通過這些資產(chǎn)的管理和創(chuàng)造的收益，來促進我國水利事業(yè)的健康、持續(xù)的發(fā)展。

2.5 加強組織管理

為了能夠正確處理水利管理單位、用水單位之間在用水利益上的關系，合理使用水利設施，水利工程管理組織一般實行“統(tǒng)一管理，分級負責”的原則，采取專業(yè)管理機構和地方性管理組織相結合的辦法進行管理。要加強管理技術自動化、現(xiàn)代化的研究，加強科學調度和運用管理；要積極培養(yǎng)引進有水利專業(yè)知識、組織管理經(jīng)驗、法律意識的復合型管理人才，達到加強水利工程管理的目的。

結束語

在一般的水利水電工程項目管理價值當中，是對項目成本管理水利水電施工企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。加強對水利水電工作的管理確保水利工程能夠安全運行和發(fā)揮水利工程的綜合效益，是水利工程管理工作的重點，我們在實際工作中應該充分發(fā)現(xiàn)管理中的問題，并采取與之對應的行之有效的解決措施，確保水利水電工程的安全運行。

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