淺談園林工程造價(jià)存在的問題與應(yīng)對(duì)措施

張新利　唐冰兵

【摘要】工程的造價(jià)是一項(xiàng)既艱苦又十分細(xì)致的工作， 要對(duì)其進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)管理，更重要的是，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制的過程中， 會(huì)發(fā)現(xiàn)管理及其投資上存在的缺陷， 這樣在進(jìn)行具體的工程管理與投資上就會(huì)不斷的進(jìn)行完善。本文探討了園林工程造價(jià)存在的問題與應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】園林；工程造價(jià)；問題；應(yīng)對(duì)措施

園林工程造價(jià)工作是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的工程。要想有效、合理的改進(jìn)和管理工程造價(jià)問題，就要從工程各方面去規(guī)范其管理制度，采用科學(xué)高效的方法進(jìn)行施工和結(jié)算等環(huán)節(jié)工作，只有不斷的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才會(huì)讓園林工程技術(shù)和造價(jià)得到更好的發(fā)展。

一、園林工程造價(jià)存在的見問題

1、 專業(yè)人員缺乏

社會(huì)的發(fā)展和大眾生活水平的改善，促使園林綠化工程也得到了極大的發(fā)展，園林綠化企業(yè)數(shù)目增長(zhǎng)飛快，與此同時(shí)相應(yīng)的崗位需求也大大增加，園林綠化工程造價(jià)專業(yè)人員的需求量也大幅度增加，招聘信息中提及園林綠化造價(jià)專業(yè)人員的信息數(shù)見不鮮，專業(yè)造價(jià)人員已經(jīng)成為各園林綠化企業(yè)奮力爭(zhēng)取的目標(biāo)。但是目前的情況不容樂觀，一般的土木工程造價(jià)師很難獨(dú)立完成園林綠化造價(jià)，園林綠化涉及的專業(yè)范圍廣泛，能夠把握全局并對(duì)園林綠化工程把握到位額專業(yè)人員已經(jīng)很難得，如果再需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行造價(jià)控制更是難上加難。總體來看，相關(guān)技術(shù)人員十分缺乏。

2、 園林綠化工程中所需苗木費(fèi)用占比重較大且苗木存活存在風(fēng)險(xiǎn)

所謂園林綠化工程就是要種植植被的工程，需要大量的植被，直接影響工程造價(jià)，由于供求關(guān)系、氣候等不確定性因素的存在，導(dǎo)致植被價(jià)格起伏較大，給工程造價(jià)帶來了很大的困難。以此同時(shí)所種植的植被的成活率也是影響造價(jià)的關(guān)鍵因素，首次在中以后，還要對(duì)不成活的植株進(jìn)行補(bǔ)栽，其中就涉及到相關(guān)人員的費(fèi)用，備用植株的費(fèi)用等等，所以苗木的成活風(fēng)險(xiǎn)也是影響造價(jià)的關(guān)鍵問題。

3、 園林綠化工程人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)較高，且后續(xù)維護(hù)費(fèi)用繁雜

隨著各種保障制度的完善，用工成本日益提高，找到價(jià)格合適且技術(shù)純熟的工人越來越難，機(jī)械費(fèi)用開支也占有不小的比重。與普通工程項(xiàng)目相比，園林綠化工程后期投入的費(fèi)用較多，種類繁雜，既需要人工、機(jī)械等費(fèi)用的支出，對(duì)于植株的養(yǎng)護(hù)及補(bǔ)栽也需要額外資金的投入，且往往得不到落實(shí)。

4、關(guān)于暫列金額的問題

暫列金額問題是清單計(jì)價(jià)共同存在的問題。暫列金額最終于歸結(jié)到總得工程造價(jià)當(dāng)中，對(duì)于后期的清單中所囊括的真是金額體現(xiàn)的不是很明顯，但在執(zhí)行過程中，遇到較大暫列金額時(shí)，其與實(shí)際金額區(qū)別較為明顯。當(dāng)今存在部分單位使暫列金額不參與規(guī)費(fèi)與稅金的狀況，導(dǎo)致報(bào)價(jià)不實(shí)，從未違反相關(guān)規(guī)定，為后期處理留下很大的隱患。

二、園林工程造價(jià)問題的應(yīng)對(duì)措施

1、深化施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)

園林綠化景觀設(shè)計(jì)是控制好造價(jià)的源頭，要選擇有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的園林綠化景觀設(shè)計(jì)方，積極推行限額設(shè)計(jì)，促進(jìn)設(shè)計(jì)方自覺按設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，在滿足功能、體現(xiàn)特色和突出主題的前提下，要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，特別在景觀設(shè)計(jì)中要控制使用大規(guī)格苗木、珍稀名貴植物和市場(chǎng)難以購買的苗木，杜絕選用不適宜本地區(qū)種植的苗木，避免為后期變更留下“活口”，人為的增加工程造價(jià)。

2、合理編制工程量清單和控制價(jià)

造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙，分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求，根據(jù)國(guó)家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則，即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法，統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，編制工程量清單，苗木規(guī)格指標(biāo)大多數(shù)都是區(qū)間值，工程量清單中的工程項(xiàng)目特征描述必須清晰、簡(jiǎn)明，同時(shí)要認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況，盡量預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性，防止中標(biāo)施工方利用不平衡報(bào)價(jià)賺取利潤(rùn)，造成建設(shè)方損失。園林綠化工程中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70%，占直接費(fèi)用的80%左右，造價(jià)編制人員應(yīng)了解市場(chǎng)行情，熟悉市場(chǎng)價(jià)格，合理編制控制價(jià)，為單價(jià)合理分析提供依據(jù)，引導(dǎo)投標(biāo)方合理報(bào)價(jià)。

3、加強(qiáng)和設(shè)計(jì)有關(guān)變更的審查

設(shè)計(jì)變更這一環(huán)節(jié)是進(jìn)行階段影響工程造價(jià)問題的有一個(gè)十分重要的因素。對(duì)于變更的設(shè)計(jì)上要做到盡量的提前， 因?yàn)閷?duì)于變革情況發(fā)生的越是早相對(duì)應(yīng)的損失就會(huì)越小。如果對(duì)設(shè)計(jì)階段變更的過程中只需要對(duì)圖紙進(jìn)行簡(jiǎn)單的修改， 其他的一些費(fèi)用還沒有產(chǎn)生，則相應(yīng)的損失就會(huì)有限度；如果在采購的階段進(jìn)行變更， 這就要求不僅要對(duì)圖紙進(jìn)行修改，而且對(duì)于材料、設(shè)備上還得需要進(jìn)行重新的采購； 再如果是在施工的階段出現(xiàn)了變更， 除了上面的所有費(fèi)用之外， 對(duì)于已經(jīng)施工的工程還要得需要進(jìn)行拆除， 因此這樣必將會(huì)導(dǎo)致巨大的變更損失。所以對(duì)于設(shè)計(jì)變更要進(jìn)行嚴(yán)格有效的控制，盡最大的努力將變更掌握在設(shè)計(jì)階段的最初期， 尤其是針對(duì)那些對(duì)于工程造價(jià)影響非常大的設(shè)計(jì)變更， 對(duì)其就要進(jìn)行先算賬然后再進(jìn)行具體的變更。

4、控制材料用量，合理確定材料價(jià)格

在工程造價(jià)的控制中主要的是材料價(jià)格的控制，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重。園林工程的工程材料費(fèi)在工程投資中所占比例很大，且季節(jié)性、市場(chǎng)性、地區(qū)性變化較大，對(duì)于整個(gè)園林工程項(xiàng)目至關(guān)重要，是工程造價(jià)的直接影響因素。我們就得必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。造價(jià)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

5、施工過程中對(duì)園林造價(jià)的控制

施工單位、業(yè)主單位應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)造價(jià)管理人員進(jìn)行全過程造價(jià)控制，根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解工程概況，更好的進(jìn)行全過程造價(jià)控制。嚴(yán)格控制施工過程中的工程變更，工程變更能給不良施工單位可乘之機(jī)，增加施工成本，所以要嚴(yán)格控制工程變更，園林綠化施工中的變更基本只有兩種，也就是施工變更和設(shè)計(jì)變更，如果進(jìn)行變更后，實(shí)際成本超過了預(yù)算，那么就應(yīng)該組織施工雙方管理人員進(jìn)行審核，將審核結(jié)果上報(bào)給業(yè)主，業(yè)主審核通過后才能夠進(jìn)行變更。

6、竣工結(jié)算對(duì)園林造價(jià)的控制

竣工結(jié)算階段或多或少都會(huì)出現(xiàn)結(jié)算數(shù)額與設(shè)計(jì)預(yù)額不符或者差距較大的問題。在園林建設(shè)階段，需要讓施工方提供施工過程中出現(xiàn)的計(jì)劃變更、材料用度、工程修改等出具書面依據(jù)和資料，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的測(cè)量復(fù)核工程量，按照竣工資料、竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的有效數(shù)據(jù)進(jìn)行最后的竣工結(jié)算。我們的審計(jì)人員應(yīng)在重視竣工資料和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工程量的環(huán)節(jié)，保證結(jié)算數(shù)據(jù)的閉合和結(jié)算造價(jià)的合理性。

綜上所述，園林工程造價(jià)控制的關(guān)鍵就在于將科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、法律手段相結(jié)合，來解決工程中的技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)問題以及管理等問題。項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不容忽視的，必須將科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方法和依據(jù)貫徹到投資估算、預(yù)算、結(jié)算及設(shè)計(jì)概算中。只有嚴(yán)格的把好每一關(guān)，才能減少目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏差。

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