“顏色革命”為何失敗

張維為

2011年1月底，埃及出現(xiàn)了聲勢(shì)浩大的反政府浪潮，2月11日，長(zhǎng)期執(zhí)政的穆巴拉克總統(tǒng)黯然下臺(tái)。西方媒體把這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)渲染成了民主推翻專(zhuān)制的“埃及之春”和“中東之春”，預(yù)示著整個(gè)阿拉伯地區(qū)邁向了民主化。但我對(duì)這個(gè)地區(qū)做過(guò)多次的實(shí)地考察，真實(shí)的情況要復(fù)雜得多。如我在一次辯論時(shí)所說(shuō)，“中東之春”會(huì)變成“中東之冬”，時(shí)間證明我的預(yù)測(cè)是準(zhǔn)確的。

埃及整體上很窮

我從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，先后四次訪(fǎng)問(wèn)過(guò)埃及，對(duì)這個(gè)國(guó)家有自己的觀察和思考。如果要讓我用一個(gè)詞來(lái)形容自己多次訪(fǎng)問(wèn)埃及后的印象，這個(gè)詞大概就是“爆炸”，特別是開(kāi)羅，給人感覺(jué)是嘈雜（據(jù)說(shuō)是世界上分貝最高的城市）、擁擠（到處車(chē)挨車(chē)人擠人）、臟亂（城市一半的地方似乎從來(lái)沒(méi)人打掃過(guò)）。20世紀(jì)八九十年代的時(shí)候，埃及雖然到處亂糟糟，但給人感覺(jué)社會(huì)仍有活力，大部分人忙于謀生無(wú)暇他顧。近十年來(lái)，各種社會(huì)矛盾日益尖銳并政治化，整個(gè)社會(huì)就像鋪滿(mǎn)了干柴，只等著一點(diǎn)火星便會(huì)燃燒爆炸。突尼斯的動(dòng)亂成了這顆火星，引發(fā)了這場(chǎng)動(dòng)蕩與革命。但革命是浪漫的，革命后的問(wèn)題將更復(fù)雜，因?yàn)榘＜霸S多深層次問(wèn)題看來(lái)難以解決。

首先是人口爆炸問(wèn)題。我第一次訪(fǎng)問(wèn)埃及是1986年，當(dāng)時(shí)埃及的人口是4000多萬(wàn)，今天已經(jīng)翻了一倍多。當(dāng)時(shí)埃及也有一個(gè)“計(jì)劃生育國(guó)民計(jì)劃”，但由于宗教傳統(tǒng)和教育落后等因素，這個(gè)計(jì)劃難以執(zhí)行，埃及人口還是直線(xiàn)上升，導(dǎo)致了各種資源嚴(yán)重短缺。埃及的國(guó)土面積大約為100多萬(wàn)平方公里，但全國(guó)95%的領(lǐng)土是沙漠，9000多萬(wàn)人口“蝸居”在5%的國(guó)土上。我曾坐飛機(jī)從開(kāi)羅沿著尼羅河一路往南飛到阿斯旺。放眼望去，尼羅河兩岸狹長(zhǎng)綠洲之外都是一望無(wú)際的沙漠，這使我真實(shí)地感到了埃及生存環(huán)境的惡劣，感到了“尼羅河是埃及生命線(xiàn)”的真正含義。人口爆炸意味著埃及人口過(guò)于年輕，今天埃及50%的人口不到25歲，青年失業(yè)率超過(guò)30%。在埃及的大街小巷，到處都是無(wú)所事事的年輕人（我也去過(guò)突尼斯、約旦、阿爾及利亞等國(guó)家，情況也類(lèi)似）。這些絕望的年輕人成了這次推翻穆巴拉克運(yùn)動(dòng)的主力軍。

還有就是貧困問(wèn)題。我仔細(xì)觀察過(guò)負(fù)責(zé)中國(guó)大使館警衛(wèi)工作的埃及警察，他們大都上了一定的年紀(jì)，紀(jì)律渙散、衣冠不整。這些人收入很低，不足以養(yǎng)家糊口，于是老向使館工作人員要吃喝的東西，往往自己吃了后還要往家里拿。為了謀生，許多埃及人現(xiàn)在都不得不打兩份工。近來(lái)埃及物價(jià)全面上漲，埃及民眾餐桌上的主食，如面包、西紅柿、牛羊肉，價(jià)格都在成倍增長(zhǎng)。我的埃及學(xué)生告訴我，西紅柿半年前是2埃鎊1公斤，現(xiàn)在是12埃鎊（約2美元）1公斤；1頭羊過(guò)去是300埃鎊，現(xiàn)在至少要1000埃鎊，也就是說(shuō)，對(duì)于工薪階層來(lái)說(shuō)，吃西紅柿和羊肉都成了奢侈。對(duì)于埃及人口中40%每日收入不到2美元的貧困人口，只能是度日如年了。這種局面下，老百姓怎能不怨聲載道，甚至揭竿而起呢。

人口爆炸蠶食了埃及這三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這突出體現(xiàn)在住房的嚴(yán)重短缺上。埃及城市面貌普遍簡(jiǎn)陋，開(kāi)羅成千上萬(wàn)的住房沒(méi)有外墻裝飾，只有千人一面的混凝土外墻。無(wú)數(shù)的屋頂上豎著密密麻麻的鋼筋，給人感覺(jué)房子尚未完工，但下面已經(jīng)住滿(mǎn)了人家。我的埃及朋友說(shuō)這是開(kāi)羅市民的“智慧”，因?yàn)榘＜暗姆梢?guī)定建完的房屋就要交不動(dòng)產(chǎn)稅，而“半拉子”工程可以“免稅”，結(jié)果就出現(xiàn)了這種埃及奇觀。埃及奇觀還有“死人城”，受埃及文化的影響，有錢(qián)的穆斯林會(huì)為死者建造帶有庭院的墓室，這些墓室連接起來(lái)就形成了大片大片的“死人城”。里面有街名和門(mén)牌號(hào)。但是“死人城”今天卻住滿(mǎn)了從農(nóng)村涌入開(kāi)羅謀生的窮人，他們拖家?guī)Э冢阅沟貫榧?，與尸骨為伴，在這里安營(yíng)扎寨?！八廊顺恰崩?，垃圾成堆、塵土飛揚(yáng)、疾病流行、犯罪猖獗。據(jù)估計(jì)，開(kāi)羅有上百萬(wàn)人生活在這樣惡劣的條件下。

這一切的背后是極端畸形的埃及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。埃及整體上還很窮，但貧富差距巨大，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也早就成了大量依賴(lài)進(jìn)口的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)。埃及沒(méi)有足夠的出口創(chuàng)匯能力，所以只能拆了東墻補(bǔ)西墻，后果是債臺(tái)高筑。

我1986年隨當(dāng)時(shí)的國(guó)家主席李先念訪(fǎng)問(wèn)埃及，雙方會(huì)談的一個(gè)問(wèn)題就是埃及由于經(jīng)濟(jì)困難，要求推遲償還中國(guó)政府提供的貸款。埃及當(dāng)時(shí)一年進(jìn)口的消費(fèi)品達(dá)90億美元，而外匯收入只有70億美元，其中僑匯占了一半，其他靠的是石油出口、蘇伊士運(yùn)河收入和旅游業(yè)收入。今天埃及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所改善，旅游業(yè)收入占了大頭，但整個(gè)國(guó)家仍然入不敷出，進(jìn)出口失衡的狀況更為嚴(yán)重。穆巴拉克執(zhí)政了近三十年，進(jìn)行了一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但始終沒(méi)有形成完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。除了一些紡織和食品企業(yè)外，沒(méi)有多少現(xiàn)代制造業(yè)，因此難于創(chuàng)造很多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從糧食到許多日常生活用品都依賴(lài)進(jìn)口。美國(guó)引發(fā)的金融海嘯等因素導(dǎo)致埃鎊迅速貶值，百姓的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲的速度。

在經(jīng)濟(jì)狀況日益惡化的同時(shí)，腐敗也越來(lái)越滲透到社會(huì)的各個(gè)層面。在埃及辦事情要付各種各樣的“小費(fèi)”。餐館里明明是16%的服務(wù)費(fèi)，但客人一般還要付額外的“小費(fèi)”。凡是要排隊(duì)的事情，例如辦駕照、參觀繁忙的旅游景點(diǎn)，總會(huì)有人（包括警察）與你搭訕，愿意幫你做一些事情來(lái)?yè)Q取你的“小費(fèi)”。一次一位埃及朋友與我出去吃午飯，回來(lái)后發(fā)現(xiàn)他的車(chē)因停車(chē)不當(dāng)輪子被鐵鏈鎖住了。他對(duì)我說(shuō)，不要急，附近一定有警察等著。果然從樹(shù)叢里走出一位朝我們招手的警察，這位朋友塞給他一點(diǎn)錢(qián)，就解決了問(wèn)題。這些都是在埃及司空見(jiàn)慣的小腐敗。坊間早就開(kāi)始流傳各種版本的政府高官腐敗，特別是穆巴拉克家族的貪腐，一般人相信他的家族在海外擁有上百億美金的贓款，這使穆巴拉克在埃及日益失去人心。

埃及曾經(jīng)被法國(guó)和英國(guó)殖民，所以繼承了不少殖民時(shí)代留下的傳統(tǒng)，如政府上層官員大都在歐美受過(guò)教育，但這些人與自己國(guó)家的民情往往脫節(jié)得厲害，導(dǎo)致了國(guó)家治理水平的低下。

1987年我隨時(shí)任副總理的李鵬去考察阿斯旺水壩，埃及電力能源部一位副部長(zhǎng)全程陪同，他曾留學(xué)英國(guó)，講一口漂亮的英文。但當(dāng)李鵬問(wèn)他，開(kāi)羅居民1度電要多少錢(qián)的時(shí)候，副部長(zhǎng)竟茫然不知，忙著問(wèn)他的下屬，下屬又忙著問(wèn)另一個(gè)人，最后才給出了答復(fù)。李鵬見(jiàn)此狀輕聲地對(duì)我感嘆：“真官僚呀，但這個(gè)話(huà)你不要翻譯過(guò)去?！?/p>

其實(shí)這種“上下脫節(jié)”的狀況在發(fā)展中國(guó)家極為普遍：上層精英大都出身豪門(mén)，受過(guò)西方教育，但與本國(guó)社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié)，官僚習(xí)氣極重，對(duì)百姓疾苦不聞不問(wèn)。從這個(gè)角度看，中國(guó)體貼民間疾苦的“民本”文化和“為官一任，造福一方”的勤政傳統(tǒng)確實(shí)是極為寶貴的政治資源，也是中國(guó)超越其他發(fā)展中國(guó)家、超越西方的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

埃及動(dòng)蕩危及西方

埃及爆發(fā)的“革命”也將了西方一軍。如果西方真認(rèn)為它那個(gè)民主制度是“普世價(jià)值”的話(huà)，那么為什么西方過(guò)去幾十年都不在一些阿拉伯“專(zhuān)制”國(guó)家推行民主制度呢？為什么這些“專(zhuān)制”國(guó)家的“獨(dú)裁”領(lǐng)導(dǎo)人幾乎都是西方的鐵桿盟友呢？其實(shí)西方的邏輯非常清晰：只要西方認(rèn)為你是他的敵人或?qū)κ?，他就要用所謂的“普世價(jià)值”和“顏色革命”把你搞亂搞垮；而對(duì)于西方眼中的盟友，專(zhuān)制則是可以接受的，甚至是得到鼓勵(lì)的。西方這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的“普世價(jià)值”在中東地區(qū)表現(xiàn)得一覽無(wú)遺。這一點(diǎn)值得國(guó)內(nèi)那些西方模式的崇拜者好好反思反思。

當(dāng)然，西方今天也開(kāi)始意識(shí)到埃及動(dòng)蕩對(duì)自己帶來(lái)的威脅，因?yàn)檫@場(chǎng)動(dòng)蕩直接危及西方的三大核心議題：

第一是反恐。西方擔(dān)心伊斯蘭極端勢(shì)力會(huì)伴隨著伊斯蘭民主運(yùn)動(dòng)而迅速壯大，畢竟“穆斯林兄弟會(huì)”是埃及組織系統(tǒng)最嚴(yán)密的反對(duì)派勢(shì)力，也是蟄伏于阿拉伯世界各派伊斯蘭勢(shì)力的鼻祖，它與巴勒斯坦的伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)“哈馬斯”和阿爾及利亞的“伊斯蘭拯救陣線(xiàn)”等激進(jìn)組織有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。如果阿拉伯世界的西方鐵桿盟友們?cè)谶@場(chǎng)伊斯蘭民主浪潮中紛紛倒臺(tái)的話(huà)，最感到恐慌的應(yīng)該是美國(guó)，最感到髙興的應(yīng)該是“基地”組織和伊朗。

第二是石油。蘇伊士運(yùn)河是維系西方石油供應(yīng)的生命線(xiàn)，如果這條運(yùn)河關(guān)閉，供應(yīng)歐洲的油船將被迫繞道一萬(wàn)多公里，歐洲石油消費(fèi)大國(guó)將難以承受這種負(fù)擔(dān)。

第三是以色列。穆巴拉克是美國(guó)和以色列在中東最重要的“戰(zhàn)略伙伴”，這也是穆巴拉克本人在國(guó)內(nèi)逐漸失去人心的一個(gè)原因，現(xiàn)在穆巴拉克下臺(tái)了，埃以關(guān)系恐添變數(shù)。

鑒于此，西方處理埃及問(wèn)題的戰(zhàn)略可以用“既要面子又要里子”來(lái)概括。他們一方面口頭上表示支持埃及民主運(yùn)動(dòng)，但另一方面則希望埃及軍方穩(wěn)住局面，使埃及能夠“平穩(wěn)過(guò)渡”到另一個(gè)親西方政權(quán)上臺(tái)。美國(guó)手中仍然有兩張牌可以打：一是美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)埃及軍隊(duì)的滲透而形成的影響力；二是埃及經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)援助的依賴(lài)。但事情的發(fā)展可能不會(huì)那么簡(jiǎn)單。西方式“大眾民主”的潘多拉盒子一旦真的打開(kāi)，政治的劇烈動(dòng)蕩就不可避免，其結(jié)果絕不是美國(guó)或任何一方可以輕易掌控的，這也是美國(guó)今天如坐針氈的原因所在。

從我自己的實(shí)地考察來(lái)看，阿拉伯國(guó)家，只要搞真正普選，上臺(tái)的一定是伊斯蘭勢(shì)力，而不是親西方的自由派勢(shì)力。果然，2012年5月至6月的大選中，穆斯林兄弟會(huì)的穆?tīng)栁魃吓_(tái)。之后，埃及馬上就陷入了伊斯蘭派與世俗派不停的爭(zhēng)議中。選舉政治使然，這兩大派的矛盾不斷加劇，雙方都不妥協(xié)，結(jié)果是國(guó)家動(dòng)蕩、資本外逃、企業(yè)關(guān)閉、物價(jià)飛漲、犯罪飆升。2013年7月，軍隊(duì)又罷免了民選出來(lái)的穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)，這導(dǎo)致了新的混亂和動(dòng)蕩，世俗派和伊斯蘭派的爭(zhēng)議愈演愈烈，大規(guī)模流血沖突已經(jīng)爆發(fā)，埃及的前景不容樂(lè)觀。

中國(guó)不是下一個(gè)埃及

一些西方人士從埃及動(dòng)蕩聯(lián)想到中國(guó)。埃及動(dòng)蕩愈演愈烈的那兩天，我正好在荷蘭參議院介紹中國(guó)發(fā)展模式。有位荷蘭議員問(wèn)我：中國(guó)會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)埃及？我建議他査閱一下西方機(jī)構(gòu)在中國(guó)所做的各種民調(diào)。不管中國(guó)今天存有多少問(wèn)題，但幾乎所有民調(diào)都表明中國(guó)人對(duì)自己國(guó)家的前途是世界上最樂(lè)觀的。中國(guó)不是下一個(gè)埃及，而是下一個(gè)全球最大的經(jīng)濟(jì)體。過(guò)去三十年中，中國(guó)緊緊抓住了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生這根主軸，使人民生活大幅度改善，使多數(shù)人覺(jué)得生活有奔頭。相比之下，埃及浪費(fèi)了整整三十年，民生每況愈下，人民感到絕望，這就是中埃兩個(gè)國(guó)家的最大差別，也是我四次走訪(fǎng)埃及見(jiàn)證到的。更重要的是，中國(guó)已經(jīng)大致摸索出了自己的成功之道，而埃及恐怕還要摸索很長(zhǎng)的時(shí)間。

埃及的問(wèn)題根本不是“民主與專(zhuān)制”的問(wèn)題，而是“國(guó)家治理好壞”的問(wèn)題。如果是“民主與專(zhuān)制”的問(wèn)題，那么埃及照搬西方民主模式就可以解決所有問(wèn)題了。但實(shí)際上埃及深層次的問(wèn)題，如人口爆炸、貧窮問(wèn)題、住房問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題等，西方模式一個(gè)也解決不了，非但解決不了，甚至還會(huì)使這些問(wèn)題復(fù)雜化。如果說(shuō)中國(guó)模式對(duì)埃及能有什么啟發(fā)的話(huà)，我想，對(duì)于埃及來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是盡快擺脫外來(lái)干預(yù)，盡早建立社會(huì)秩序，并全力以赴地發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。如果做不到這一點(diǎn)的話(huà)，埃及很可能會(huì)進(jìn)入新一輪的動(dòng)蕩期。

放眼整個(gè)西亞、北非的所謂“民主浪潮”，也就是西方許多人歡呼的所謂“阿拉伯之春”，所謂“一個(gè)新中東即將誕生”，三年過(guò)去了，利比亞已四分五裂，各個(gè)部落擁兵自重，整個(gè)國(guó)家陷入了無(wú)政府的失控狀態(tài)，連美國(guó)大使也被“民主”后的民眾殺死。突尼斯雖然沒(méi)有解體，但國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已遭受重創(chuàng)，原來(lái)的世俗政權(quán)迅速地伊斯蘭化。也門(mén)更是動(dòng)蕩不止，一個(gè)人口數(shù)量和中國(guó)一線(xiàn)城市差不多的國(guó)家（2360萬(wàn)人口）同時(shí)經(jīng)歷了三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)：部落間的戰(zhàn)爭(zhēng)、教派間（遜尼派和什葉派）的戰(zhàn)爭(zhēng)、政府軍與“基地”組織的戰(zhàn)爭(zhēng)，不排斥還可能爆發(fā)也門(mén)南部的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。埃及自身的形勢(shì)已經(jīng)復(fù)雜化，真是剪不斷理還亂。

埃及還面臨著美國(guó)、以色列、歐洲、伊朗以及各種伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力的廣泛介入和干預(yù)，國(guó)家已經(jīng)陷入全面危機(jī)。埃及看來(lái)正在陷入發(fā)展中國(guó)家采用西方模式產(chǎn)生的那種典型的惡性循環(huán)，即普選產(chǎn)生民粹主義領(lǐng)袖，但他們搞不好經(jīng)濟(jì)；然后軍隊(duì)就發(fā)動(dòng)政變，但軍隊(duì)也改善不了民生；人民就再一次地要求民主化，民選政府上臺(tái)后，這個(gè)循環(huán)又重新開(kāi)始。這真是埃及的不幸。

埃及也好，其他中東國(guó)家也好，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路最終要靠這個(gè)國(guó)家的人民自己去探索。這些經(jīng)歷了“阿拉伯之冬”的人民最終也許會(huì)找到一條符合自己民情國(guó)情的發(fā)展道路，但這個(gè)探索過(guò)程可能是異常艱難曲折的。

如果說(shuō)“阿拉伯之春”寄托著一些西方勢(shì)力扳倒中國(guó)的期望，那么“顏色革命”則更是西方勢(shì)力企圖顛覆中國(guó)政體的樣板。經(jīng)歷了“顏色革命”的三個(gè)國(guó)家（烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞）都是前社會(huì)主義國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家，某種意義上與中國(guó)的可比性比阿拉伯國(guó)家大得多。但是西方勢(shì)力還是打錯(cuò)了算盤(pán)，“顏色革命”失敗得如此之快，連西方很多人都感到臉上無(wú)光。