透過(guò)五十年歷史客觀看待西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡及成因

宗剛 陳小君

一、五十年間西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本軌跡

1965年至2015年，是西藏完成民主改革，建立民族自治區(qū)，進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要時(shí)期。在這一時(shí)期內(nèi)，西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展已取得了舉世矚目的成就，自治區(qū)內(nèi)各族人民的生活水平也隨之蒸蒸日上。因此，可以說(shuō)，這50年是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的重要時(shí)期。與此同時(shí)，這一時(shí)期內(nèi)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出了如下的階段性特征：

1、 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)?？v觀近半個(gè)世紀(jì)的西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，其在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)的過(guò)程中（具體見(jiàn)圖1），主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：①政府成立初期的自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段（1965-1978），當(dāng)時(shí)西藏自治區(qū)人民政府剛剛成立，對(duì)區(qū)內(nèi)對(duì)生產(chǎn)資料的所有制形式進(jìn)行了變革，建立了農(nóng)牧民個(gè)體經(jīng)濟(jì)所有制，實(shí)行了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方針。與此同時(shí)，隨著黨中央對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持政策的不斷加碼，保證了西藏經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)。這一時(shí)期，自治區(qū)地區(qū)及人均生產(chǎn)總值分別由3.27億元和241元上升到6.65億元和375元。②改革開(kāi)放初期的自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段（1979-1992），在改革開(kāi)放取得初步成效以后，黨中央在北京召開(kāi)了第二次西藏工作座談會(huì)（1984），會(huì)議決定對(duì)西藏進(jìn)一步實(shí)行休養(yǎng)生息的特殊優(yōu)惠政策。同年，西藏自治區(qū)正式宣布實(shí)行對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放的政策。而這樣“雙管齊下”的戰(zhàn)略措施就成為了保障這一時(shí)期自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量源泉。在這一時(shí)期，自治區(qū)地區(qū)及人均生產(chǎn)總值分別由6.65億元和375元上升到33.29億元和1468元。③全面改革開(kāi)放時(shí)期的自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段（1993-2013）：在改革開(kāi)放戰(zhàn)略的指引下，在黨中央及內(nèi)地兄弟省區(qū)對(duì)口支援的幫助下，在西藏各族人民的共同努力下，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總量有了空前的增幅。尤其是2006年，西藏人均GDP歷史性地突破了萬(wàn)元，擺脫了長(zhǎng)期處于全國(guó)末尾水平的境地。截止到2013年底，西藏自治區(qū)地區(qū)及人均生產(chǎn)總值分別由33.29億元和1468元上升到807.67億元和26068元。④全面深化改革時(shí)期的自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段（2014-），以全面深化改革和市場(chǎng)基礎(chǔ)作用為強(qiáng)大動(dòng)力，2014年自治區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模又達(dá)到了前所未有的體量，其地區(qū)及人均生產(chǎn)總值已分別達(dá)到925億元和30811元，實(shí)現(xiàn)了同比12%的目標(biāo)增長(zhǎng)速率。

2、西藏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。隨著西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的大幅提高，其內(nèi)部的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了巨大的變化，這一點(diǎn)可以從自治區(qū)成立以來(lái)三次產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重變化中得到具體體現(xiàn)（具體如圖2所示）。

1965年，自治區(qū)一次產(chǎn)業(yè)、二次產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為71%、7%和22%。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代表著當(dāng)時(shí)的自治區(qū)社會(huì)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)社會(huì)。到了1978年，自治區(qū)一次產(chǎn)業(yè)、二次產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別變化為51%、28%和21%。其中，一次產(chǎn)業(yè)仍然占有舉足輕重的地位，但二、三次產(chǎn)業(yè)的比重在逐漸變大。而到了1993年，自治區(qū)一次產(chǎn)業(yè)、二次產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重又分別變化為49%、15%和36%。這一時(shí)期，在自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一次產(chǎn)業(yè)比重略有下降，而三次產(chǎn)業(yè)的比重則大幅上升。2013年，自治區(qū)一次產(chǎn)業(yè)、二次產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重則變化為11%、36%和53%。此時(shí)三次產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)的地位也將日益鞏固。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重的分析可以得知，自治區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從生產(chǎn)、加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿吒郊又捣?wù)為主，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)、人才等資源與產(chǎn)業(yè)的充分融合，從而逐步形成了全方位、多產(chǎn)業(yè)層次的新發(fā)展格局。與此同時(shí)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將有助于自治區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承。

3、自治區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高。在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化的大背景下，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民以及農(nóng)牧民的收入水平也隨之大幅度提高（具體見(jiàn)圖3）。

而根據(jù)新華網(wǎng)的資料顯示，截止到2014年底，自治區(qū)城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入已達(dá)到22026元，同比增長(zhǎng)為8%，農(nóng)牧民的人均純收入則達(dá)到7471元、同比增長(zhǎng)為14%。收入決定消費(fèi)水平，隨著自治區(qū)居民家庭人均收入的不斷增加，其對(duì)應(yīng)消費(fèi)水平也相應(yīng)提高，例如電視機(jī)、手機(jī)等多種耐用消費(fèi)品已基本進(jìn)入自治區(qū)每戶家庭，這表明西藏自治區(qū)居民消費(fèi)水平已由滿足基本生活需求向提高生活質(zhì)量邁進(jìn)。與此同時(shí)，西藏自治區(qū)的貧困發(fā)生率也進(jìn)一步降低，實(shí)現(xiàn)了13萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。

二、西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史動(dòng)因探究

自治區(qū)政府成立五十年來(lái)，使得西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。無(wú)疑，這一偉大成就離不開(kāi)黨中央以及自治區(qū)政府對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確指導(dǎo)，離不開(kāi)全國(guó)各兄弟省區(qū)的支持，離不開(kāi)自治區(qū)各族人民的共同努力，離不開(kāi)自治區(qū)豐富的自然資源和人文環(huán)境。

其一、黨中央以及自治區(qū)政府的正確指引是西藏經(jīng)濟(jì)取得今日成就的關(guān)鍵。五十年來(lái)，黨中央以及自治區(qū)政府不僅在各個(gè)時(shí)期及時(shí)為西藏自治區(qū)制定了正確的方針，而且給予了一系列優(yōu)惠政策。很難想象，西藏在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期（1965-1978）如果沒(méi)有黨中央及自治區(qū)政府關(guān)于“穩(wěn)定發(fā)展”的方針和相應(yīng)的政策，自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量怎能維持增長(zhǎng)？西藏在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期（1978-1992）如果沒(méi)有黨中央及自治區(qū)政府在西藏實(shí)行的“兩個(gè)長(zhǎng)期不變”的政策，自治區(qū)今日城鄉(xiāng)怎會(huì)發(fā)生如此大的變化？西藏在經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期（1993-2013）如果沒(méi)有黨中央及自治區(qū)政府確定的“改革開(kāi)放”戰(zhàn)略自治區(qū)經(jīng)濟(jì)又怎會(huì)打破傳統(tǒng)的封閉型的經(jīng)濟(jì)模式而帶來(lái)前所未有的生機(jī)與活力？上述種種事實(shí)皆說(shuō)明了黨中央以及自治區(qū)政府的正確指引對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要。正是有了黨中央這些英明的政策，同時(shí)自治區(qū)政府在具體工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，才使得西藏的經(jīng)濟(jì)在這五十年中邁出它歷史上從未邁出過(guò)的步伐。