會理縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告

彭家榮 張登榮 蔣曄 文亮 郭先錦 岳鵬

1.會理縣林業(yè)局 四川會理 615100；2.四川省林業(yè)第五筑路工程處 四川西昌 615013；

3.木里縣林業(yè)局 四川木里615800；4.四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 四川成都 610081

摘要：本文研究了會理縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，在此基礎(chǔ)上對會理縣發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題、優(yōu)勢與潛力進(jìn)行了分析，并就會理縣發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)提出了建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；研究報告；會理縣

會理縣地處川滇高山峽谷地帶，位于四川省西南部，涼山彝族自治州最南端，是長江上游生態(tài)重點(diǎn)縣，是四川省林業(yè)重點(diǎn)縣和主要林區(qū)之一。介于東經(jīng)101°52′～102°38′，北緯26°05′～27°12′。轄50個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），303個村，2141個村民小組；幅員面積4527km2?，F(xiàn)有林業(yè)用地面積3107km2，占全縣幅員面積的68.6%，森林覆蓋率為41.2%，林木綠化率54.5%。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

1.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

依托天保工程、退耕還林工程，積極引導(dǎo)林農(nóng)、業(yè)主和企業(yè)培育特色經(jīng)濟(jì)林、木竹工業(yè)原料林和生物質(zhì)能源林支柱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。到2013年底，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到123.6萬畝，其中核桃、板栗、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟(jì)林49.2萬畝，桉樹、榿木、德昌杉、華山松、云南松等木竹工業(yè)原料林32.4萬畝，麻瘋樹等生物質(zhì)能源林42萬畝。

特色經(jīng)濟(jì)林中，核桃、油橄欖木本油料林28.7萬畝，花椒、板栗特色干果林1.6萬畝，特色水果18.8萬畝。

木竹工業(yè)原料林中，桉樹、榿木、德昌杉、華山松、云南松等短周期木質(zhì)原料林32.1萬畝，竹林0.3萬畝。

生物質(zhì)能源林中，麻瘋樹生物質(zhì)能源林42萬畝。

1.2 新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展

2013年，生產(chǎn)核桃6000噸、板栗1000噸，花椒376.5噸，麻瘋樹籽400噸，木本藥材產(chǎn)品550噸，雞樅菌、松茸、蕨菜、椿芽等森林蔬菜產(chǎn)品1616噸，林業(yè)旅游接待11.7萬人次，經(jīng)濟(jì)林果、林藥林化、森林蔬菜、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

1.3 社會化服務(wù)體系建設(shè)逐步興起

近年來，本著民辦、民管、民受益的原則創(chuàng)辦了多種形式的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織。到2013年，全縣已成立核桃專業(yè)合作社9個，會理石榴協(xié)會89個，有力地提高了林農(nóng)的組織化水平。

1.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長

林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，2013年全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值89582.4萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)84507萬元，占94.3%；第二產(chǎn)業(yè)995.4萬元，占1.1%；第三產(chǎn)業(yè)4080萬元，占4.6%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)持續(xù)提高，2013年全縣農(nóng)民從林業(yè)上人均獲得收入1130元。

2 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足

經(jīng)濟(jì)林果、木竹產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重明顯偏高，高達(dá)94.3%；林產(chǎn)品加工、林下經(jīng)濟(jì)和森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展緩慢，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重明顯偏低，僅5.7%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入偏低，政策扶持少，貸款困難，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏資金支持，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。

2.2 科技創(chuàng)新和開發(fā)能力不夠

林業(yè)干部隊伍素質(zhì)不高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，新品種新技術(shù)的引進(jìn)和項(xiàng)目儲備還不足，創(chuàng)新意識還不夠，對新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、開發(fā)滯后，資源優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，林業(yè)開展多種經(jīng)營創(chuàng)收富行業(yè)思路不開，邁不開步子的矛盾還有待解決。

2.3 林產(chǎn)加工企業(yè)不發(fā)達(dá)

全縣現(xiàn)有林產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，林產(chǎn)品精深加工能力弱，林產(chǎn)品加工業(yè)基本上還停留在初加工、半成品階段，產(chǎn)品附加值低，缺乏有競爭力的拳頭產(chǎn)品和知名品牌，自我積累、自我發(fā)展能力弱；林產(chǎn)品加工企業(yè)員工和經(jīng)營管理者的素質(zhì)偏低，經(jīng)營管理理念落后，缺少市場觀念和開拓創(chuàng)新精神。

2.4 產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全

全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)滯后，還沒有建立起專業(yè)化行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、咨詢服務(wù)等中介組織或機(jī)構(gòu)，強(qiáng)有力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐體系還不完善，有形而規(guī)范的市場還未建立。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏宏觀指導(dǎo)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)品市場需求缺乏引導(dǎo)，影響了林產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求的有效對接。

3 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與潛力分析

3.1 自然條件優(yōu)越

全縣屬中亞熱帶西部半濕潤氣候區(qū)，西部高原山地氣候帶。境內(nèi)年均氣溫為15.1℃，年平均溫差為14℃；全年無霜期241天，年均降水量1130.9毫米，年日照時數(shù)達(dá)2388小時，太陽輻射強(qiáng)度135.8千卡/平方厘米，≥10℃積溫4746℃，分為金沙江、城河南亞熱帶河谷氣候區(qū)（海拔839～1500米），中亞熱帶暖熱區(qū)（海拔1500～2000米），北亞熱帶濕潤區(qū)（海拔1800～2600米），溫帶高山冷涼濕潤區(qū)（海拔2600～3920米）的氣候區(qū)，具備發(fā)展多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和條件。

3.2 土地資源充足

根據(jù)經(jīng)縣政府批復(fù)實(shí)施的林地保護(hù)利用規(guī)劃成果，全縣現(xiàn)有宜林地和無立木林地87萬余畝，加之尚有大量的四旁地可用于發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，土地資源較為充足。

3.3 產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模

到2013年底，已建成核桃、板栗、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟(jì)林49.2萬畝，桉樹、榿木、德昌杉、華山松、云南松等木竹工業(yè)原料林32.4萬畝，麻瘋樹等生物質(zhì)能源林42萬畝，基地建設(shè)初具規(guī)模，為發(fā)展林產(chǎn)品精深加工業(yè)儲備了必要的原料資源?，F(xiàn)有有林地達(dá)251萬畝，林下資源豐富，具備進(jìn)一步開發(fā)非木質(zhì)林產(chǎn)品和林下經(jīng)濟(jì)的基本條件。

3.4 勞動力資源富集

會理縣是農(nóng)業(yè)人口大縣，2013年農(nóng)村住戶常住人口41.4萬人，農(nóng)村勞動力 27.2萬人，具有發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)充足的勞動力資源。

3.5 綠色產(chǎn)業(yè)主體地位進(jìn)一步確立

會理縣委、縣政府確立的“233”發(fā)展思路和“8883”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，把綠色特色產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，進(jìn)一步確立了產(chǎn)業(yè)的主體地位，為做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了重要的政策支撐。

3.6 市場前景廣闊

核桃位列世界四大著名堅果之首，是干果之王。預(yù)計未來30年我國核桃的需求量將以3～6萬t/年的速度遞增，到2030年我國年人均核桃消費(fèi)量將達(dá)到0.05kg，加上核桃食用油、核桃飲料、核桃營養(yǎng)粉等產(chǎn)品開發(fā)加工消費(fèi)，核桃市場需求量將是目前的1倍以上，核桃產(chǎn)品市場前景十分廣闊。

據(jù)《英聯(lián)邦林業(yè)譯論》估測，到2025年世界木材消耗量將為64億立方米，在近20年內(nèi)，木材消耗量將增加80%，木材短缺量將達(dá)到40億立方米；據(jù)測算，到2020年我國木材消費(fèi)總量將提高到4.57～4.77億立方米，木材供應(yīng)缺口將長期保持在1～1.5億立方米左右，因此，發(fā)展桉樹、榿木、華山松、德昌杉、云南松等速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地市場潛力巨大。

在我國，隨著社會的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，生活水平大幅度提高，能源需求快速增長。從1993年開始成為石油凈進(jìn)口國，對國外石油資源的依賴程度逐年增加。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會能源研究所預(yù)測，我國石油依賴度到2020年將達(dá)到60～70%左右。可預(yù)測，發(fā)展麻瘋樹產(chǎn)業(yè)，提煉生物柴油，替代傳統(tǒng)能源，緩解能源緊張，具有巨大的市場前景。

以松茸、牛肝菌、羊肚菌、香菇等為代表的野生食用菌，市場價格從每公斤幾元至上千元不等。由于野生食用菌為天然綠色生態(tài)食品，其數(shù)量有限，加之消費(fèi)者眾多，供不應(yīng)求，市場價格不斷上漲。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，近年來，日本從中國進(jìn)口鮮松茸約占64%左右，蕨菜等許多森林蔬菜已在國內(nèi)外市場日趨活躍，歐洲各國、日本等正在開發(fā)森林蔬菜市場，開展商品化生產(chǎn)；國內(nèi)如北京、天津、云南及四川也建立了一批森林蔬菜加工廠，產(chǎn)品處于旺銷的勢頭，成為招待賓朋、節(jié)日宴席的美味佳肴及饋贈佳品，野生森林蔬菜產(chǎn)品的市場更加廣闊。

4 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議

4.1 進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

按照縣委、縣政府確立的“233”發(fā)展思路和“8883”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在全縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌規(guī)劃布局，進(jìn)一步優(yōu)化全縣北部益門太平溫涼地帶、縣域中部溫暖地帶、南部干旱干熱地帶現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

4.1.1 北部益門太平溫涼地帶

位于縣域北部，包括益門、太平兩區(qū)，在重點(diǎn)搞好現(xiàn)有天然林資源保護(hù)、培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的同時，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以大力發(fā)展華山松、云南松經(jīng)濟(jì)用材林支柱產(chǎn)業(yè)為主，同時培育核桃、花椒、林藥經(jīng)濟(jì)林，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富打下良好基礎(chǔ)。

4.1.2 縣域中部溫暖地帶

位于縣域中部，是縣城所在地域，包括紅旗區(qū)所在鄉(xiāng)和鹿廠區(qū)的部分以及太平與紅旗交界的部分地域，是縣南北交匯的過渡地帶。要充分利用該區(qū)域的光熱優(yōu)勢，結(jié)合宜林荒山荒地、通道、城鎮(zhèn)及四旁綠化，培育桉樹、榿木、德昌杉、華山松等速生豐產(chǎn)林和核桃、板栗、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林，推行林藥、林果、林化相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展模式，建設(shè)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

4.1.3 南部干旱干熱地帶

位于縣域南部，包括黎溪、通安兩區(qū)和鹿廠的部分地域。在全面保護(hù)和恢復(fù)、擴(kuò)大林草植被的同時，充分利用本區(qū)域獨(dú)特的光熱資源和土地資源潛力，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)麻瘋樹支柱產(chǎn)業(yè)基地。

4.2 確立和發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)

4.2.1 確立和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林支柱產(chǎn)業(yè)

一是通過新造和改造并舉措施，確立和發(fā)展核桃、板栗、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟(jì)林支柱產(chǎn)業(yè)基地；二是立足全縣核桃產(chǎn)業(yè)基地及產(chǎn)量優(yōu)勢，通過招商引資發(fā)展核桃精深加工企業(yè)。

4.2.2 確立和發(fā)展木質(zhì)工業(yè)原料林支柱產(chǎn)業(yè)

一是通過新造和改造并舉措施，確立和發(fā)展桉樹、榿木、德昌杉、華山松、云南松等木質(zhì)工業(yè)原料林支柱產(chǎn)業(yè)基地；二是立足全縣華山松基地及松籽產(chǎn)量優(yōu)勢，通過招商引資發(fā)展綠色華山松松籽保健食品加工企業(yè)。

4.2.3 確立和發(fā)展麻瘋樹生物質(zhì)能源林支柱產(chǎn)業(yè)

一是通過新造和改造并舉措施，確立和發(fā)展麻瘋樹等生物質(zhì)能源林支柱產(chǎn)業(yè)基地；通過招商引資發(fā)展生物柴油加工企業(yè)。

4.2.4 確立和培育利用森林蔬菜產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)

通過管護(hù)、科學(xué)采集等措施，確立和有效培育利用現(xiàn)有林地內(nèi)的雞樅菌、松茸、蕨菜等森林蔬菜產(chǎn)品適生區(qū)。

4.3 完善發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的保障措施

4.3.1 組織保障

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，要盡快建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，借鑒以往林業(yè)工程建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，將目標(biāo)責(zé)任制，工程監(jiān)理制度、檢查驗(yàn)收制度、種苗招投標(biāo)制度、資金撥付報帳制度等引入林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，切實(shí)做好組織引導(dǎo)工作，保障基地建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度及應(yīng)得效益。

4.3.2 政策保障

一是爭取林業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，二是完善林木采伐利用政策，三是規(guī)范資源流轉(zhuǎn)政策，四是完善抓點(diǎn)示范、大力培植龍頭企業(yè)政策。

4.3.3 科技保障

一是要推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，二是廣泛開展與大專院校和科研單位的合作，三是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，四是完善科技支撐和服務(wù)體系，制定優(yōu)惠政策。

4.3.4 投融資保障

一是加大財政資金扶持，二是加大金融信貸支持，三是積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)擔(dān)保和保險試點(diǎn)，四是加大對龍頭企業(yè)的金融扶持力度。

4.3.5 產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系保障

一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)專合組織和行業(yè)協(xié)會。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，允許村組織進(jìn)行資源初加工，將資源生產(chǎn)村鎮(zhèn)納入到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式來緊密結(jié)合資源培養(yǎng)、收購和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

4.3.6 宣傳與營銷保障

一是加大宣傳力度，營造良好氛圍，二是建立營銷網(wǎng)絡(luò)，三是實(shí)行目標(biāo)市場營銷，四是實(shí)行品牌化營銷。

參考文獻(xiàn)：

[1]岳鵬，張智明等.四川省涼山彝族自治州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].四川林業(yè)科技，2011，（3）

[2]岳鵬，文明等.雷波縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究報告[J].大科技，2013，（4）

作者簡介：

彭家榮（1965-），男，四川會理人，漢族，大專，工程師，主要從事林業(yè)技術(shù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天保工程管理等。

通訊作者：岳鵬（1973-），男，四川南江人，漢族，碩士，高級工程師，主要研究方向：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營造林設(shè)計、林業(yè)調(diào)查等。