江蘇省溧陽市農(nóng)民市民化意愿實證分析

李丹　周宏

摘要 隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷推進，農(nóng)民市民化問題已成為社會關注的焦點。該研究根據(jù)江蘇省溧陽市的調(diào)查數(shù)據(jù)，運用Logistic回歸模型對溧陽市農(nóng)民市民化的意愿進行實證分析。結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)工作技能、生活方式、勞動方式、收入滿意情況、戶籍偏好等因素對該地區(qū)農(nóng)民市民化意愿有顯著性影響。因此，應做好農(nóng)民就業(yè)工作，加強人文關懷，規(guī)范勞動力市場，完善政策制度，以提高農(nóng)民市民化意愿，加快推進農(nóng)民市民化進程。

關鍵詞 農(nóng)民市民化；影響因素；Logistic模型

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2015）20-308-03

Abstract With the level of urban in our country progresses， urbanization of peasant has become a social focus. Based on the survey data from Liyang， Jiangsu Province， this report gives an empirical analysis by logistic regression model to the wishes of peasants willingness to urbanization.The results showed that agricultural skills， life style， mode of labor， income satisfaction and household preferences， these five factors， had a significant effect on peasants willingness in Liyang. To conclude， we should do good farmer employment， strengthen humanistic care， regulate the labor market， perfect the policy system， in order to improve peasants willingness of urbanization， accelerate the process of China′s urbanization.

Key words Urbanization of farmers； Influencing factors； Logistic model

當前學者們針對農(nóng)民市民化中關于農(nóng)民工市民化意愿、新生代農(nóng)民工市民化意愿等問題做了諸多有益的研究。例如，王桂新等分析上海地區(qū)農(nóng)民工市民化意愿，發(fā)現(xiàn)年齡、婚姻狀況、在城市的居留時間、收入水平、來源地與遷入地的鄰近性、在居留城市找工作的困難等個人因素和區(qū)域環(huán)境因素，都明顯影響城市民工的市民化意愿[1] ；陳前虎等以浙江省為例，發(fā)現(xiàn)文化程度、戶籍狀況、舉家遷移、留城時間、參加社保情況、住房滿意度、工作滿意度這7個變量對農(nóng)民工市民化意愿的影響程度最為顯著[2]；夏顯力等以西北地區(qū)新生代農(nóng)民工為例，研究發(fā)現(xiàn)家庭非農(nóng)收入占家庭總收入的比重、婚姻狀況及配偶所在地對新生代農(nóng)民工市民化存在重大影響[3]；彭小文等通過分析吉安的調(diào)研，得出就業(yè)和征地制度是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程中的主要阻礙[4]；賴祖盛以?？跒檠芯繉ο?，得出新型城鎮(zhèn)化的理念、配套制度的改革、基礎設施一體化以及公共服務均等化建設在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程中的重要性[5]。

可見，針對農(nóng)民工市民化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，學者研究已趨成熟。而對于整體農(nóng)民市民化的研究則略顯單薄[6-8]。已有的研究如宋仁登提出失地保障、取消二元戶籍歧視、完善市民化體系在市民化進程中的重要性[9]；岳花艷研究鄭州市城郊農(nóng)民市民化問題，指出在市民化進程中應做到完善農(nóng)村土地征收制度、建立一體化社會保障制度、依托社區(qū)加強認同感[10]。李代信等分析我國從改革開放至今市民化的發(fā)展，指出觀念、素質(zhì)、制度、利益、政策、信息、成本和融入8大障礙，進而提出加快勞動就業(yè)制度改革、加快村集體資產(chǎn)管理體制改革等新建議[11]。

然而，對于占我國總?cè)丝?4.3%的真正意義上的農(nóng)民，他們的市民化進程及市民化意愿方面的研究不多。筆者選取在全國經(jīng)濟發(fā)展名列前茅的江蘇省進行調(diào)研，溧陽市城市化水平較高，農(nóng)民市民化已有多年，具有代表性研究意義。利用Logistic模型分析可觀測變量對多分變量農(nóng)民市民化意愿的影響，可使對于農(nóng)民市民化研究的內(nèi)容和方法更加充實和完善。

1 模型構建與數(shù)據(jù)來源

1.1 多元Logistic回歸分析模型的構建

根據(jù)研究需要，將農(nóng)民是否愿意向市民轉(zhuǎn)化設置為因變量。為了便于統(tǒng)計模型的建議與分析，將“愿意市民化”賦值為“1”；將“不愿意市民化”賦值為“2”；將“無所謂”賦值為“3”，將農(nóng)民市民化意愿就轉(zhuǎn)化為多元定性變量。

由于該研究設置了3個因變量“愿意”、“不愿意”、“無所謂”，因此采用多元Logistic回歸分析方法。在因變量中以“3”作為參照變量，建立以下2個廣義Logit模型：

LogitPa=ln（P（y=a|X）P（y=c|X））=β0a+ki=1βaixi

LogitPb=ln（P（y=b|X）P（y=c|X））=β0b+ki=1βbixi

1.2 自變量的設置

在前人研究的基礎上，結(jié)合實地調(diào)研數(shù)據(jù)，該研究設置的自變量包括：年齡、受教育程度、農(nóng)業(yè)工作技能、所從事職業(yè)、年收入、對鄉(xiāng)土生活和城鎮(zhèn)生活的偏好、是否滿意新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、是否滿意現(xiàn)有的社會保險、希望從事的勞動類型和認為農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口哪個更好共10個變量。各個變量的設置見表1。

1.3 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)采集于2013年7月，前往江蘇省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行調(diào)研，選取地點為溧陽市南渡鎮(zhèn)。此次調(diào)查采用入戶一對一的問卷調(diào)查方式，共發(fā)放問卷185份，回收率100%，有效問卷165份，有效率89%。

2 結(jié)果與分析

2.1 樣本描述性分析

2.1.1 人口基本特征。

溧陽市屬于蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的村莊，數(shù)據(jù)基本可以代表中國村莊的平均水平，具有一定的實踐意義。農(nóng)村中有93%的老年和兒童居住人口，大部分尚具有勞動能力；5%的讀書青年，65%在當?shù)鼐妥x，基本不參與農(nóng)業(yè)勞動；91%的青年勞動力進城務工，基本是夫妻搭檔；5%的中年人口，主要從事當?shù)氐姆寝r(nóng)業(yè)管理勞動。

村民的受教育程度較低，97%文化水平為小學及以下，只能從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)體力勞動，主要散布在中小型企業(yè)用工和零工、短工，年收入3萬元以下。其中，4%受過高中及以上的教育，從事非農(nóng)業(yè)管理勞動，散布在個體戶和事業(yè)編制單位，年收入8萬元以上。

2.1.2 人口人文特征。

86%的農(nóng)民住在農(nóng)民新村，12%的農(nóng)民住在舊村舊居。農(nóng)民新村的生活資源比較豐富，有市場、超市、商場等消費場所，交通業(yè)比較方便。舊村舊居的生活條件比較簡陋，獨門獨戶，食物基本自己自足，交通也不方便。其中，98%的農(nóng)民更加喜歡鄉(xiāng)土一點的生活，而非城市社區(qū)式的生活；83%的農(nóng)民仍希望住在自己現(xiàn)有的所在地，不太希望搬到城市或者是近郊，6%的農(nóng)民希望搬到農(nóng)村新村。

2.1.3 農(nóng)民對于制度改革的擔憂。在農(nóng)民市民化的過程中，政府福利制度的改革是農(nóng)民最關心的部分，主要體現(xiàn)在醫(yī)療制度、社會保障制度、征地補償和戶籍轉(zhuǎn)換4個方面。

農(nóng)民對于現(xiàn)行的醫(yī)療制度和社會保障制度都很滿意。征地補償方面，僅有23%的人擔心會失去自己的農(nóng)業(yè)勞動權利。戶籍轉(zhuǎn)換是農(nóng)民的建議差異比較大的部分，47%的農(nóng)民認為農(nóng)村戶口好，不愿意更改戶口；45%的農(nóng)民認為城鎮(zhèn)戶口好，愿意更改戶口。

2.1.4 農(nóng)民對于人文適應的恐慌。

除了對于政府制度的擔憂，農(nóng)民對于人文適應方面也有很多的恐慌。主要體現(xiàn)在日常工作的改變、生活方式的改變和身份認同3個方面。

98%的農(nóng)民從事的都是農(nóng)業(yè)體力勞動，并且不希望改變現(xiàn)在的工作。他們已經(jīng)習慣農(nóng)村閑適的生活，城市精彩的生活，例如廣場舞、互聯(lián)網(wǎng)，很多都是農(nóng)民們沒有接觸過的，需要很長時間的融入。因此，88%的農(nóng)民對于能否適應這種生活表現(xiàn)出擔憂和不愿意。因而，自然就產(chǎn)生了身份認同問題。67%的農(nóng)民擔憂自己的生活習慣會與城市居民格格不入，會遭到城里人或多或少、或明或暗的歧視。

2.2 實證分析

2.2.1 模型估計結(jié)果。

運用多元Logistic回歸分析模型，樣本數(shù)據(jù)進行實證分析，在剔除某些自變量后，得到如表2所示的結(jié)果。

2.2.2 農(nóng)民市民化意愿的影響因素分析。

由模型擬合信息來看當前模型的顯著水平為0.000，說明解釋變量全體與廣義LogitP之間的線性關系顯著，模型選擇正確。以下從6個方面對農(nóng)民市民化意愿的影響因素進行分析：

（1）收入情況與農(nóng)民市民化意愿。從表2可以看出，農(nóng)民年收入情況與農(nóng)民“愿意”市民化有著較為顯著的負相關性，即年收入越高的農(nóng)民愿意市民化的程度就越低。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民雖然可以在城市中找到更好的工作獲得更好的薪金報酬，但在城市中生活需要支付較高的貨幣成本，如就業(yè)成本、教育成本、生活成本、交通成本等，使得原本擁有較高收入水平的農(nóng)民在經(jīng)濟上負擔不起，這在一定程度上降低了農(nóng)民市民化的積極性。

（2）生活方式與農(nóng)民市民化意愿。

生活方式的選擇對農(nóng)民市民化意愿有著顯著影響。不同的生活方式的選擇與農(nóng)民“愿意”市民化有著較為顯著的負相關性，與農(nóng)民“不愿意”市民化有著極其顯著的負相關性，其中城市生活的選擇對農(nóng)民愿意市民化的影響更大，鄉(xiāng)土生活的選擇對農(nóng)民不愿意市民化的影響更大。城市的基礎設施、管理體制、社會保障制度和公用事業(yè)供給方面有著一定的優(yōu)越性，這使城市生活對農(nóng)民具有較大的吸引力。然而，習慣了鄉(xiāng)土生活的散漫性和無序性的農(nóng)民會難以融入擁有節(jié)奏性和條理性的城市生活，他們就會不太愿意市民化。

（3）勞動方式與農(nóng)民市民化意愿。

農(nóng)民從事的勞動類型與農(nóng)民“不愿意”市民化有著較為顯著的負相關，即農(nóng)民所從事的勞動類型越偏向農(nóng)業(yè)勞動就越不愿意市民化。這可能是因為城市勞動力市場競爭激烈，市民化后從事農(nóng)業(yè)體力勞動的農(nóng)民的就業(yè)壓力會很大。而從事管理類工作和非農(nóng)業(yè)體力勞動的農(nóng)民，具備一定的社會經(jīng)驗和文化水平，市民化后就業(yè)壓力不大，基本生活可以保證，也會有更大的發(fā)展空間。

（4）居住地的偏好與農(nóng)民市民化意愿。

農(nóng)民對居住地的偏好與農(nóng)民“愿意”市民化有著較為顯著的負相關性，即農(nóng)民希望的居住地越靠近城市就越愿意市民化。一方面，參與社區(qū)、了解社區(qū)文化是農(nóng)民融入城市最快捷最有效的方式，農(nóng)民以往是以血緣和地緣方式居住在一起，而在城市中多是以社區(qū)為單位居住，鄰里多是陌生人，因此，依賴熟人社會的農(nóng)民就會更希望居住在近郊或農(nóng)民新村。另一方面，城市社區(qū)中的基礎設施更齊全、生活環(huán)境更優(yōu)美、人文關懷更顯著、關系網(wǎng)絡更廣泛等要素也成為農(nóng)民愿意市民化的動力因素。

（5）戶籍偏好與農(nóng)民市民化意愿。

農(nóng)民對城市戶口和農(nóng)村戶口的偏好與其市民化的意愿有著極其顯著的相關性。對戶籍的偏好與農(nóng)民“愿意”市民化有著較為顯著的負相關性，與農(nóng)民“不愿意”市民化有著極其顯著的負相關性。市民化的主要表現(xiàn)就是戶籍的改變，擁有農(nóng)村戶口的農(nóng)民可以拿到相應的農(nóng)業(yè)補貼，也可以享受到國家其他優(yōu)惠待遇，市民化之后，他們一方面擔心相應的醫(yī)療保障政策、社會保障政策會發(fā)生改變，另一方面擔心只是形式上的市民化，他們的身份在城市中還是得不到認可，這在一定程度上就會降低農(nóng)民市民化的積極性。而城市戶口在參與社保、住房買房、子女教育問題上又有很重要的影響，這就會吸引農(nóng)民轉(zhuǎn)為為城市戶口。

不難發(fā)現(xiàn)，從事勞動技術較低的工作的農(nóng)民大多數(shù)是文化程度低、年歲偏高的農(nóng)民，由于文化程度的限制，他們只能從事農(nóng)業(yè)體力勞動，改變工作的彈性差。而勞動技術較高的農(nóng)民多為年輕人，具備接受能力和學習能力，足以承受市民化后帶來的工作狀態(tài)的改變；部分農(nóng)民不想改變現(xiàn)有的生活環(huán)境，喜歡農(nóng)村平和寧靜的生活節(jié)奏。然而也有部分農(nóng)民向往城市生活的現(xiàn)代化和方便繁華，期待不一樣的生活方式，造成生活方式不同導致的市民化意愿分歧；收入水平較高的農(nóng)民擔心市民化后，各項開支增多會使得其相應的收入減少，市民化意愿低于那些收入水平不高、希望通過市民化改變其工作環(huán)境，進而提高收入水平的農(nóng)民；由于戶籍因素而表示出低市民化意愿的農(nóng)民主要擔心市民化后拿不到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的補貼，在社會保險和醫(yī)療保險等政策上有所改變，享受不到國家的一些優(yōu)惠政策，最后只變成形式上的市民化。

3 結(jié)論與建議

該研究基于對江蘇省溧陽市農(nóng)民市民化的調(diào)研分析，結(jié)果表明，收入情況、對居住地的偏好、生活方式、勞動方式以及對戶籍的偏好程度確實影響著我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的市民化意愿。只有針對性地解決好這幾個問題，消除農(nóng)民市民化的后顧之憂，才能提高農(nóng)民市民化的意愿，加速市民化進程。為切實做好農(nóng)民市民化工作，從以下4個方面提出建議：

（1）重視失地農(nóng)民就業(yè)培訓和再就業(yè)工作。 基本全部農(nóng)民都具備農(nóng)業(yè)工作技能，部分由于年齡原因放棄農(nóng)業(yè)工作，絕大多數(shù)農(nóng)民靠種地為生。市民化之后，他們失去了土地，由于學歷限制，是他們自身技能無法滿足城市要求，導致農(nóng)民市民化后就業(yè)困難。因此，要從根本上激發(fā)農(nóng)民市民化意愿，就要解決他們市民化后生活保障問題，必須重視對市民化后的失地農(nóng)民就業(yè)培訓和再就業(yè)工作。

（2）加強市民化后農(nóng)民的人文精神關懷。在市民化進程中，應重視城鄉(xiāng)文明建設，在農(nóng)村多多普及城市的生活方式，調(diào)動農(nóng)民對于城鎮(zhèn)生活的向往。也可以是農(nóng)民就地市民化，這樣就可以避免農(nóng)民在生活方式改變上的擔憂和顧慮。同時在城鎮(zhèn)人口中普及社會主人翁意識的也非常重要。只有雙管齊下，將人文精神關懷滲透到市民化前后的各個角落，才能更快更好地實現(xiàn)我國農(nóng)民的市民化進程。

（3）推廣勞動力市場人性化規(guī)范制度。在提高失地農(nóng)民的職業(yè)技能的同時，應積極為他們拓展就業(yè)渠道，提供就業(yè)信息。在農(nóng)民市民化后勞動方式的轉(zhuǎn)型期，應做到人性化規(guī)范勞動力市場，避免市民化后農(nóng)民在參與市場競爭中產(chǎn)生自卑感、落差感和“局外人”心理。建立和完善統(tǒng)一開放、競爭有序、城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實行勞動者憑學歷、技能等自主擇業(yè)、自主競爭，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力平等競爭、平等就業(yè)。

（4）建立健全完善的政府政策制度。

借鑒國外的先進經(jīng)驗，是我國后發(fā)優(yōu)勢的良好體現(xiàn)。學習美國、英國、德國等先驅(qū)國家的經(jīng)驗，同時針對我國實際情況，應從多方面努力。農(nóng)民擔心由于戶籍制度的改變，將帶來社會保障制度、醫(yī)療保險制度的相應改變，自身權益遭到隱形損失。政府應針對

這一問題，制定明確的規(guī)章和制度，保障農(nóng)民權益，解除他們的后顧之憂，使其積極主動市民化。

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