論述城市管養(yǎng)預(yù)案智能化的組成與建設(shè)

朱晨達(dá)

【摘要】管養(yǎng)預(yù)案是抗災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分，但管養(yǎng)預(yù)案與實(shí)際實(shí)施產(chǎn)生脫節(jié)的現(xiàn)象屢見不鮮，因此管養(yǎng)預(yù)案智能化的建設(shè)是十分有必要的。本文將通過對管養(yǎng)預(yù)案智能化的組成及功能進(jìn)行詳細(xì)的闡述，分析與探究其對管養(yǎng)工作的優(yōu)勢所在，并對管養(yǎng)預(yù)案智能化建設(shè)提供參考性的建議。

【關(guān)鍵詞】管養(yǎng)預(yù)案；指揮調(diào)度；智能化建設(shè)；電子化；可視化；采集資源

引言

作為管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)支撐，管養(yǎng)預(yù)案一直都是抗災(zāi)減災(zāi)體系非工程措施的重要組成部分，對于突發(fā)、頻發(fā)的臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害，路橋基礎(chǔ)設(shè)施的健康結(jié)構(gòu)災(zāi)害的有效應(yīng)對發(fā)揮了十分重要的作用。當(dāng)前我國數(shù)字化管養(yǎng)預(yù)案還未實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各類管養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案的操作性還未完全成熟，多以紙質(zhì)文檔或文本方式進(jìn)行儲存，結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化與多樣化造成決策者在進(jìn)行信息的篩選與整合有一定的盲目性，且目前的管養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案管理普遍缺乏理論支撐與技術(shù)支持，對實(shí)際管養(yǎng)工作的開展存在一定阻礙，無法真正滿足管養(yǎng)工作的需求。

近年來發(fā)生的洪澇災(zāi)害防范事件中，我們普遍發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行預(yù)案的實(shí)際過程中還存在預(yù)案文本無法迅速轉(zhuǎn)化成預(yù)警信息，信息發(fā)布、調(diào)度規(guī)程、指揮命令等環(huán)節(jié)的預(yù)案與實(shí)際操作脫節(jié)的現(xiàn)象也屢見不鮮，實(shí)時信息的失誤、預(yù)案實(shí)施的不連續(xù)、工序分散等失誤都直接影響到預(yù)案實(shí)施的操作性，導(dǎo)致管理者無法正確把握預(yù)案實(shí)施的情況，對指揮指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作形成一定的阻礙。對此，以網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的管養(yǎng)預(yù)案智能交互綜合平臺的建立是十分有必要的，它的建立也是傳統(tǒng)預(yù)案管理手段向預(yù)案智能化發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

1、管養(yǎng)預(yù)案智能化概述

管養(yǎng)預(yù)案智能化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)雨情、安全、險(xiǎn)情、工情信息的實(shí)時分享與管理，同時實(shí)現(xiàn)異地調(diào)度信息的分析、管理與決策和安全預(yù)警的自動報(bào)警和人工確認(rèn)迅速發(fā)布，及時對搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮調(diào)度進(jìn)行優(yōu)化。管養(yǎng)預(yù)案智能化平臺作為一個人機(jī)交互的平臺，支持對現(xiàn)場圖片、短片等文件的歸檔與儲存，以此實(shí)現(xiàn)各類管養(yǎng)信息的查詢。

管養(yǎng)預(yù)案智能化建設(shè)主要包括電子化、可視化和智能化建設(shè)三大內(nèi)容。管養(yǎng)預(yù)案電子化的建設(shè)是通過積極利用信息管理科技手段，從而實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案的電子化目標(biāo)。將以紙質(zhì)文檔或文本方式存儲的傳統(tǒng)預(yù)案轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)內(nèi)的文本編輯，便于分類查詢、添加刪除功能，同時把涉及到管養(yǎng)工作的工程信息、責(zé)任體系、檢測預(yù)警和保障體系等相關(guān)信息同步收錄至預(yù)案數(shù)據(jù)庫中，以備預(yù)備管養(yǎng)方案的使用。管養(yǎng)預(yù)案的可視化是指通過抽取詞條與解析文本，使管養(yǎng)預(yù)案可以結(jié)構(gòu)化儲存，實(shí)現(xiàn)簡單的預(yù)案流程推演，之后再綜合利用圖文聲像等軟件使模擬的預(yù)案流程進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可視化與直觀化。管養(yǎng)預(yù)案的智能化是通過計(jì)算機(jī)軟件對管養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案建立初步模型，以管養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案框架為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的匹配算法和存儲結(jié)構(gòu)，從而能夠自動分析管養(yǎng)預(yù)案，依據(jù)事件的具體發(fā)展對應(yīng)急處置方案進(jìn)行詳細(xì)分析，并采用現(xiàn)場視頻采集和三維仿真環(huán)境，模擬事故發(fā)生過程，對應(yīng)急事件的處置方案進(jìn)行優(yōu)化，是管養(yǎng)應(yīng)急工作順利進(jìn)行的重要保障之一。如圖1。

2、管養(yǎng)預(yù)案智能化的組成

管養(yǎng)預(yù)案智能化是由模塊、流程圖、關(guān)聯(lián)鍵、決策評議系統(tǒng)組成。下面是對這些組成部分的詳細(xì)說明。

智能模塊是通過分解最初的文本預(yù)案，將其內(nèi)容按照安全信息、監(jiān)測預(yù)警、責(zé)任體系、應(yīng)急響應(yīng)、保障體系、事件分級這六個項(xiàng)目分類，并開發(fā)出既相對獨(dú)立又互相聯(lián)系的程序模塊。

預(yù)案流程圖是根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展的模擬過程，流程化地分解文本預(yù)案，對每個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，包括險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)、信息上報(bào)、預(yù)警判斷、響應(yīng)級別判斷、任務(wù)分解、預(yù)案啟動等，繼而使預(yù)案流程圖更為詳細(xì)，從而有助于具有自動分析執(zhí)行功能的預(yù)案流程模塊的開發(fā)與創(chuàng)新。

智能關(guān)聯(lián)鍵是將現(xiàn)場環(huán)境、采集數(shù)據(jù)、保障資源和智能模塊中的六個項(xiàng)目，險(xiǎn)情發(fā)展的模擬過程等相關(guān)信息整合與聯(lián)系，繼而開發(fā)出與之相對應(yīng)的關(guān)聯(lián)鍵。

決策評議系統(tǒng)較為復(fù)雜，通過收集管養(yǎng)搶險(xiǎn)的理論知識與各種險(xiǎn)情處理的典型案例，創(chuàng)建搶險(xiǎn)理論與案例的數(shù)據(jù)庫，便于制定管養(yǎng)應(yīng)急策略與搶險(xiǎn)處理方案，從而達(dá)到在搶險(xiǎn)過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)急處理的智能化分析與決策。

3、管養(yǎng)預(yù)案智能化建設(shè)

3.1預(yù)案與實(shí)施過程的脫節(jié)

對于預(yù)案執(zhí)行而言，現(xiàn)有預(yù)案以怎樣的方式與應(yīng)急系統(tǒng)相互融合，發(fā)生突發(fā)事件后，預(yù)案又要以怎樣的方式凸顯出來，這都是預(yù)案執(zhí)行需要做的。管養(yǎng)預(yù)案的實(shí)施過程是十分復(fù)雜的，包括預(yù)警發(fā)布、預(yù)警響應(yīng)、預(yù)案啟動、事件處置、應(yīng)急結(jié)束、預(yù)警解除、善后處置、評估調(diào)查和恢復(fù)重建等十個基本環(huán)節(jié)，由于實(shí)施過程是一個較為漫長的過程，預(yù)案與實(shí)施過程的脫節(jié)現(xiàn)象屢見不鮮，因此必須將預(yù)案執(zhí)行和實(shí)際操作有機(jī)結(jié)合起來，也就是在管養(yǎng)預(yù)案智能化建設(shè)過程中將這十個項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)化處理。一旦啟動預(yù)案，每個部門或單體都會收到系統(tǒng)分配給自己的任務(wù)，同時依據(jù)具體的實(shí)際情況和現(xiàn)場反饋適時地增加或減少任務(wù)，從而確?？梢钥焖佟⒎奖愕貓?zhí)行預(yù)案。最重要的是，智能化建設(shè)還能記錄下事件處理的過程，為將來的應(yīng)急評估提供相關(guān)數(shù)據(jù)，也為之后的責(zé)任歸屬提供了可靠的證據(jù)。

3.2協(xié)調(diào)預(yù)案建設(shè)與管養(yǎng)指揮系統(tǒng)的關(guān)系

管養(yǎng)指揮系統(tǒng)的核心是管養(yǎng)預(yù)案智能化建設(shè)，因此在建設(shè)管養(yǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)時，就應(yīng)該充分考慮到管養(yǎng)預(yù)案智能化。指揮系統(tǒng)應(yīng)該做到對預(yù)案模型建立、任務(wù)及資源分配、生成執(zhí)行方案、執(zhí)行方案調(diào)度等模塊的應(yīng)用，且積極采用模型—實(shí)例的方式來有效提高預(yù)案的響應(yīng)速度，從而有助于預(yù)案抽取模型，這樣實(shí)例化形成的動態(tài)方案便于指揮調(diào)度中結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與任務(wù)的執(zhí)行，切實(shí)落實(shí)管養(yǎng)預(yù)案涉及的資源配備，充分發(fā)揮管養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案的智能化作用。

3.3關(guān)于智能化的建設(shè)

管養(yǎng)預(yù)案智能化是一個檢索數(shù)據(jù)的平臺，平臺下具有數(shù)據(jù)庫、理論庫、模型庫和方法庫等四類信息處尋系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫提供許多與管養(yǎng)有關(guān)的數(shù)據(jù)，理論庫不但包含既有理論的內(nèi)容也包括在線分析具體管養(yǎng)工程的相關(guān)信息，模型庫能及時生成與演變具體工程的模型，對于理順應(yīng)急預(yù)案之間的邏輯關(guān)系有很好的輔助作用，有效推動專項(xiàng)預(yù)案與主體間的銜接，達(dá)到預(yù)案簡化存儲的目的，確保管理者在有限時間內(nèi)檢索到與管養(yǎng)預(yù)案相關(guān)的應(yīng)急資源分布情況，使管養(yǎng)搶險(xiǎn)的指揮調(diào)度水平得以有效提升。

管養(yǎng)預(yù)案智能化是一個信息分享的平臺，各級部門在處理管養(yǎng)應(yīng)急任務(wù)時不但可以看到本級所承擔(dān)的應(yīng)急資源與任務(wù)的分配，還可以了解成員單位、同級部門和下級部門的資源與任務(wù)分配，通過信息共享從而對資源進(jìn)行整合，保持各部門之間的溝通順暢，有助于合理協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)有力的管養(yǎng)力量。

管養(yǎng)預(yù)案智能化是一個生成方案的平臺，因?yàn)楣莛B(yǎng)預(yù)案智能化由預(yù)案庫、案例庫、資源庫和地理信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫組成，能夠依據(jù)之前或是其他區(qū)域發(fā)生的類似搶險(xiǎn)事故的發(fā)生、過程、管養(yǎng)預(yù)案響應(yīng)程序等有關(guān)信息數(shù)據(jù)，及時生成符合要求的解決方案，為現(xiàn)有發(fā)生的搶險(xiǎn)事故提供一定的參考。

最后，管養(yǎng)預(yù)案智能化更是一個接口兼容的平臺，它對一系列對管養(yǎng)事故提供的信息參考與模型建設(shè)，都可以和市抗旱防汛應(yīng)急指揮中心及其下屬成員單位的應(yīng)急指揮平臺進(jìn)行有效連接，不但對上可以實(shí)現(xiàn)與省級抗旱防汛應(yīng)急指揮中心的信息對接，對下也能夠?qū)崿F(xiàn)和縣級抗旱防汛應(yīng)急指揮中心的信息對接，全面為突發(fā)事故的應(yīng)急指揮及時提供參考性意見。

4、結(jié)語

對于管養(yǎng)預(yù)案而言，不但是管養(yǎng)搶險(xiǎn)的指導(dǎo)性文件，更是各級部門管養(yǎng)指揮決策與實(shí)施的重要依據(jù)，管養(yǎng)預(yù)案智能化的建設(shè)有助于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管養(yǎng)的日常管理工作與預(yù)案的實(shí)際實(shí)施狀況，有助于管理者更科學(xué)、更快捷、更有效地應(yīng)對突發(fā)管養(yǎng)事件，爭取最大限度、最小代價來減少與預(yù)防管養(yǎng)事件帶來的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡等。相信隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，管養(yǎng)預(yù)案智能化的研究與應(yīng)用將不斷深入與完善，提升管養(yǎng)預(yù)案的管理水平與實(shí)際實(shí)施。

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