試論我國電力企業(yè)管理中的缺陷與優(yōu)化對(duì)策

國有企業(yè)的效率不高一直是困擾我國經(jīng)濟(jì)改革的難題，形成該現(xiàn)狀形成的原因較多，如：“資金問題、人才問題、管理問題”等等，在這些問題中，影響最大的是管理問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了較多先進(jìn)的管理理念及管理方法，并且這些理念及方法都不約而同的用在了現(xiàn)代的企業(yè)管理中，其中包括激勵(lì)機(jī)制、人本管理、成本管理及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向等管理類軟件的運(yùn)用。國企改革的推動(dòng)下，電力行業(yè)發(fā)生了重大變革，基于此，電力行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變角色及觀念，積極采用先進(jìn)的人才管理理念及管理方法，從而跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

一、電力企業(yè)的管理特點(diǎn)

電力企業(yè)作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要能源企業(yè)，其特殊的行業(yè)性質(zhì)是造就了電力企業(yè)中的自然壟斷地位?；诋?dāng)前發(fā)展的實(shí)際狀況而言，電力企業(yè)管理特點(diǎn)大致分為三類：1.因各大電力企業(yè)之間相互對(duì)標(biāo)，不斷提高科技進(jìn)步和企業(yè)管理水平是電力企業(yè)今后的重要發(fā)展目標(biāo)；2.現(xiàn)如今，電力企業(yè)仍舊處于一個(gè)相對(duì)壟斷的地位，每個(gè)地區(qū)規(guī)定只有一個(gè)電網(wǎng)才算安全，正是基于該特點(diǎn)，造成電力網(wǎng)絡(luò)的不可分割性，也使得電力行業(yè)自身成為一個(gè)自然的壟斷地位；3.電力企業(yè)中資源配置的決定性作用的發(fā)揮不夠充分，并且，當(dāng)前電力企業(yè)在管理的過程中充斥著較為濃厚的行政色彩，不少部門的設(shè)置依照政府部門的需求設(shè)置的，因此，從管理水平現(xiàn)狀而言，工作過程中的變革亟待解決。

二、我國電力企業(yè)管理中的不足

現(xiàn)如今，世界上已經(jīng)將電能占總能源的比重和電力工業(yè)的發(fā)展速度作為衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的標(biāo)準(zhǔn)，基于此，電力工業(yè)的重要地位便不言而喻了。隨著我國國際地位的提升，實(shí)力較強(qiáng)的跨國公司開始涌入內(nèi)陸市場，市場經(jīng)濟(jì)效益準(zhǔn)則下，最具競爭力的企業(yè)是自然資源的壟斷行業(yè)。電力企業(yè)管理在經(jīng)濟(jì)變革的大環(huán)境中取得了許多成績，但從整體發(fā)展水平而言，對(duì)廣度與深度的認(rèn)識(shí)不夠，正是基于該原因使得管理過程中不足對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一些不利影響。

（一）電力行業(yè)管理特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。電力行業(yè)雖然作為國家控股產(chǎn)業(yè)，但同其他行業(yè)一樣，具有自己的一些獨(dú)特特點(diǎn)。電力行業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，還是一個(gè)服務(wù)性行業(yè)，其自身的雙重性質(zhì)決定了它與其他行業(yè)不同。電力行業(yè)因具有關(guān)乎民生安康這一特殊性質(zhì)，因此，需要把服務(wù)放在第一位，但是，當(dāng)前，多數(shù)電力企業(yè)認(rèn)識(shí)不到自己的服務(wù)性。針對(duì)我國供電現(xiàn)狀而言，我國屬于電力需求狀態(tài)，作為國家重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，沒有區(qū)域之間的競爭，因此，很多電力企業(yè)沒有意識(shí)競爭的重要性。企業(yè)企業(yè)計(jì)劃較為模糊，缺少一個(gè)完善企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，總的來說，電力企業(yè)認(rèn)識(shí)不足，缺少從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)角色轉(zhuǎn)化的意識(shí)。

（二）缺少完善的人力資源管理體制。在全球競爭日益激烈的大環(huán)境中，人才資源是企業(yè)發(fā)展的重中之重，如果企業(yè)缺失人力資源，勢必造成企業(yè)止步不前。此外，對(duì)于電力行業(yè)的需要也不例外。現(xiàn)如今，我國國內(nèi)電力行業(yè)人力資源方面還存在兩個(gè)方面的問題，分別為國內(nèi)電力行業(yè)多數(shù)是國有企業(yè)，與市場沒有形成無縫接軌，并且晉升機(jī)制不太完善；再次，電力企業(yè)對(duì)人才的重視度不夠，有計(jì)劃的人才培養(yǎng)方案不完善。

（三）電力企業(yè)經(jīng)營管理體制不完善。針對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀而言，其電力行業(yè)還處在向市場化轉(zhuǎn)變的過程中，管理體制中還存在眾多傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的理念，電力企業(yè)自身缺乏一個(gè)相對(duì)完善的決策層，管理者缺乏先進(jìn)的管理理念，企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的建立須有進(jìn)一步的完善。

（四）電力企業(yè)層次存在差異。國內(nèi)電力企業(yè)的發(fā)展中在類別上存在一定的差異，甚至在同類型的企業(yè)中，電力企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和資源擁有量就存在一定差距。電力企業(yè)屬于國有企業(yè)，其本身競爭意識(shí)不強(qiáng)，因此，就管轄范圍而言，設(shè)備比較落后、體制不健全。此外，還存在較為一定的安全隱患，進(jìn)而對(duì)企業(yè)發(fā)展造成了一定的制約。

三、電力企業(yè)管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）強(qiáng)化電力企業(yè)經(jīng)營模式的管理。企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)經(jīng)營管理是企業(yè)發(fā)展的基本所在?；诖?，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)模式向集約型的經(jīng)營理念過渡，管理理念的過渡有效地加大、拓展企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)效益。采用科學(xué)的技術(shù)手段及經(jīng)營理念進(jìn)行市場的業(yè)務(wù)拓展，在生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)到達(dá)標(biāo)的前提下，能夠刺激良性生產(chǎn)及經(jīng)營管理能力。也就是說，用最少的成本投入獲得最大的成本收益，企業(yè)在管理的過程中，將單一的模式中轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣陌l(fā)展模式，從而有效地實(shí)現(xiàn)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變?；诖?，電力企業(yè)在經(jīng)營模式管理中，首先，滿足市場潛在的變化規(guī)律，當(dāng)電力企業(yè)面對(duì)變化的市場時(shí)，能夠及時(shí)改變營銷策略并提供相應(yīng)的基礎(chǔ)保障。此外，著重力度研究開發(fā)自主品牌，在競爭激烈的市場競爭中，提升品牌意識(shí)。

（二）電力企業(yè)制度管理的完善。在市場改革的需求下，電力企業(yè)需要進(jìn)行一系列的體制改革，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范及科學(xué)要求而言，科學(xué)管理體制的創(chuàng)建及其重要。產(chǎn)權(quán)改革上，建立起清晰的產(chǎn)權(quán)責(zé)權(quán)制度，完成政企分離，對(duì)于電力企業(yè)科學(xué)的管理企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面事宜，有著及其重要的推進(jìn)作用。企業(yè)的法人職責(zé)應(yīng)做到規(guī)范化、科學(xué)化要求，確保良性發(fā)揮企業(yè)管理經(jīng)營職能，也需對(duì)出臺(tái)的政策進(jìn)行相關(guān)約束和激勵(lì)機(jī)制，在組織結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行規(guī)模化的適度安排，盡量向網(wǎng)絡(luò)化、柔性化方向發(fā)展，以市場需求最為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)完善電力企業(yè)中的績效管理?？冃Ч芾硎乾F(xiàn)代管理中一項(xiàng)專業(yè)、現(xiàn)今的管理模式，其最終的目的在于有效調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。電力企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部建立完善業(yè)績管理指標(biāo)體系。完善業(yè)績指標(biāo)管理體系的建立能夠有效地提升電力企業(yè)的運(yùn)行效率，也能夠有效低聲企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，形成具有企業(yè)自身特色的企業(yè)價(jià)值鏈，最終與企業(yè)總體的業(yè)績目標(biāo)形成深層驅(qū)動(dòng)，電力企業(yè)需要將總體目標(biāo)細(xì)化分給企業(yè)員工，使得企業(yè)在創(chuàng)造價(jià)值的過程中建立相應(yīng)的考核及獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)而有效提高企業(yè)效益。

（四）優(yōu)化配置電力企業(yè)資源。電力企業(yè)在今后發(fā)展的道路中著重強(qiáng)調(diào)資源整合及其優(yōu)化配置，目的在于實(shí)現(xiàn)資源、財(cái)務(wù)、物資的集約化管理，著重強(qiáng)化資源重組的整合力度及相應(yīng)集約化的調(diào)控管理力度，從而，最大限度發(fā)揮企業(yè)規(guī)模效益的發(fā)展。

結(jié)語

管理作為一個(gè)開放性的有機(jī)系統(tǒng)，事實(shí)上也是生產(chǎn)力的一種，管理是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的三大支柱之一，勢必在未來的社會(huì)發(fā)展中引起人們的關(guān)注。電力企業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)與日益變化的市場環(huán)境相吻合，從而才能夠得到大踏步的發(fā)展。

（作者單位：國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司信息通信分公司）

作者簡介

朱繼陽（1981.12---），男，滿族，遼寧葫蘆島人，本科，工程師，國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司信息通信分公司，主要研究方向：電力信息與通信技術(shù).