全國(guó)各地義務(wù)教育均衡發(fā)展優(yōu)秀工作案例

河北省石家莊市：增加存量做加法 集團(tuán)辦學(xué)做乘法

石家莊市針對(duì)市區(qū)、山區(qū)、平原等不同區(qū)域，因地制宜，分類實(shí)施，充分發(fā)揮市級(jí)統(tǒng)籌作用，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，積極推進(jìn)教育要素均衡協(xié)調(diào)配置，不斷提升擴(kuò)充中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源。

一、一加一乘，推動(dòng)市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升擴(kuò)充。一是做好加法，增加存量。以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程等為抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目推動(dòng)，加大公辦中小學(xué)新、改擴(kuò)建力度。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《石家莊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，科學(xué)合理確定教育設(shè)施布局。僅2014年，市區(qū)就新建中、小學(xué)校24所，增加學(xué)位17 058個(gè)。二是做好乘法，盤活資源。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。3個(gè)新城區(qū)面臨由農(nóng)村縣向城區(qū)轉(zhuǎn)型的實(shí)際，啟動(dòng)實(shí)施了新老城區(qū)及正定縣教育一體化發(fā)展工作，通過(guò)建立學(xué)校聯(lián)盟、校長(zhǎng)教師交流、教科研互動(dòng)、對(duì)口支援等形式，積極推進(jìn)新老城區(qū)教育深度融合，整體提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。

二、教育扶貧，促進(jìn)山區(qū)教育跨越式發(fā)展。針對(duì)西部山區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件差、規(guī)模小、布局散、教育質(zhì)量低等問(wèn)題，從2011年開(kāi)始，石家莊市實(shí)施了“山區(qū)教育扶貧工程”。目前，工程已累計(jì)投入資金9.08億元，新、改擴(kuò)建的56所項(xiàng)目學(xué)校全部投用，累計(jì)轉(zhuǎn)移安置學(xué)生41 132名。一是加強(qiáng)頂層政策設(shè)計(jì)。二是大力改善辦學(xué)條件。三是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)就讀。四是著力提升教學(xué)質(zhì)量。

三、政策傾斜，實(shí)現(xiàn)平原教育發(fā)展的良性突破。石家莊市積極探索教育改革新機(jī)制、新方法，突出均衡要素，合理配置資源，不斷推動(dòng)平原地區(qū)義務(wù)教育科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)整布局，積極實(shí)施學(xué)區(qū)化管理。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，均衡配置物化資源。三是以均衡配置師資為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

山西省晉中市：全市一盤棋 城鄉(xiāng)一體化

晉中市位于山西省中部，轄11個(gè)縣（區(qū)、市）、327萬(wàn)人口，義務(wù)教育學(xué)校903所。近年來(lái)，晉中市按照“全市一盤棋，城鄉(xiāng)一體化”思路，整體設(shè)計(jì)了“四化兩改三保證”均衡發(fā)展模式?！八幕奔磳W(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教師交流制度化、教育管理規(guī)范化、教學(xué)手段信息化；“兩改”即改造薄弱學(xué)校、改革高中招生制度；“三保證”即保證貧困生不失學(xué)、保證學(xué)困生不流失、保證農(nóng)民工子女和城市學(xué)生享受同等待遇。

一、實(shí)施“千校達(dá)標(biāo)”工程。市委、市政府把“千校達(dá)標(biāo)”工程作為市長(zhǎng)工程、縣長(zhǎng)工程，先后投資31億元實(shí)施了寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村薄弱初中建設(shè)工程、校舍安全工程，新改擴(kuò)建學(xué)校近800所；投資8億元實(shí)施了城區(qū)和縣城學(xué)校擴(kuò)容改造工程，新增學(xué)位2萬(wàn)多個(gè)；投資6億元實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化配套系列年活動(dòng)；投資4億元實(shí)施了教育信息化工程。全市近5年投入近50億元實(shí)現(xiàn)了校舍安全全覆蓋，校舍標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，裝備標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，“校校通”和“班班通”全覆蓋。

二、實(shí)施“萬(wàn)人交流”計(jì)劃。晉中市有2.8萬(wàn)名義務(wù)教育專任教師，從2008年開(kāi)始推進(jìn)教師制度化交流工作。全市5年交流和公選校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1 300多人、教師1.5萬(wàn)人。

三、優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)全部分配到校。晉中市從2001年開(kāi)始，探索優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校辦法，比例從5%逐步提高到100%。規(guī)定只有在片區(qū)內(nèi)學(xué)校入學(xué)，并在該校建有學(xué)籍，連續(xù)3年在本校就讀的初中應(yīng)屆生，才能享受下校指標(biāo)。

四、實(shí)行陽(yáng)光招生和均衡編班。2009年開(kāi)始，每年招生前，由縣級(jí)教育行政部門制定招生方案，確定劃片范圍，制作劃片示意圖，并向社會(huì)公示。每年秋季開(kāi)學(xué)前，對(duì)義務(wù)教育起始年級(jí)學(xué)生進(jìn)行電腦派位、隨機(jī)編班。

上海市閔行區(qū)：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源 各校特色發(fā)展

近年來(lái)，閔行區(qū)區(qū)委、區(qū)政府持續(xù)提升政府教育公共服務(wù)能力和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化水平，地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距明顯縮小，優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例不斷提高，一大批學(xué)校形成了自己鮮明的辦學(xué)特色，均衡發(fā)展成效明顯。

一、引進(jìn)培育并重，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。閔行區(qū)通過(guò)整體引進(jìn)、合作辦學(xué)、一校多區(qū)、委托管理等形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源規(guī)模，滿足區(qū)域居民的優(yōu)質(zhì)教育需求，整體提升了區(qū)域教育品質(zhì)。

二、創(chuàng)新管理體制，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。推進(jìn)基礎(chǔ)教育統(tǒng)籌管理體制建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府發(fā)展教育的積極性和主動(dòng)性，政府各部門從人、財(cái)、物各方面為義務(wù)教育發(fā)展提供支持，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校資源配置和教育環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。因受教師編制制約，創(chuàng)新“納民小學(xué)”管理機(jī)制，推行由鎮(zhèn)政府委托、各鎮(zhèn)資產(chǎn)公司舉辦的辦學(xué)模式。通過(guò)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)全體學(xué)生實(shí)行全免費(fèi)。區(qū)政府加大經(jīng)費(fèi)投入，改善16所“納民小學(xué)”辦學(xué)條件，區(qū)教育局推進(jìn)公辦學(xué)校與納民小學(xué)的結(jié)對(duì)幫扶，大大縮小了“納民小學(xué)”與公辦學(xué)校的差距。

三、堅(jiān)持育人為本，深化課堂教學(xué)改進(jìn)。推進(jìn)“中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”項(xiàng)目，積極實(shí)施《課堂教學(xué)改進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)課堂教學(xué)改進(jìn)研究，建立具有閔行特色的基于信息化的課堂教學(xué)和學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持把“探索教育評(píng)價(jià)改革”作為推進(jìn)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，建立和完善全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

四、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升教育內(nèi)生力。堅(jiān)持15年整體推進(jìn)“新基礎(chǔ)教育”研究，搭建“智慧傳遞”平臺(tái)，把全區(qū)教育工作者的日常小智慧匯聚、提煉、升華為推動(dòng)區(qū)域教育發(fā)展的大智慧，實(shí)現(xiàn)了教育智慧的增值與共享，創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制，激發(fā)了教育活力，促進(jìn)了學(xué)校自主發(fā)展。

江蘇省泰州市：階段式推進(jìn)邁向高位均衡

近年來(lái)，泰州市以促進(jìn)教育公平為根本，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快信息化建設(shè)為手段，全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，走出了一條具有泰州特色的義務(wù)教育發(fā)展之路。

一、實(shí)施三步走戰(zhàn)略，階段式推進(jìn)，致力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全域高位均衡。第一階段，實(shí)現(xiàn)縣域基本均衡。2014年，所有市（區(qū)）通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)縣域基本均衡目標(biāo)。第二階段，推進(jìn)縣域優(yōu)質(zhì)均衡。2014年底，靖江市、姜堰區(qū)通過(guò)江蘇省首批“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）”驗(yàn)收，其他市（區(qū)）在邁向優(yōu)質(zhì)均衡的道路上也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第三階段，致力全域高位均衡。突破縣域管理體制束縛，推進(jìn)跨區(qū)域教育共同體；立足師資動(dòng)態(tài)均衡目標(biāo)，推行名師片管校用全市域走教制度；著眼師資隊(duì)伍整體提升，開(kāi)展教師市級(jí)平臺(tái)全員培訓(xùn)；打造“泰微課”自主學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全市共享。

二、堅(jiān)持硬軟件齊抓，融合型發(fā)展，進(jìn)一步放大優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)實(shí)施薄弱學(xué)校改造、推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建等，全面改善學(xué)校辦學(xué)條件。通過(guò)實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗及推動(dòng)名師送教走教，努力實(shí)現(xiàn)師資動(dòng)態(tài)均衡。通過(guò)組建名校集團(tuán)（共同體）、實(shí)行學(xué)區(qū)一體化、推進(jìn)名校孵化、嘗試跨區(qū)融合等舉措，進(jìn)一步放大名校資源效應(yīng)。

三、集聚三方面合力，創(chuàng)新性引領(lǐng)，有效激發(fā)教育主體內(nèi)生發(fā)展活力。完善教育管理制度，政府層面做到規(guī)劃布局到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、師資配備到位、公平政策到位、督查考核到位。提升管理服務(wù)水平，部門層面推進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、教育評(píng)價(jià)多元化、教育教學(xué)信息化。激發(fā)內(nèi)在發(fā)展活力，學(xué)校層面實(shí)施校本課程開(kāi)發(fā)、課堂教學(xué)優(yōu)化、特色文化立校、特殊群體關(guān)愛(ài)。

安徽省亳州市：辦好農(nóng)民家門口的學(xué)校

近年來(lái)，亳州市不斷加大工作力度，全力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力提高教育質(zhì)量，讓更多孩子公平享受優(yōu)質(zhì)教育。

一、實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。堅(jiān)持每季度在一個(gè)縣區(qū)召開(kāi)一次學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，分組參觀建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，互相交流學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的“比、學(xué)、趕、超”氛圍。嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行為期一周的錯(cuò)位驗(yàn)收，確保創(chuàng)建工作不流于形式。同時(shí)拓寬資金渠道，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的職責(zé)，促使各級(jí)黨委、政府共同抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

二、優(yōu)化教育資源配置，提升資源利用效率。實(shí)施校安工程，為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施千所村小提升工程，辦好農(nóng)民家門口的學(xué)校，讓農(nóng)村孩子就近接受優(yōu)質(zhì)教育。實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，把對(duì)初中學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況作為普通高中招生定向生指標(biāo)分配的重要參考依據(jù)。實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶工程，打造資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的教育發(fā)展聯(lián)盟。

三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資均衡配置?！笆濉逼陂g，對(duì)2 000名校長(zhǎng)進(jìn)行素質(zhì)提升?！笆濉逼陂g，計(jì)劃培養(yǎng)3 000名市級(jí)教壇新星、1 000名市級(jí)骨干教師、1 000名市級(jí)學(xué)科帶頭人、600名市級(jí)特級(jí)教師。實(shí)施“義務(wù)教育學(xué)校音樂(lè)體育美術(shù)教師專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃”，計(jì)劃用3年時(shí)間，為全市農(nóng)村學(xué)校培訓(xùn)1 000名專職骨干音體美教師、3 000名兼職音體美教師。近5年來(lái)，全市每年補(bǔ)充教師近2 000人，并向緊缺學(xué)科和農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，優(yōu)化了農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。建立教師層級(jí)遴選機(jī)制，新招中小學(xué)教師一律到農(nóng)村缺編學(xué)校任教，集鎮(zhèn)學(xué)校缺編教師從農(nóng)村學(xué)校遴選，城區(qū)學(xué)校缺編教師從集鎮(zhèn)學(xué)校遴選，解決農(nóng)村教師長(zhǎng)期不能流動(dòng)問(wèn)題。

江西省蘆溪縣：推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化法治化公平化建設(shè)

近年來(lái)，蘆溪縣堅(jiān)持教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，形成了政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門積極配合的義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)和保障機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)會(huì)均等、條件一流、師資精湛、內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)的縣域義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)。

一、在“管”字上下工夫，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。條件標(biāo)準(zhǔn)化。充分考慮區(qū)域內(nèi)學(xué)生流動(dòng)、人口出生和適齡人口變化等情況，著力解決鎮(zhèn)區(qū)大班額突出和專用教室不足的矛盾，加大鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造力度。校園建設(shè)體現(xiàn)育人功能，突出安全環(huán)保，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，“一校一品”文化建設(shè)特色明顯。改善農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)施，著力解決宿舍擁擠、食堂簡(jiǎn)陋、廁所臟差等問(wèn)題。資源數(shù)字化。在打造數(shù)字化校園的同時(shí)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教研，科學(xué)開(kāi)發(fā)與學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際相銜接的數(shù)字資源，探索以慕課方式推送資源。教育手段實(shí)現(xiàn)信息化，80%以上教師能實(shí)行電子備課、上課。隊(duì)伍均衡化。繼續(xù)完善農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充和培養(yǎng)機(jī)制，建立縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流制度，實(shí)施“牽手育人”幫扶制度。

二、在“辦”字上下工夫，推進(jìn)法治化建設(shè)。落實(shí)立德樹(shù)人。推進(jìn)課程、實(shí)踐、文化、管理育人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)落細(xì)落小。認(rèn)真落實(shí)學(xué)生守則，編制《養(yǎng)成教育指導(dǎo)綱要》。實(shí)施科研興教。大力開(kāi)展“縣促片、片幫片、片扶校、校領(lǐng)區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)教研和片區(qū)教研模式改革，，深入開(kāi)展“自主、高效”課堂教學(xué)模式改革，同時(shí)致力于課題研究的開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理。力行《課程標(biāo)準(zhǔn)》，把開(kāi)足開(kāi)齊課程標(biāo)準(zhǔn)作為開(kāi)學(xué)工作檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。力行《管理標(biāo)準(zhǔn)》，將其作為對(duì)學(xué)校目標(biāo)績(jī)效考核的主要依據(jù)。

三、在“破”字上下工夫，推進(jìn)公平化建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)免試就近入學(xué)、狠抓保學(xué)控流工作、實(shí)施陽(yáng)光招生考試，破解“擇校入學(xué)”問(wèn)題。通過(guò)統(tǒng)一教學(xué)行為、規(guī)范辦學(xué)行為，破解“行為規(guī)范”問(wèn)題。通過(guò)關(guān)注家庭困難學(xué)生、殘疾兒童、外來(lái)務(wù)工人員及隨遷人員子女、留守學(xué)生，破解“特殊學(xué)生”問(wèn)題。

河南省新鄭市：政府主導(dǎo)部門聯(lián)動(dòng)形成教育合力

近年來(lái)，新鄭市堅(jiān)持“均衡普惠和優(yōu)質(zhì)特色”兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“四大工程”，努力探索“從讓每個(gè)孩子都有學(xué)上的初級(jí)均衡，到教育資源合理配置的基本均衡，再到每個(gè)孩子都能享受公平優(yōu)質(zhì)教育”的均衡發(fā)展之路。

一、教育合力工程：教育均衡發(fā)展“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)”。認(rèn)真落實(shí)“以縣為主、分級(jí)管理”的管理體制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化部門職責(zé)，完善督導(dǎo)機(jī)制，努力打造教育均衡發(fā)展的硬環(huán)境、大格局，全市上下形成齊抓共管工作格局和教育合力。

二、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程：教育資源配置“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡達(dá)標(biāo)”。按需撤并，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局。完善機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌師資，著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。編制上力求“教育優(yōu)先”，確保師資力量“夠”。政策上力爭(zhēng)“三個(gè)傾斜”，確保農(nóng)村教師“穩(wěn)”。管理上力促“專業(yè)發(fā)展”，確保隊(duì)伍素質(zhì)“高”。招生改革，引領(lǐng)學(xué)校規(guī)范發(fā)展。2011年實(shí)施十二年免費(fèi)教育，減輕初中升學(xué)壓力，區(qū)域內(nèi)形成了辦學(xué)條件基本相當(dāng)、學(xué)生基本不擇校的良好格局。

三、共同體建設(shè)工程：交流共享讓城鄉(xiāng)教育“互幫互動(dòng)、共同提升”?！霸菩畔⒕W(wǎng)絡(luò)”促進(jìn)城鄉(xiāng)教育“探究”共享。在所有中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)全面使用“班班通”的基礎(chǔ)上，將信息技術(shù)與教學(xué)研究融合，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和網(wǎng)上教研“人人通”。

“大交流平臺(tái)”促進(jìn)城鄉(xiāng)教育“協(xié)同”共進(jìn)。校際交流平臺(tái)促學(xué)校綜合提升，主題論壇平臺(tái)促隊(duì)伍思想碰撞，師資交流平臺(tái)促教師專業(yè)成長(zhǎng)。

四、內(nèi)涵提升工程：個(gè)性化發(fā)展促城鄉(xiāng)學(xué)校“優(yōu)質(zhì)高效、各具特色”。一方面持續(xù)推進(jìn)“多元課程”建設(shè)，中小學(xué)開(kāi)發(fā)出符合本校和學(xué)生實(shí)際的校本課程300余項(xiàng)；另一方面統(tǒng)籌推進(jìn)課堂教學(xué)改革，“道德課堂”實(shí)踐探索、“動(dòng)感高效”課堂等教學(xué)形態(tài)推動(dòng)了全市課堂生態(tài)文化的形成。

湖北省宜昌市：科學(xué)布局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)整體均衡

宜昌市是三峽工程所在地，集“老少山窮庫(kù)”于一體，山區(qū)面積約占全市總面積的80%以上。2013至2014年，13個(gè)縣市全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定。

一、優(yōu)化校點(diǎn)布局是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的前提。以縣域?yàn)閱挝唬M織編制全市中小學(xué)布局規(guī)劃，確保布局調(diào)整科學(xué)性。連續(xù)6年召開(kāi)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)布局調(diào)整工作，使人民群眾從思想上、行動(dòng)上積極支持中小學(xué)布局調(diào)整。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)際，分別于2002年、2005年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村保育寄宿制合格小學(xué)建設(shè)工程和標(biāo)準(zhǔn)化初中建設(shè)工程，主要解決農(nóng)村寄宿學(xué)生生活設(shè)施設(shè)備配套和農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，讓學(xué)生喝上熱水、吃上熱飯、洗上熱水澡。

三、實(shí)施教師專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。著力化解教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，全面實(shí)施城鄉(xiāng)教師援助工程，著力加強(qiáng)教師分層培養(yǎng)培訓(xùn)，初步形成一支以杰出校長(zhǎng)和宜昌名師為龍頭，市級(jí)學(xué)科帶頭人為中堅(jiān)，縣級(jí)優(yōu)秀教師為基礎(chǔ)的骨干教師隊(duì)伍。

四、整體推進(jìn)教學(xué)改革全面提高教育質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心。立足于課堂，立足于學(xué)校，立足于評(píng)價(jià)，建立健全課程、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和學(xué)生評(píng)價(jià)體系，深化初中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和高中招生制度改革，實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和普通高中招生三方面的突破。

五、加快推進(jìn)教育信息化是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效路徑。全面實(shí)施基于互聯(lián)網(wǎng)與電子白板技術(shù)平臺(tái)的“班班通”工程，加快打造教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)，著力加強(qiáng)教師教育信息技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)。

湖南省瀘溪縣：待遇職稱傾斜確保教師扎根農(nóng)村

瀘溪縣是“老少邊窮庫(kù)”國(guó)家級(jí)貧困縣和革命老區(qū)縣，近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三個(gè)傾斜”、實(shí)施“三大工程”、創(chuàng)新“三種模式”，有效促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一、堅(jiān)持“三個(gè)傾斜”，確保城鄉(xiāng)師資水平均衡。一是調(diào)配機(jī)制上傾斜。推行中小學(xué)教師定崗招聘錄用制度，將90%新進(jìn)教師分配到農(nóng)村任教；推行定期服務(wù)制度，每年選派100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小教師到片村小鍛煉，全縣特級(jí)教師和學(xué)科帶頭人到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)時(shí)間不少于一年。二是經(jīng)濟(jì)待遇上傾斜。堅(jiān)持教師工資優(yōu)先發(fā)放、福利待遇優(yōu)先落實(shí)、培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障的“三優(yōu)先”政策，確保教師工資、福利待遇按時(shí)足額發(fā)放到位。三是政治待遇上傾斜。評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)審向農(nóng)村教師傾斜，在評(píng)選優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人時(shí)，將80%的指標(biāo)投放到農(nóng)村學(xué)校。

二、實(shí)施“三大工程”，確保城鄉(xiāng)辦學(xué)條件均衡。實(shí)施城鎮(zhèn)學(xué)校班額均衡化工程，認(rèn)真做好新建學(xué)校規(guī)劃和城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)?！俺f換新”。實(shí)施城鄉(xiāng)教育信息化工程，加快城鄉(xiāng)教育“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。

三、創(chuàng)新“三種模式”，確保城鄉(xiāng)教育質(zhì)量均衡。創(chuàng)新城鄉(xiāng)學(xué)校幫教模式。大力實(shí)施“關(guān)愛(ài)工程”，完善“領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組、黨員包生”全方位關(guān)愛(ài)體系，全縣2萬(wàn)余名留守學(xué)生實(shí)現(xiàn)心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫、學(xué)有人教；開(kāi)展“捆綁式”支教，每年選派100名城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，幫助提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

創(chuàng)新課程改革和素質(zhì)教育推進(jìn)模式。逐步推進(jìn)“高效課堂”“生本教學(xué)”等4種課改模式。全面落實(shí)每天“三個(gè)20分鐘”活動(dòng)，使學(xué)生都能開(kāi)起口來(lái)說(shuō)話，靜下心來(lái)寫(xiě)字。

廣東省順德區(qū)：讓每個(gè)學(xué)生接受最適合的教育

近年來(lái)，佛山市順德區(qū)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、填谷揚(yáng)峰，抓住義務(wù)教育發(fā)展的“牛鼻子”，以“一個(gè)目標(biāo)”“兩個(gè)破解”“三維構(gòu)建”的措施，大力推進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

一、“一個(gè)目標(biāo)”：讓每所學(xué)校都成為“名?！薄ｍ樀聟^(qū)將義務(wù)教育的發(fā)展目標(biāo)定位于提高質(zhì)量、提升內(nèi)涵，辦好每一所學(xué)校，讓每一所義務(wù)教育學(xué)校都成為名校，讓每個(gè)學(xué)生接受最優(yōu)質(zhì)、最適合的義務(wù)教育。

二、“兩個(gè)破解”：解決義務(wù)教育發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題。破解作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)異地務(wù)工人員子女入讀難題。建立異地務(wù)工人員子女平等就讀機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)為主”政策，非戶籍學(xué)生100%享受免費(fèi)義務(wù)教育。目前，共有近13萬(wàn)名的非戶籍適齡兒童在順德接受義務(wù)教育，占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的58%，其中88%以上在公辦學(xué)校就讀。

破解城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)難題。為滿足城鎮(zhèn)化帶來(lái)的學(xué)生布局的變化，順德區(qū)對(duì)新建住宅小區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，保障教育資源及時(shí)配套。

三、“三個(gè)構(gòu)建”：驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新促每一所學(xué)校內(nèi)涵提升。構(gòu)建有力于激發(fā)學(xué)?；盍Φ墓芾頇C(jī)制，讓社會(huì)資源廣泛進(jìn)入學(xué)校，形成發(fā)展合力；構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)特色發(fā)展。

構(gòu)建有利于學(xué)校內(nèi)涵提升的評(píng)價(jià)制度。全面實(shí)施學(xué)校自主發(fā)展評(píng)價(jià)體系，改變學(xué)科教學(xué)評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，成立學(xué)生綜合素質(zhì)成長(zhǎng)記錄冊(cè)，引導(dǎo)學(xué)生自我認(rèn)識(shí)、自我教育。

構(gòu)建有利于形成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展大格局的保障機(jī)制。改革教師人事制度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)教師引入標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一公開(kāi)招聘制度，實(shí)現(xiàn)教師待遇“同城化”。

完善校際幫扶和各項(xiàng)保障機(jī)制。在全區(qū)建立“義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體”共52個(gè)，涵蓋所有義務(wù)教育學(xué)校，通過(guò)“跨校結(jié)對(duì)”“跨校帶教”“跨校共研”的形式，推進(jìn)校際共同提升。不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并由學(xué)校自主編制預(yù)算。 （來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》）