關于水利水電施工安全管理的研究

周華強

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水利水電工程逐漸大范圍的建設，水利水電工程的施工關系到人民的日常生活和安全，水利水電工程是一個復雜細化涉及面極廣的利民工程，如何保障水利水電施工安全是一個極為重要的話題，其中水利水電施工的安全管理尤為重要，本文將就水利水電施工安全管理進行相關探討。

關鍵詞：水利；水電；施工；安全；管理；效益

一、水利水電施工安全的重要性

隨著我國水利水電事業(yè)的蓬勃發(fā)展和眾多水利水電工程的興建，工程安全監(jiān)測工作也日益得到重視和發(fā)展。水利水電工程項目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結構復雜和體積龐大等基本特征，決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點，同時水利水電工程施工又具有以下特性：水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進行，受自然條件的影響很大。水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區(qū)，建筑材料的采購運輸、機械設備的進出場費用高、價格波動大。水利水電工程需要反復比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質量。水利水電工程施工過程中，必須十分重視施工安全。由于工程地質條件、自然環(huán)境等的復雜性，人們在設計中還不可能預見所有的工程安全問題，潛在的安全風險不可能完全避免。水利水電工程一旦失事，不僅工程本身不能發(fā)揮效益，更重要的是危及下游人民的生命財產(chǎn)安全。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質的項目管理人才，組建技術和管理實力強的項目部，優(yōu)化施工方案，嚴格控制成本，才能順利完成工程施工任務，實現(xiàn)項目管理的各項目標。

二、水利水電施工中存在的隱患

1、態(tài)度上的問題

由于市場競爭的日趨激烈，使得有些企業(yè)領導過分追求市場份額，增長經(jīng)濟效益，從而忽視了對安全生產(chǎn)管理的重視，雖然這些企業(yè)內部也制定了相應的安全管理規(guī)范和具體的安全操作規(guī)程，但由于領導層對職工的安全教育力度不夠，致使職工的安全意識淡薄，思想上麻痹大意，導致了一些安全隱患的存在，一旦發(fā)生事故，將給個人和企業(yè)造成難以彌補的損失。

2、管理系統(tǒng)的問題

由于安監(jiān)部門和技術部門工作的疏漏，使得有些施工現(xiàn)場的安全防范體系存在缺陷，同時由于個別項目部的安全員為兼職，或者盡管為專職，但仍不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，致使現(xiàn)場的安全隱患不能及時消除，最終引發(fā)安全事故。

3、監(jiān)管的缺陷

個別項目部的安監(jiān)部門沒有嚴格執(zhí)行安全檢查制度，管理措施不能有效地落實到位，工作做的不細致，對可能發(fā)生的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)或督促有關責任部門整改以及對整改結果輕松放行等，使隱患最終演變成事故。

4、人員的問題

部分職工自我保護意識差，違章教育不夠，勞動紀律松弛，違章作業(yè)。這些職工由于思想上安全意識淡薄，缺乏自我保護意識，不能嚴格遵守安全操作規(guī)程，對一些違反操作規(guī)程的行為習以為常，存在嚴重的僥幸心理，導致各種人身傷害事故的發(fā)生。

三、水利水電施工安全的管理

1、思想上

水利水電工程施工過程中，應當遵循預防為主的原則。對于水利水電安全管理，在預防方面是對于整個施工安全管理中很重要的一個內容。水利水電施工一般情況下都會對施工項目的施工進度等予以規(guī)定，有時候施工單位為了保證按時完成進度，可能會忽略安全因素不注重安全問題，造成本不該發(fā)生的安全施工發(fā)生。對于水利水電施工項目對此現(xiàn)象應該進行避免，加強安全意識宣傳，樹立安全第一的原則，不能只注重經(jīng)濟效益和施工進度而忽略施工安全，應該把施工人員安全及國家利益放在首位，保證施工安全。必須確保施工單位建立應急救援組織，擁有相應的救援人員，配有必要的應急救援設備，同時要定期演練。切實做好技術措施和安全組織措施，做到?jīng)]有安全措

施的事情不能做，沒有安全保障的事情不能為。

2、管理上

一是加強監(jiān)督管理，對于習慣性違章予以規(guī)避，減少施工過程中產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故，從施工工具方面對引起的安全隱患予以規(guī)避，消除其帶來的安全隱患。在水利水電工程施工中，技術措施的有效執(zhí)行也是水利水電工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利水電工程施工中，審查施工單位設計和施工方案中的安全技術措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術應用的安全技術方案。要對于安全技術進行安全隱患進行規(guī)避，從而消除由此帶來的安全威脅因素。隱患往往不易被發(fā)現(xiàn)。只有保持高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導思想。稍我們的工作就是要排除隱患，未雨綢繆，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當場整改的，要馬上予以整改。當場沒有條件整改的，要及時向有關部門反映，以便落實整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點隱患重復出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，要形成一種自覺的習慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認識。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。最后，水利水電部門要加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督作用，對于監(jiān)督可以通過巡邏、抽檢等形式進行，及時發(fā)現(xiàn)在施工中潛在的危險問題，予以規(guī)避，保證水利水電施工安全。

3、人員上

水利水電施工必須確立安全第一的理念，安全生產(chǎn)的理念任何人不得動搖，不能因為領導人的想法或者意志而轉移，時刻把安全生產(chǎn)放在首位。將安全問題予以強制實施，加強相關人員配備，并制定施工安全管理條例，對項目安全防護措施是否落實到位進行檢查，不合格的予以強制性整改，直至合格。每一個員工務必牢記水利水電工程施工安全管理制度，施工過程中要注意的施工安全技巧一定要熟悉，在施工人員進行具體施工時，要做到不對別人造成傷害，也注意別被別人傷害，這樣從安全管理的本質上做到防范為主，對于沒有經(jīng)過安全培訓的管理人員和施工人員，在制度上不允許上崗，同時在工程施工人員和管理人員中，普及安全知識，使員工樹立起安全的觀念。工作人員要通過安全培訓，加強施工人員的安全意識，樹立安全理念。具體可行措施包括，加大對其安全生產(chǎn)管理職責、履行情況監(jiān)督考核力度；對于管理性違章行為要按照有關“考核辦法”，從嚴考核，不能姑息遷就，強調落實安全生產(chǎn)管理責任制、明確其安全職責；采取必要的組織手段與其政績考核掛鉤等；加強對各級領導及管理人員的安全教育培訓。對于水利水電施工安全管理實行全員責任制，對于項目全體人員都要明確安全責任，要明確到人，不得對安全問題出現(xiàn)懈怠作用，不給安全留下任何隱含，做到上下一致樹立安全第一的原則。每個項目人員都能夠認識到安全管理的重要性，讓每個人都從自身安全做起，形成安全管理體系。

結語

水利水電施工安全的管理直接影響到工程的進度和企業(yè)效益，長遠的話會影響到人民的生命財產(chǎn)安全，所以作為工作人員我們一定要足夠重視提高警惕，充分認識到水利水電施工安全管理的重要性，總結工程中出現(xiàn)的問題和隱患，積極采取措施，更好的保障水利水電施工的安全，從而提高水利水電工程質量，保障工程安全。

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