新形勢下中小城市供水管網(wǎng)建設(shè)思考

黃正和

摘要：改革開放三十年來，中國粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式導(dǎo)致了大量資源的浪費(fèi)，同樣，水資源的日益枯竭，正在嚴(yán)重威脅著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此保護(hù)水資源已迫在眉睫。本文針對中小城市供水管網(wǎng)的建設(shè)提出幾點(diǎn)思考，希望能夠?qū)χ行〕鞘械墓┧芫W(wǎng)建設(shè)提供有益的建議。

關(guān)鍵詞：城市供水；中小城市；供水管網(wǎng)；建設(shè)

進(jìn)入二十一世紀(jì)，尤其是中國加入世貿(mào)組織的十年來，中國城市的急劇擴(kuò)張帶來一系列環(huán)境問題。城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但是，城市居民的幸福指數(shù)卻在下降。在中國中小城市中，這類現(xiàn)象尤為明顯，水資源枯竭即是很明顯的范例。所以，對城市的供水管網(wǎng)進(jìn)行改造、升級對城市的發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。

一、傳統(tǒng)中小城市供水管網(wǎng)所面臨的問題

當(dāng)前很多城市都采用枝狀管網(wǎng)的供水模式，這種供水方式雖然在一定程度上能夠節(jié)約建設(shè)成本，并且它的設(shè)計(jì)管線也相對較短。但是，從長期來看，這種管線設(shè)計(jì)也面臨著巨大的缺點(diǎn)[1]。

（一）管線易老化，頻繁漏水

由于初始設(shè)計(jì)中為了節(jié)約成本，管線并未采用高強(qiáng)度的施工建材。另一方面，部分中小城市歷史悠久，大量的管道年久失修，造成很多管道頻繁爆裂、漏水。同時(shí)，在進(jìn)行管道升級改造的過程中，采用的新型管道往往與舊有管道的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)不相符，供水壓力達(dá)不到或是超標(biāo)，造成了水資源的浪費(fèi)。

（二）在一些區(qū)域水壓達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)

部分中小城市特殊的地理?xiàng)l件，使得管道的布局不合理。在中小城市管道的升級改造中，由于政府財(cái)政能力限制，大量的老舊管道還在超負(fù)荷使用。在一些高位區(qū)域，為了避免水管的爆破發(fā)生率，水壓往往達(dá)不到供水標(biāo)準(zhǔn)，給居民生活帶來了諸多困難。

（三）所供水安全性較差

在中小城市的區(qū)域中，用戶反映的水渾濁問題一直都存在著。究其原因，管道的問題占到很大比重。老舊管道由于時(shí)代久遠(yuǎn)，接口出現(xiàn)斷裂的現(xiàn)象是十分普遍的。斷口處摻雜進(jìn)大量的泥沙，使管道中的供水感觀不好，甚至在某些區(qū)域，水質(zhì)已經(jīng)受到嚴(yán)重污染和影響，出現(xiàn)發(fā)黃、渾濁的現(xiàn)象[2]。

（四）設(shè)計(jì)施工存在的嚴(yán)重問題

中小城市的管道建設(shè)大多起始于上個(gè)世紀(jì)，由于缺乏詳實(shí)的地下資料，對于管道所經(jīng)區(qū)域未能進(jìn)行詳細(xì)探究，因此在設(shè)計(jì)階段就存在相當(dāng)多的問題。主要體現(xiàn)在多個(gè)方面，如橋梁與橋墩之間的關(guān)系比例，管道在經(jīng)過轉(zhuǎn)彎處的角度大小，在經(jīng)過復(fù)雜地域管道接口處的強(qiáng)度設(shè)計(jì)等等，不規(guī)范的設(shè)計(jì)成為現(xiàn)在水管頻繁出現(xiàn)問題的重要原因。

二、中小城市供水管網(wǎng)的建設(shè)問題

（一）科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)

在進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，首先做的準(zhǔn)備工作就是要收集信息資料。中小城市所面臨的重要問題就是水文資源與地質(zhì)資料的不健全。在設(shè)計(jì)之初，政府應(yīng)該組織專門人員對此類信息就行收集與利用。管道的設(shè)計(jì)與規(guī)劃同樣都要有各個(gè)部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，政府聘請的管道專家應(yīng)在設(shè)計(jì)中占據(jù)重要位置，同時(shí)要注意，管道設(shè)計(jì)要符合城市的發(fā)展規(guī)劃。

（二）選擇高強(qiáng)度的管道建材

對管道建材的選用必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材企業(yè)要堅(jiān)決不與合作。同時(shí)，管材的設(shè)計(jì)選材，包括管道的接口方式都要有著嚴(yán)格的精心挑選。對建材的選用一定要執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)，政府要積極了解國內(nèi)外管道建材發(fā)展的新趨勢，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)，選擇強(qiáng)度大、防爆破、壽命長的高效、優(yōu)質(zhì)管道建材[3]。

（三）管道建造隊(duì)伍的重建

管道的施工可以說是管道建設(shè)的重要一環(huán)。鑒于中小城市在管道建設(shè)方面的短板，推薦政府對管道建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，或者是從大城市招聘優(yōu)秀管道建設(shè)隊(duì)伍。管道建設(shè)不容有失，對相關(guān)工作人員的素質(zhì)要求也很高。同時(shí)，政府應(yīng)積極培訓(xùn)屬于自己的管道建設(shè)隊(duì)伍，提供專門資金對其進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）多渠道解決好供水管網(wǎng)的水源問題

供水管網(wǎng)的建設(shè)要確定的一點(diǎn)是城市的供水源問題，是選擇地下水還是地上水都要做出詳細(xì)部署。中小城市供水源并不難解決，但是如何保證水質(zhì)是重要的問題。全市的自來水廠建設(shè)又是一個(gè)與政府職能部門相關(guān)的工作。所以，解決好水源的問題，中小城市的水網(wǎng)建設(shè)就開了個(gè)好頭。

（五）做好管道驗(yàn)收工作

管道驗(yàn)收是供水管網(wǎng)建設(shè)的最后一道程序，相關(guān)部門對于管道建設(shè)的驗(yàn)收要實(shí)事求是，認(rèn)真做好每一道程序。工作人員對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)匯報(bào)，對工程質(zhì)量的驗(yàn)收必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，對各項(xiàng)驗(yàn)收資料要保存好。工作人員對于驗(yàn)收工作所出現(xiàn)的狀況要及時(shí)跟進(jìn)。

三、中小城市供水管網(wǎng)的維護(hù)問題

中小城市近些年來的快速擴(kuò)張帶來了很大的環(huán)境問題，所以，在保證水的質(zhì)量情況下，對供水管網(wǎng)進(jìn)行后期維護(hù)是一個(gè)很重要的工作。

（一）建立專業(yè)的后期維護(hù)隊(duì)伍

中小城市由于自身的基礎(chǔ)設(shè)施并不完備，在很多方面都存在著短板。中小城市要立足實(shí)際，切實(shí)從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對城市的發(fā)展要從細(xì)節(jié)入手。政府對于管道的后期維護(hù)要引起足夠重視。管道在投入使用之后遇到的各種問題能否得到解決，成為城市管理水平的重要體現(xiàn)。同時(shí)，管道的理論使用壽命與實(shí)際壽命存在著偏差，這就需要后期維護(hù)人員的不懈努力，使城市供水管網(wǎng)能夠適應(yīng)城市快速發(fā)展的步伐。

（二）實(shí)行科學(xué)化監(jiān)測模式

與專業(yè)后期維護(hù)隊(duì)伍相配套的措施是實(shí)行科學(xué)化的監(jiān)測模式，這就需要計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的人才進(jìn)行設(shè)計(jì)。監(jiān)測模式能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道出現(xiàn)的各種問題，并指出準(zhǔn)確位置，以此作為后期維護(hù)人員的參考依據(jù)。此舉的目的在于最大限度的減少管道出現(xiàn)問題對供水管網(wǎng)的影響，減少對居民生活的影響。

（三）加強(qiáng)對管道的宣傳保護(hù)

城市管道建設(shè)不是一朝一夕便能完成的，但是，對于管道的破壞確實(shí)一瞬間的事。這就使得政府加大對管道的保護(hù)性宣傳。使管道保護(hù)的理念深入人心。利用群眾的力量保護(hù)管道，對于管道的后期保護(hù)是十分重要的。管道的保護(hù)來源于群眾的話，就會(huì)減少政府對管道后期維護(hù)的運(yùn)行成本，節(jié)約社會(huì)資源，更重要的是提高了社會(huì)效益。

（四）建立行政問責(zé)機(jī)制

供水管網(wǎng)出現(xiàn)問題后，相關(guān)工作人員要及時(shí)跟進(jìn)了解，確定事故發(fā)生原因。倘若事故是由于前期施工原因造成，相關(guān)工作人員就應(yīng)該向上級匯報(bào)，啟動(dòng)行政問責(zé)機(jī)制。對于事故的責(zé)任方，政府要秉公處理。在眾多的中小城市，由于相關(guān)的工作管理制度并不健全，這就使得事故的責(zé)任方容易逃脫制裁。因此，在管道設(shè)計(jì)的階段，城市的管理者就應(yīng)該確定行政問責(zé)制。

（五）進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的升級改造

供水管網(wǎng)管道的升級與改造需要一定的周期，政府部門要仔細(xì)把握。在很多城市中，很多城市的管理者為了獲得政績而對管道工程進(jìn)行頻繁修改，導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)。同時(shí)，管道招標(biāo)存在著巨大的利潤空間，不排除部分開發(fā)商鋌而走險(xiǎn)，為牟取暴利而采取的違法行為。所以，中小城市政府在加強(qiáng)自身廉政建設(shè)的同時(shí)，也要以更科學(xué)的管理模式應(yīng)對供水管網(wǎng)的方方面面。

結(jié)語

供水管網(wǎng)的建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，是惠及民生的好事，同時(shí)也考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力?？茖W(xué)、合理的城市供水管網(wǎng)建設(shè)能夠減少水資源的浪費(fèi)，助力于中小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，隨著中國城市的快速發(fā)展，很多城市的供水管網(wǎng)建設(shè)處于滯后狀態(tài)，在中小城市中顯得尤為明顯。對于群眾而言，最基本的愿望即是能吃上好水、干凈水，對于政府來說，城市供水管網(wǎng)的建設(shè)就是在把群眾的愿望轉(zhuǎn)化為為實(shí)際工作，但就目前的情況來看，政府的工作任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]余雪松.平原水網(wǎng)城市雨水管道設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的研究[J].給水排水，2014，（6）：25-28.