真抓實(shí)管 動(dòng)真碰硬 推動(dòng)形成從嚴(yán)管理干部新常態(tài)

從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)治吏。貴州省委堅(jiān)決貫徹中央部署要求，樹立嚴(yán)的意識(shí)、制定嚴(yán)的規(guī)矩、營(yíng)造嚴(yán)的風(fēng)氣，加大從嚴(yán)管理干部力度，促進(jìn)干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。

擰緊思想“總開關(guān)”，從嚴(yán)教育干部。從嚴(yán)治吏，首先教育要從嚴(yán)，尤其要堅(jiān)定信念、固根守魂。我們堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、務(wù)求實(shí)效，著力補(bǔ)足干部精神上的鈣、補(bǔ)足奮發(fā)有為的元?dú)?。一是在學(xué)深悟透中凝心聚力。切實(shí)用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，緊跟、深學(xué)、實(shí)干、篤行。省委專門成立“學(xué)習(xí)研究小組”，對(duì)講話及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，先后4輪集中培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部7萬(wàn)余人次。省委書記帶頭上講臺(tái)作輔導(dǎo)，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)授課5800余次。二是在紅色文化中錘煉黨性。實(shí)施特色基地建設(shè)、特色課程開發(fā)、特色名師培育、特色讀本編撰“四項(xiàng)特色工程”，傳承紅色基因，錘煉干部黨性。定期組織干部到遵義會(huì)議會(huì)址、息烽集中營(yíng)舊址、“甕安事件”警示教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育、警示教育，上好發(fā)人深省的“政權(quán)課”、刻骨銘心的“群眾課”、鮮活生動(dòng)的“發(fā)展課”。三是在腳踩泥土中改進(jìn)作風(fēng)。教育引導(dǎo)干部沉到基層、走進(jìn)群眾，用腳步丈量民意、用心靈傾聽民聲，在與群眾一塊苦、一塊干、一塊過(guò)中增進(jìn)服務(wù)群眾的感情和本領(lǐng)。深入推進(jìn)“同步小康駐村”，1.1萬(wàn)個(gè)工作隊(duì)、5.5萬(wàn)名干部吃住在村、工作在村，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層聯(lián)系點(diǎn)3.8萬(wàn)個(gè)，懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情、親鄉(xiāng)鄰的干部越來(lái)越多。

扎緊制度“籠子”，嚴(yán)把選人用人關(guān)。我們認(rèn)真落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把《干部任用條例》作為選人用人的總依據(jù)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，完善配套制度，確保干部考得準(zhǔn)、選得對(duì)。一是從嚴(yán)從實(shí)察德辨才。突出考察干部的德勤績(jī)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)。制定德的考核評(píng)價(jià)辦法，采取雙向測(cè)德、民調(diào)問德、延伸訪德“三項(xiàng)察德”;推行勤的專項(xiàng)考核和實(shí)績(jī)記實(shí)，強(qiáng)化干部實(shí)績(jī)動(dòng)態(tài)跟蹤考核;修訂政績(jī)考核指標(biāo)體系，加大生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重，對(duì)10個(gè)生態(tài)脆弱貧困縣取消GDP考核，開展市縣黨政正職保護(hù)自然資源責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)，引導(dǎo)干部守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，既要“金山銀山”，又要“綠水青山”。考察中嚴(yán)格實(shí)行工作實(shí)績(jī)、干部檔案、廉政事項(xiàng)、舉報(bào)反映等“七個(gè)必核”。嚴(yán)格考察責(zé)任制，今年對(duì)考察失察失誤的20名責(zé)任人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉談話。二是全程防控用人風(fēng)險(xiǎn)。抓住兩頭，規(guī)范省管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用，制定《省管干部選拔任用工作細(xì)則》，修訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選任辦法》。把住關(guān)鍵，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部推薦省管干部人選暫行辦法》，一律實(shí)行書面署名推薦，解決誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)問題。盯住過(guò)程，推行干部選任全程紀(jì)實(shí)制度，重要情況詳細(xì)記錄在案，為開展倒查、追究問責(zé)提供依據(jù)。抓好動(dòng)議環(huán)節(jié)和“五人小組”把關(guān)環(huán)節(jié)，對(duì)看法不一致和問題無(wú)結(jié)論的干部，一律不提交常委會(huì)。三是嚴(yán)厲整治不正之風(fēng)。在全省集中開展超編制超職數(shù)超規(guī)格配備干部、違規(guī)黨政分設(shè)、“繞圈子”進(jìn)機(jī)關(guān)、吃空餉、“三改”干部等“五項(xiàng)清理”，全覆蓋摸底排查，逐人逐項(xiàng)整改糾正。分類完善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位監(jiān)督檢查辦法，堅(jiān)持普遍檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查“四位一體”，及時(shí)糾正13名違規(guī)任用的干部，對(duì)21名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

繃緊監(jiān)督之弦，嚴(yán)格約束干部。我們積極運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力嚴(yán)責(zé)任、嚴(yán)紀(jì)律、嚴(yán)措施，讓干部時(shí)刻感到身邊有一把戒尺，隨時(shí)受到監(jiān)督。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。改進(jìn)黨委（黨組）書記履行黨建責(zé)任述職評(píng)議制度，述職內(nèi)容由基層黨建拓展到抓班子帶隊(duì)伍、正作風(fēng)反腐敗、抓基層打基礎(chǔ)，督促各級(jí)黨委（黨組）把從嚴(yán)治吏責(zé)任始終扛在肩上、抓在手上。對(duì)市（州）黨委書記的黨建工作述職，省委書記當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、直指問題，帶動(dòng)各級(jí)真刀真槍、真述真評(píng)。對(duì)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也毫不放松履責(zé)要求。最近幾次干部調(diào)整中，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)突出，但分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政出了問題，沒有得到提拔使用，在干部中引起強(qiáng)烈反響。二是強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。制定出臺(tái)深入推進(jìn)黨要管黨從嚴(yán)治黨的《決定》，提出嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、嚴(yán)禁有令不行等政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，不準(zhǔn)侵害群眾利益、不準(zhǔn)收受禮金等作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”，教育黨員干部明規(guī)矩、知敬畏，常念“緊箍咒”，在思想上劃出紅線，行為上明確界限。三是強(qiáng)化日常管理。把功夫下在平時(shí)，抓早抓小抓苗頭，督促干部用心干事。開展班子運(yùn)行集中調(diào)研，了解干部適應(yīng)能力和履職情況，有針對(duì)性地采取組織措施;結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)班子和干部進(jìn)行專項(xiàng)分析，調(diào)整處理了一批不稱職不勝任干部;堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織、紀(jì)檢、巡視、檢察等多單位聯(lián)動(dòng)，定期溝通信息;對(duì)舉報(bào)反映進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，及時(shí)“提領(lǐng)子”“咬耳朵”“扯袖子”。四是強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。建立作風(fēng)建設(shè)整改督查、群眾評(píng)議、新聞監(jiān)督“三支隊(duì)伍”，深入開展明察暗訪、媒體曝光、作風(fēng)問責(zé)等“九項(xiàng)行動(dòng)”。深化“五去五求”專項(xiàng)教育，督促干部去庸求進(jìn)、去懶求勤、去慢求快、去浮求實(shí)、去貪求廉，堅(jiān)決向懶政宣戰(zhàn)、向惰政問責(zé)。（本文系省委常委、組織部部長(zhǎng)孫永春2014年12月20日在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的大會(huì)交流發(fā)言，文章略有刪節(jié)。責(zé)任編輯/蔣葉?。?/p>