水利工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

張明輝

昭陽(yáng)區(qū)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì) 云南省昭通市 657000

摘要：伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，作為民生基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的水利行業(yè)也越來(lái)越得到重視。水利工程逐漸成為我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和水資源充分利用的手段之一，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民財(cái)產(chǎn)安全的保障工程。但是由于長(zhǎng)期以來(lái)受到管理水平、施工工藝等問(wèn)題的影響，我國(guó)水利工程的施工也存在了一些問(wèn)題和弊端。只有加強(qiáng)水利工程施工過(guò)程的管理，才能保障我國(guó)水利工程的施工質(zhì)量。下文中主要探討了水利工程施工管理的一系列問(wèn)題以及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、水利工程施工管理中存在的問(wèn)題

當(dāng)下水利工程施工管理的現(xiàn)狀是相當(dāng)混亂的，施工面臨的管理問(wèn)題也是相當(dāng)?shù)牧钊藫?dān)憂。要正確、嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行水利工程施工管理首先就要明確其面臨的各項(xiàng)管理問(wèn)題。

（一）質(zhì)量意識(shí)有待提升

質(zhì)量意識(shí)不高是當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題，而對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，其質(zhì)量的高低直接影響著水利工程的使用以及安全。近年來(lái)，我國(guó)水利工程質(zhì)量問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，“豆腐渣”工程屢禁不止，不僅給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成極大損失，同時(shí)也損害了整個(gè)水利行業(yè)的聲譽(yù)。究其原因，一方面與企業(yè)搶趕施工進(jìn)度有著一定的關(guān)系，另一方面就是施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)不高，對(duì)質(zhì)量的把關(guān)不嚴(yán)，故而引發(fā)一系列質(zhì)量事故。鑒于此，水利工程施工企業(yè)必須要革新當(dāng)前的質(zhì)量管理觀念，提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理。

（二）缺乏是有效的管理

正所謂：“管理出質(zhì)量”。良好的施工管理工作，對(duì)于提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。但是現(xiàn)在部分水利工程施工企業(yè)，只重視建設(shè)，而輕視施工管理，導(dǎo)致管理力度不足，最后影響到水利工程事業(yè)的發(fā)展。首先，未建立起強(qiáng)有力的管理制度，使得各項(xiàng)管理工作無(wú)法可依，無(wú)章可循。其次，施工隊(duì)伍的人員配備不齊，或是很多施工人員無(wú)證上崗，而且大部分施工人員的責(zé)任心都不強(qiáng)，這就使得水利工程的建設(shè)質(zhì)量難以提升。同時(shí)，企業(yè)未充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，致使監(jiān)督工作不到位，這也是水利工程建設(shè)質(zhì)量無(wú)法提升的因素之一。

（三）成本控制不到位

目前，很多水利施工企業(yè)都在成本控制方面存在著一定的缺陷。其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，由于建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)在水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，難以把控投標(biāo)費(fèi)用；其二，在企業(yè)內(nèi)部，成本管理制度不完善，成本控制措施落后，亦或是成本管理制度大多流于形式、浮于表面，缺乏有效的執(zhí)行；其三，施工人員的成本控制意識(shí)不足，未在施工建設(shè)的過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)的成本控制方法開(kāi)展工作，致使成本控制工作難以落實(shí)到位。

（四）安全管理還需加強(qiáng)

在當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)中，安全管理工作也存在著一些問(wèn)題。比如安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理或是設(shè)置不健全；安全管理人員配備不足或是安全管理人員的安全意識(shí)不高；安全檢測(cè)儀器配備不齊或是儀器的質(zhì)量不過(guò)關(guān)；企業(yè)在安全管理中的經(jīng)費(fèi)投入不足；未制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施；企業(yè)內(nèi)部員工的安全教育工作不到位，使得員工的安全防范能力不強(qiáng)等。

二、如何加強(qiáng)對(duì)水利工程施工的管理

（一）提高企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的控制

要保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量，必須要做好事前、事中、事后三個(gè)方面的質(zhì)量控制工作。首先，事前要進(jìn)行主動(dòng)控制。在水利工程開(kāi)工以前，必須要選擇施工資質(zhì)高、質(zhì)量信譽(yù)好的施工企業(yè)，實(shí)行全面的合同管理，合理確定施工工期，明確外界災(zāi)害性因素對(duì)工期的影響以及處理辦法，配備足夠的管理人員，明確質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量檢測(cè)手段；其次，事中要積極檢查。在施工的過(guò)程中，施工企業(yè)必須要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查，確保施工人員嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)工作。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，就要及時(shí)向施工隊(duì)伍反映，并督促其做好整改工作；第三，事后要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在某階段施工完成以后，必須要對(duì)施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)部位進(jìn)行全面的復(fù)查，嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單元、施工分部以及施工單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）做好原材料的質(zhì)量檢查工作，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)

對(duì)于水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)其管理工作，提高其質(zhì)量就必須要做好原材料的質(zhì)量檢查工作，把好材料的進(jìn)場(chǎng)關(guān)。水利工程建設(shè)中所使用的原材料必須要符合國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是半成品、成品，還是構(gòu)配件都必須要在進(jìn)場(chǎng)之前進(jìn)行全面的質(zhì)量檢驗(yàn)，工程師必須要對(duì)這些材料的質(zhì)量合格證書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行仔細(xì)的審閱，確保所有的原材料合格以后，才允許進(jìn)場(chǎng)使用。另外，如果原材料在存儲(chǔ)過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，切忌“湊合著用”。同時(shí)，要對(duì)施工材料進(jìn)行充分的利用，切忌材料浪費(fèi)，提高材料的利用效率，降低材料的成本支出。

（三）合理控制施工進(jìn)度，加強(qiáng)工程技術(shù)管理

在水利工程建設(shè)中，施工企業(yè)必須要合理控制施工進(jìn)度。部分企業(yè)為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，不顧原來(lái)的施工進(jìn)度計(jì)劃，搶趕施工進(jìn)度，致使員工的工作壓力驟增。很多員工為了趕工期，無(wú)法再顧及到施工質(zhì)量，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程的建設(shè)質(zhì)量下降，影響其使用功能的發(fā)揮。另外，施工企業(yè)還必須加強(qiáng)對(duì)水利工程行業(yè)的新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，用科學(xué)技術(shù)提升水利工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。

（四）切實(shí)做好安全管理與成本控制工作

首先，對(duì)于水利工程建設(shè)中的安全管理工作來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，提高其安全意識(shí)和安全防范能力，確保施工全過(guò)程的施工安全；施工企業(yè)還必須要落實(shí)各項(xiàng)與安全建設(shè)相關(guān)的措施，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作，委派專門人員負(fù)責(zé)施工建設(shè)的安全管理；施工安全的檢測(cè)設(shè)備必須要配齊，且質(zhì)量要過(guò)關(guān)；其次，對(duì)于成本控制而言，施工企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)水利工程的項(xiàng)目制造成本核定、成本控制、成本核算、成本分析，以及中間過(guò)程的控制點(diǎn)，落實(shí)好材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、管理費(fèi)等方面的成本控制手段，保證成本控制工作的質(zhì)量和效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，我國(guó)必須要搞好水利工程的施工管理工作，仔細(xì)分析水利工程施工管理中存在的眾多問(wèn)題并制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的解決措施，幫助水利工程發(fā)揮其最大的功效，以此促進(jìn)我國(guó)水利工程事業(yè)的全面發(fā)展。

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