淺談動遷房工程建設中的成本控制

楊奇鐘

摘要：隨著我國改革開放的不斷深入，房地產(chǎn)市場進入深化改革階段，城鄉(xiāng)一體化進程進一步加快，特別是在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，城鄉(xiāng)一體化的建設已經(jīng)全面展開，動遷房的工程建設已經(jīng)成為城鄉(xiāng)一體化一個重要方面。在動遷房工程建設中，工程建設投資成本控制是整個工程項目更為重中之重的環(huán)節(jié)，為此，本文將從以下幾個關鍵因素進行分析，簡要論述如何進行動遷房工程建設中的成本控制。

關鍵詞：工程建設；動遷房；成本控制

前言：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程的不斷加快，如何解決百姓的住房問題，已經(jīng)成為當下民生問題中刻不容緩，亟待解決的難點和焦點，在此過程中，完善動遷房工程建設的改革體系，怎樣控制動遷房工程建設中的成本，都成為必不可少的工作。

1 動遷房工程建設中的成本控制概述

在我國，動遷房即是指動遷之后，需要安置被動遷人員的住所。其安置對象是指涉及到被動遷的人員，類似這樣的房屋受到國家政策乃至地方政策約束，同時也受到相關法律保護和法規(guī)的規(guī)范，不同于一般的商品房。動遷房一般分為兩大類：一類是因國家建設需要，滿足經(jīng)濟發(fā)展而建設的重大市政工程引起的動遷，從而建造的配套商品住房和配套生活設施。另一類是因房地產(chǎn)開發(fā)占用土地等因素而動遷，簡而言之，工程建設中的動遷房指因國家重大建設，或房地產(chǎn)開發(fā)而建造的相關商品住房。動遷房工程建設中的成本控制，是對動遷房工程建設全過程，全階段，全要素的實時審查和監(jiān)督，從而對動遷房工程建設的設計階段，施工階段，竣工驗收階段等方面全方位，全過程的成本控制。

2 我國動遷房工程建設中成本控制存在的問題

隨著我國房地產(chǎn)市場的深入改革，保持房地產(chǎn)市場健康良性的發(fā)展是重中之重，動遷房工程建設更是在房地產(chǎn)市場中扮演著重要角色。目前，我國在動遷房工程建設方面的監(jiān)督機制還很不健全，對于建設單位的內(nèi)部控制也未進行及時的監(jiān)督，對錯誤的流程管理并未及時制止，這些因素都直接導致在動遷房工程建設過程中，困難重重，不利于房地產(chǎn)市場深化改革和健康發(fā)展，不利于我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。在流程管理上，建設單位沒有做到對動遷房工程建設的深刻認識。具體表現(xiàn)在以下三個方面：

2.1工程設計階段

動遷房工程建設項目的立項開始便是從設計階段開始，現(xiàn)在大多數(shù)建設單位和施工單位沒有進行詳細的調查和現(xiàn)場踏勘，就進行相關設計工作，沒有深入了解動遷房工程建設的實際需求，無論正確與否，只能在具體的施工階段才能反應出來，這樣無形中就造成時間上，資源上的一種浪費。

2.2工程施工階段

在動遷房工程建設的施工階段，對招投標監(jiān)督和審查的不嚴格，沒有對施工單位進行擇優(yōu)選取。具體施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)變更，洽商，簽證等問題，這樣影響了動遷房工程建設工期的進度和工程的質量，造成經(jīng)濟上的損失。

2.3工程竣工審查階段

動遷房工程建設中，竣工驗收階段是整個工程的最后階段，也是檢驗之前的設計階段和施工階段的重要環(huán)節(jié)，竣工審查把握不好，就造成了工程造價的誤差，糾正誤差的過程，就已經(jīng)使得成本在增加，從而造成人力，財力的浪費和流失[1]。

以上三個方面，是經(jīng)常在工程建設中見到的問題，此類問題的形成，根本原因在于動遷房工程建設中，行政監(jiān)督不到位，和建設單位沒有完善成本控制制度，直接導致工程建設難度的增加，成本費用的增加。在加快城市化進程和促進城市化的發(fā)展中，依然是我國解決民生問題的重要方面和遠景目標。

3 強化動遷房工程建設中的成本控制措施

動遷房工程建設是推進城鎮(zhèn)一體化重要的步驟，也是我國經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的一個階段，是調整產(chǎn)業(yè)結構重要的組成部分，是政府重點發(fā)展的民生政策，也是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結構調整的方向之一，怎么樣有效控制動遷房工程建設的建設成本，具有十分重大意義。下面就動遷房在工程建設中的設計階段，施工階段，竣工階段，闡述如何加強動遷房在工程建設中的成本控制。

3.1工程設計階段

在現(xiàn)代的工程建設中，設計工作已經(jīng)成為工程成本控制的關鍵，相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，工程建設的設計階段影響整個工程建設投資的75%。所以加強工程建設中設計階段的成本控制，是項目成本控制的出發(fā)點，選擇合理的設計方案，以此減少在施工階段出現(xiàn)重大的方案變化和設計變更的發(fā)生，對有效控制動遷房工程建設中的成本，具有十分重要的作用。

工程設計要體現(xiàn)經(jīng)濟適用性，動遷房雖然是提供給需要安置的居民做保障性質的住房，但不能忽視宜居性，也要兼顧社區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，讓安置的居民感受到生活品質的提升和服務的便捷性。

完善工程設計合同，建議在簽訂工程設計的合同中，增加相應工程設計錯漏或工程設計不合理方面的處罰條款，這樣做可以促進工程設計單位提高其設計質量，減少設計中的錯，漏，缺等現(xiàn)象，可以最大限度的避免在日后的施工中出現(xiàn)洽商和變更，減低工程造價，成本得到控制。

3.2工程施工階段

在具體的施工階段，規(guī)范招投標工作，選擇優(yōu)質施工單位，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的有關施工方面的制度，嚴格施工單位的資質審查，在招投標階段，財務有效措施，堅決克服在招投標過程中不正當?shù)男袨?，這樣可以在保證質量的前提下，通過競爭，獲得合理低價。

建設單位應加強施工組織設計的相關審核工作，選擇技術上行得通，經(jīng)濟上又合理的施工方案，同時結合該工程項目的規(guī)模，工期的長短，工人用工量，機具設備使用情況，材料使用情況等方面進行優(yōu)化，選定合理的利用人力，機具設備，材料的施工方案，同時，加強設計變更和簽證的管理，要求相關審計人員全過程跟蹤動遷房工程建設項目，對變更和簽證進行預測和分析，做好現(xiàn)場施工記錄，方便日后的結算編制和審核，嚴格控制工程變更，從而控制成本[2]。

3.3工程竣工審核階段

竣工結算是工程建設項目中成本控制的最后一關，是有效降低工程建設成本的重要方法。因此，工程竣工結算階段對整個工程過程的總結，確定工程造價，對工程建設中的成本控制具有積極作用和現(xiàn)實意義。

為更好的控制動遷房在工程建設中的成本，相關單位應該建立全要素，全方位的審計審查制度，用專業(yè)的工程造價咨詢?nèi)藛T對動遷房工程項目從項目可研階段，施工圖設計階段，項目施工階段到竣工結算階段等的經(jīng)濟活動，進行詳實的、有效的分析和評價，通過此種做法就可以有效的控制工程造價，達到成本控制的目的，控制建設工程的成本費用。

工程量清單對工程建設整個過程中有很重要的作用，作為相關建設單位，應該及時做好評審工作，控制竣工結算的各個環(huán)節(jié)，對價差預備費的合理性，工程量定額套用等的真實性進行審查，排除錯算、漏算等現(xiàn)象[3]。

結論：綜上所訴，成本控制是工程建設中重要的，不可缺少組成部分。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)改革的不斷深化，城鎮(zhèn)一體化進程也在積極的推進著，工程建設勢必發(fā)揮不可替代的作用，而其中動遷房的工程建設，必然影響著我國城鎮(zhèn)建設成敗和小康社會的實現(xiàn)，是構建和諧社會的重要力量，在動遷房的工程建設中，對成本進行控制，又是對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進資源和能源的整合和優(yōu)化，有著不可或缺的作用。

參考文獻：

[1]劉修政，陳玲.淺談動遷房工程建設中的成本控制[J].黑龍江科技信息，2012，12（10）：123.

[2]張燕.淺談土木工程建設中的成本控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011，10（05）：190-191.

[3]念家福.淺談工程建設中的成本控制[J].門窗，2013，6（01）：196-198.