對市政工程項目質(zhì)量管理的探討

方正海

摘要：本文簡要闡述了項目管理在市政公用工程施工中的益處，就如何提高市政工程項目質(zhì)量管理水平，談談自己的看法。

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量管理；成本管理；安全管理

1 市政工程項目質(zhì)量管理基本概念

質(zhì)量管理是指“確定質(zhì)量方針、目標和職責在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃，質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進使其實施全部管理職能的所有活動”。項目質(zhì)量管理主要包括以下活動：A.確定質(zhì)量方針和目標；B.確定崗位職責和權(quán)限；C.建立質(zhì)量體系并使之有效運行。

2 項目管理在市政公用工程施工中的益處

合理安排項目進度，能有效使用項目資源，確保項目能夠按期完成，并降低成本；加強項目總包與分包的合作，提高項目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力，可以增強各施工力量的合作精神，提高項目全體人員的士氣和效率；項目管理中重要的一部分是風險管理，通過風險管理可以有效降低不確定因素對項目的影響。降低項目風險，提高項目實施成功率；能夠較早發(fā)現(xiàn)項目實施中存在的和隱含的問題，可以有效進行項目的知識積累；通過規(guī)范的制度，在項目結(jié)束時進行總結(jié)，以將更多的項目經(jīng)驗，轉(zhuǎn)換為企業(yè)的財富。

3 施工項目管理的關(guān)鍵

3.1施工項目的組織機構(gòu)管理

組織機構(gòu)設(shè)置的目的是為了進一步充分發(fā)揮項目管理功能，提高項目整體管理水平。以達到項目管理的最終目標。首先要做好組織準備，建立一個項目經(jīng)理指揮靈便、運轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機構(gòu)——項目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證，—個好的組織機構(gòu)?？梢杂行У赝瓿墒┕ろ椖抗芾砟繕?，有效地應付各種環(huán)境的變化，形成組織力，使組織系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，產(chǎn)生集體思想和集體意識，完成項目部管理任務。

組織系統(tǒng)能否正常運轉(zhuǎn)，首先要看項目部領(lǐng)導核心——項目經(jīng)理。選擇什么人擔任項目經(jīng)理，看施工項目的需要，不同的項目需要不同素質(zhì)的人才。項目經(jīng)理應具備一定的基本素質(zhì)：領(lǐng)導才能、政治素質(zhì)、理論知識水平、實踐經(jīng)驗、時間觀念。

3.2施工項目質(zhì)量管理

3.2.1建立質(zhì)量保證體系

施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針、技術(shù)目標，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。

3.2.2人、材、機的控制

人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責任感，樹立質(zhì)量第一的觀念；材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項目中，對材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的；施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標志，是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機械設(shè)備至關(guān)重要。

3.2.3控制施工環(huán)境與施工工序

在項目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)工程項目的特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)最和安全創(chuàng)造良好的條件。施工工序是形成施工質(zhì)最的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達到“以預防為主”的目的。必須加強對施工工序的質(zhì)量控制。

（1）要嚴格遵守工藝流程。工藝流程是進行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)最的前提，任何操作人員都應嚴格執(zhí)行。（2）控制工序活動條件的質(zhì)量，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。（3）及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質(zhì)量是否符合標準的尺度，因此必須加強質(zhì)量檢驗工作。對質(zhì)量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析，及時掌握質(zhì)量動態(tài)，自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計要求。

3.3施工項目的成本管理

施工項目的成本是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值和貨幣形式，具體而言也就是說施工項目在施工過程中所消耗的主材，輔材，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給職工的工資、獎金以及項目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。

施工項目成本管理是施工項目管理系統(tǒng)中的—個子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目部經(jīng)理的責任，要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系。實行項目經(jīng)理負責制，就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。

建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方強調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任。使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。

對施工隊實行分包成本控制：項目部與施工隊之間建立特定勞務合關(guān)系，項目部有權(quán)對施工隊的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務費用。

3.4施工項目安全生產(chǎn)與文明施工的管理

所謂施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因索的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。

3.4.1堅持安全管理原則

即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全人候的動態(tài)管理。

3.4.2堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)

分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

3.4.3制定安全管理措施

加強施工項目的安全管理是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制。根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

如何做好文明施工，首先要健全管理組織機構(gòu)和文明施工管理制度。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置，有檢查、有考評、有獎懲，評比結(jié)果公布于眾。開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。

4 結(jié)束語

市政工程項目施工是一項多工種、多專業(yè)互相交叉的復雜的系統(tǒng)工程，要使施工全過程既合理又經(jīng)濟地進行，以期達到預定的費用目標、進度目標和質(zhì)量目標，就必須用科學的方法進行項目施工管理。項目施工組織是項目施工管理重宴組成部分，他對統(tǒng)籌項目施工全過程、推動企業(yè)技術(shù)進步及優(yōu)化項目施工管理起到核心作用。

參考文獻：

[1]張貽峰，陳美娜.關(guān)于市政工程項目施工質(zhì)量管理[J].中華民居（下旬刊），2014（06）.