論水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理

摘要：水利工程質(zhì)量的安全監(jiān)督管理是水利工程順利開展的重要保障。目前，我國水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工程雖然取得了一定的成就，但仍舊存在施工人員專業(yè)技能有待提高，管理體制落后及資金投入不足等問題，并提出可通過提高施工人員的素質(zhì)，健全法律體制及保證資金的正常投入等措施加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作，保證水利工程的質(zhì)量至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量；安全；監(jiān)督管理；

引言

根據(jù)水利部新制定的水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，對水利工程的質(zhì)量安全作出了嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)，假如監(jiān)督人員由于自身的原因造成工程的安全及質(zhì)量事故，可監(jiān)督人員實(shí)施了懲罰措施。水利工程建設(shè)的意義是防止水害，保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然的和諧相處。我國水利工程管理經(jīng)過長期的摸索、改進(jìn)、完善，雖然取得了巨大的成就，但還存在諸多的問題。故解決水工工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理是水利工程迫需解決的問題。

1 水工工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理存在的問題

1.1 資金投入不足

工程資金配套不足在日常的水利工程質(zhì)量、安全檢查中我們發(fā)現(xiàn)，對己竣工并具備驗(yàn)收條件的工程，地方財(cái)政沒有配套撥款，影響了工程的竣工驗(yàn)收。這種情況不能及時(shí)采取有效的措施維護(hù)，許多部位已經(jīng)受不同程度的自然和人為破壞，造成水利工程質(zhì)量及安全使用性能下降。

1.2 施工人員專業(yè)技能有待提高

隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，對社會的各行各業(yè)人員專業(yè)技能的要求都隨之提高，水利工程也不例外。目前，我國水利工程施工人員的整體素質(zhì)不高，造成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效率偏低，降低了水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平和檔次，進(jìn)一步影響了水利工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督。部分施工單位在施工前，沒有做充分的調(diào)查及準(zhǔn)備工作，造成施工過程中，整體布局設(shè)計(jì)不合理，嚴(yán)重的影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

1.3 管理體制落后

目前我國的水利工程各部門沒有明確的分工，或有分工不明確造成管理缺失貨或重疊的現(xiàn)象，我國現(xiàn)階段的水利工程質(zhì)量與安全管理方式比較單一，針對多個(gè)問題基本上都是采用單一的管理方式，這主要是由于我國的水利工程質(zhì)量與安全管理方面的法規(guī)不夠完善，阻礙了我國水利質(zhì)量與安全工程的健康發(fā)展。究其原因，主要是水利工程質(zhì)量與安全是一個(gè)復(fù)雜的綜合工程，故應(yīng)采用綜合的水利工程質(zhì)量與安全治理方法進(jìn)行治理。

1.4 水利工程質(zhì)量控制意識薄弱

部分水利建設(shè)部門及相關(guān)工程建設(shè)人員沒有認(rèn)識到水利工程質(zhì)量控制的重要性，在施工的過程中，沒有嚴(yán)格的按照水利工程建設(shè)的法律和規(guī)范要求進(jìn)行施工。甚至部分水利工程建設(shè)單位為了趕工期，完全按照自己的意愿進(jìn)行施工，將水利東城技術(shù)規(guī)范要求和既定工序拋之腦后，嚴(yán)重的影響愛了水利工程的最終質(zhì)量。還水利工程的興建中還實(shí)行單元分包制，加之管理工作粗放，造成偷工減料、工序混亂等嚴(yán)重情況的發(fā)生。這些充分說明對水利工程對質(zhì)量管理和控制重視度不夠，意識的淺顯疏忽對水利工程整體質(zhì)量的威脅和危險(xiǎn)極大。

2 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的措施

2.1 提高施工人員的素質(zhì)

水利工程施工人員要不斷充實(shí)和更新知識，使自已具備專業(yè)水平，基礎(chǔ)知識扎實(shí)，專業(yè)知識精神，熟悉相關(guān)專業(yè)知識，能夠正確、熟練的處理各種管理業(yè)務(wù)。雖然在實(shí)際中，從事水利工程施工工作的每一個(gè)工作人員都未必一定能掌握上述完備的知識結(jié)構(gòu)，但盡可能多地具備多個(gè)方面的知識技能，對于許多水利工程從業(yè)人員來說，是非常有必要的，而且這也是水利工程從業(yè)人員學(xué)習(xí)的目標(biāo)。扎實(shí)的知識功底和嫻熟的業(yè)務(wù)技能，是提升施工水平的前提，提高工作效率，增強(qiáng)工作質(zhì)量和效果，進(jìn)而增強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全管理。

2.2 健全法律體制

在充分借鑒國外相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國水利工程中自身的實(shí)際情況，參照水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和我國城市規(guī)劃法等一些法律，制定更符合我國實(shí)際的水利工程質(zhì)量與安全管理法律、法規(guī)體系，從而保證水利工程質(zhì)量與安全管理中的各項(xiàng)步奏都有相關(guān)法律作為參照，在施工的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)上的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法，保證水利工程質(zhì)量與安全管理體制的規(guī)范化和法制化。

2.3 保證資金的正常投入

質(zhì)量與安全施工費(fèi)用的正常投入是保證施工現(xiàn)場的安全管理施工現(xiàn)場的安全管理工作的重點(diǎn)。為保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，水利工程質(zhì)量與安全施工監(jiān)督不僅要加強(qiáng)自身的職責(zé)，同時(shí)還要加強(qiáng)各參建單位的安全施工職責(zé)，在施工過程中，督促監(jiān)理、施工人員配備安全施工防護(hù)用具，尤其是在高空作業(yè)的過程中，盡可能的減少和消除工程施工過程中的安全隱患。安全監(jiān)督的主要內(nèi)容：擬定整改與預(yù)防措施并實(shí)時(shí)跟蹤；熟悉施工單位制定的各項(xiàng)管理制度施工器械的安全操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督工作的循環(huán)運(yùn)行。

2.4 增強(qiáng)水利工程質(zhì)量意識

質(zhì)量意識對控制水利工程質(zhì)量至關(guān)重要。只有提高水利工程建設(shè)相關(guān)人員的質(zhì)量控制意識，才能使水利工程的質(zhì)量有保證。參與水利工程建設(shè)的人員，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，都需要在工作中從認(rèn)識和理解上重視工程質(zhì)量，都要自覺去提高工作和服務(wù)質(zhì)量。水利工程相關(guān)監(jiān)督單位也要提高工作人員的自身素質(zhì)和質(zhì)量意識。只有水利工程相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和質(zhì)量意識得到了提升，才能使他們自覺的對水利工程質(zhì)量進(jìn)行控制和管理。

結(jié)語

水利工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理直接影響著水利工程的質(zhì)量。水利工程的興建不能忽視工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的作用和地位。水利工程建設(shè)的發(fā)展對協(xié)調(diào)水資源的利用率具有重要的意義。水利工程建設(shè)中的各項(xiàng)步驟直接影響著水利工程的施工質(zhì)量和安全。提高水利工程的施工質(zhì)量和安全監(jiān)督管理工程，確保水利工程的安全運(yùn)行，最大的發(fā)揮水利工程的綜合效益，將是水利工程管理工作永遠(yuǎn)的主題。

參考文獻(xiàn)：

[l] 龐會媛，許維民，張凱銘.淺析水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的問題及對策[J].中國西部科技，2008，7（17）.

[2] 陳雷.全面貫徹落實(shí)中央水利工作會議精神開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化事業(yè)新局面一在全國水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央水利工作會議精神動(dòng)員大會上的講話[J].中國水利，2011（13）.

[3] 郭漢丁.國外建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的特征與啟示[J].建筑管理現(xiàn)代化，2005，（5）：5-8.

[4] 朱宏亮.各國（地區(qū)）的建設(shè)法規(guī)及建設(shè)管理體制[M].北京：中國水利水電出版社，2006.

作者簡介：劉磊（1982-），男，北京市昌平區(qū)，本科，主要研究方向：工程質(zhì)量