淺析鐵路施工天窗計(jì)劃編制

馬駿

摘要：隨著鐵路建設(shè)快速發(fā)展，運(yùn)輸改革不斷深化，客車(chē)對(duì)數(shù)不斷增加，電氣化鐵路發(fā)展迅猛，施工量同時(shí)大幅上升，大型施工機(jī)械的使用，信息技術(shù)的應(yīng)用，加大了施工組織難度，加大了施工安全壓力，加大了對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊?。為加?qiáng)施工安全組織，更好地為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)，發(fā)揮安全監(jiān)督檢查效力，確保施工安全、規(guī)范進(jìn)行。要做好施工組織工作，確保施工安全，必須抓住施工組織的關(guān)鍵，施工前的準(zhǔn)備，施工過(guò)程中的控制，施工后的列車(chē)放行，提報(bào)施工計(jì)劃的正確。

關(guān)鍵詞：施工天窗計(jì)劃；編制

一、施工計(jì)劃的作用及重要性

施工計(jì)劃是施工作業(yè)內(nèi)容的具體體現(xiàn)形式，它規(guī)定了各個(gè)部門(mén)什么時(shí)間做什么事，每個(gè)人都必須遵守，共同協(xié)作來(lái)完成。因此，施工計(jì)劃必須正確，符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，符合技術(shù)條件要求。施工計(jì)劃一旦發(fā)生疏漏、錯(cuò)誤，將會(huì)釀成不可估量的后果，輕則所有的施工組織全部無(wú)效，施工無(wú)法進(jìn)行，空耗費(fèi)人力財(cái)力，徒勞無(wú)功；重則將會(huì)導(dǎo)致車(chē)毀人亡。

二、天窗的定義及劃分

施工計(jì)劃編制的基礎(chǔ)，是天窗。天窗的定義，指在鐵路24小時(shí)不間斷運(yùn)行圖內(nèi)不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線或減少列車(chē)運(yùn)行次數(shù)，為鐵路維修養(yǎng)護(hù)，施工預(yù)留的空閑的時(shí)間。

按用途分類，可分為施工天窗和維修天窗。大的前提確保安全和不影響機(jī)車(chē)出入。

施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。

維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。

維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不少于20次，維修單位不需要時(shí)，可不申請(qǐng)或減少天窗時(shí)間。

施工天窗計(jì)劃由鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)審批，維修天窗計(jì)劃由車(chē)務(wù)站段負(fù)責(zé)審批。

三、施工月計(jì)劃

施工月計(jì)劃是各施工單位根據(jù)每年年初制定的年度施工輪廓計(jì)劃進(jìn)行安排，每月編制的月份施工安排，按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)路局主管部門(mén)，施工管理辦公室每月中旬組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和主要施工單位審查編制，主要內(nèi)容報(bào)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)決定，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)單位的文件。

施工月計(jì)劃編制要素：施工等級(jí)、線路名稱、行別、施工項(xiàng)目、施工日期、施工地點(diǎn)、施工時(shí)間、施工內(nèi)容及影響范圍、限速及行車(chē)方式變化、設(shè)備變化、備注。

施工月計(jì)劃中存在的典型問(wèn)題：

1.施工計(jì)劃丟漏內(nèi)容、項(xiàng)目。例如：集中修施工丟漏大機(jī)打磨道岔項(xiàng)目，放散換軌施工丟漏焊軌施工項(xiàng)目，破底清篩施工丟漏搗固項(xiàng)目等。

2.施工計(jì)劃內(nèi)容提報(bào)不準(zhǔn)確。例如：開(kāi)通慢行“第二列起限速60km/h，后正常”，多寫(xiě)一個(gè)“起”導(dǎo)致限速錯(cuò)誤。施工內(nèi)容中“XX站～XX站間上行線封鎖”錯(cuò)寫(xiě)為“XX站～XX站間下行線封鎖”。

3.施工日期頻繁調(diào)整。例如：換焊尖軌、基本軌施工由于準(zhǔn)備不足造成施工延期至1周后進(jìn)行。換軌施工由于配軌沒(méi)有到位施工日期延期2月進(jìn)行。

四、施工日計(jì)劃

調(diào)度日（班）計(jì)劃是日常運(yùn)輸組織工作的基礎(chǔ)，應(yīng)按列車(chē)編組計(jì)劃、列車(chē)運(yùn)行圖、月度運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、施工計(jì)劃進(jìn)行編制，保證均衡地完成運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工任務(wù)。調(diào)度日（班）計(jì)劃包括貨運(yùn)工作計(jì)劃、列車(chē)工作計(jì)劃、機(jī)車(chē)車(chē)輛工作計(jì)劃和施工日計(jì)劃。施工日計(jì)劃是指由鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室根據(jù)月度施工計(jì)劃（含臨時(shí)施工批復(fù)文件、電報(bào)，下同）及主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的施工計(jì)劃申請(qǐng)編制的次日0：00至24：00施工計(jì)劃。

施工日計(jì)劃編制要素：月計(jì)劃項(xiàng)號(hào)/電報(bào)號(hào)、等級(jí)、線路、行別、地點(diǎn)、日期、時(shí)間、施工項(xiàng)目、施工內(nèi)容及影響范圍、限速及行車(chē)方式、行車(chē)限制卡、設(shè)備變化、行車(chē)方式、備注。

施工日計(jì)劃編制要素與施工月計(jì)劃基本類似，但在施工內(nèi)容的描述當(dāng)中，比施工月計(jì)劃更為詳細(xì)、具體。在封鎖時(shí)段內(nèi)，各不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的作業(yè)內(nèi)容都必須詳盡的表述，階梯提速在限速中需要精確到每小時(shí)每分鐘，對(duì)作業(yè)車(chē)的出車(chē)、入車(chē)方式及作業(yè)車(chē)種類都必須詳細(xì)的加以說(shuō)明。

施工日計(jì)劃中存在的典型問(wèn)題

1.封鎖范圍不準(zhǔn)確。例如：實(shí)際作業(yè)地點(diǎn)在A站至B站區(qū)間，實(shí)際提報(bào)時(shí)寫(xiě)成A站站內(nèi)正線至B站間，導(dǎo)致A站站內(nèi)無(wú)法作業(yè)；站內(nèi)岔區(qū)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)封鎖相關(guān)聯(lián)動(dòng)道岔，實(shí)際提報(bào)時(shí)只封鎖本線道岔，導(dǎo)致封鎖范圍小于實(shí)際作業(yè)區(qū)域，存在安全隱患。

2.天窗時(shí)間錯(cuò)誤。例如：實(shí)際作業(yè)地點(diǎn)封鎖三站兩區(qū)間，天窗時(shí)間應(yīng)當(dāng)提取前后圖定天窗點(diǎn)的最小時(shí)刻，在原時(shí)間基礎(chǔ)之上縮短10至15分鐘，提報(bào)時(shí)卻按照正常的圖定天窗時(shí)刻進(jìn)行提報(bào)。

3.限速條件錯(cuò)誤。在有階梯提速的施工當(dāng)中，要按照規(guī)定的限速要求中時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提報(bào)，實(shí)際提報(bào)日計(jì)劃時(shí)，在階梯提速過(guò)程中發(fā)生中斷限速時(shí)段，階梯提速的速度值不符。

以上即為編制施工天窗計(jì)劃中常見(jiàn)的問(wèn)題，問(wèn)題類型五花八門(mén)，出現(xiàn)后導(dǎo)致的后果可大可小，因此在實(shí)際工作當(dāng)中，需要在許多方面加強(qiáng)計(jì)劃編制的嚴(yán)密性。下文將逐條進(jìn)行解析。

1.封鎖范圍及影響范圍的確定。要求具體的封鎖范圍，如：xx道岔（信號(hào)機(jī)）至xx道岔（信號(hào)機(jī)），站內(nèi)xx股道，符合《技規(guī)》關(guān)于車(chē)站線路劃分規(guī)定。封鎖范圍填寫(xiě)時(shí)不能只填寫(xiě)公里數(shù)，容易造成調(diào)度指揮的偏差，必須在范圍內(nèi)將前后的坐標(biāo)區(qū)分清楚，在填寫(xiě)公里數(shù)加以輔助，才能準(zhǔn)確的劃分清楚封鎖范圍。其中需要接觸網(wǎng)停電配合的施工，要求符合運(yùn)行圖技術(shù)資料公布或電報(bào)公布的供電臂范圍（卡片）、停電時(shí)間的確定、需停電的情況都應(yīng)要求清楚。

2.天窗時(shí)間及日期的確定。首先應(yīng)該明確月計(jì)劃規(guī)定天窗時(shí)間的范圍為前日18：00至當(dāng)日18：00。與施工時(shí)間相差6小時(shí)，施工時(shí)間以0：00區(qū)分。其次要清楚運(yùn)行圖預(yù)留的天窗時(shí)間，分為維修天窗和施工天窗，月計(jì)劃公布的天窗時(shí)間，不僅涉及接觸網(wǎng)停電配合的施工，還要注意供電臂的范圍，與圖定時(shí)刻也有差別?？蛙?chē)后安排施工時(shí)，要在客車(chē)通過(guò)前方站，才能封鎖。注意調(diào)圖等因素對(duì)客車(chē)時(shí)刻變化的影響，施工單位加強(qiáng)與運(yùn)輸部門(mén)的核對(duì)，確保施工不影響客車(chē)。其中三站兩區(qū)間或多站多區(qū)間的同時(shí)封鎖。要注意三站兩區(qū)間同時(shí)封鎖時(shí)間的確定，需按照?qǐng)D定時(shí)刻縮短作業(yè)時(shí)間。

見(jiàn)問(wèn)題、編制過(guò)程中需注意的問(wèn)題進(jìn)行了剖析。作為施工計(jì)劃編制人員，要進(jìn)一步提高施工計(jì)劃編制質(zhì)量，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織，充分發(fā)揮計(jì)劃安排組織協(xié)調(diào)、關(guān)鍵要素卡控管理作用，充分發(fā)揮各部門(mén)職能，安全引導(dǎo)施工工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]京鐵師[2012]755號(hào).北京鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則[S].