分析河道建設(shè)管理存在的問題及對策

陳勇榮 陳亮

摘要：在我國城市化建設(shè)日趨激烈的時(shí)代，河道建設(shè)管理工作，越來越成為我國城市化進(jìn)程中的重要問題，對河道建設(shè)管理工作存在的問題，要積極采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行改進(jìn)，以高度的責(zé)任感和高水平的河道建設(shè)管理能力，保障河道的安全有效運(yùn)行，為國家城市化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：河道建設(shè)管理；問題；對策

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，我國個(gè)行業(yè)也對和劉志遠(yuǎn)的開發(fā)利用越來越多，河水東農(nóng)田的灌溉使農(nóng)民獲得了農(nóng)產(chǎn)品豐收，河水發(fā)電為廣大居民帶來了廉價(jià)的電力，與此同時(shí)，河流資源的不科學(xué)運(yùn)用也為生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)峻危機(jī)，這使得我們必須加強(qiáng)對河道建設(shè)管理工作的重視。

一、河道管理存在的問題

（一）河道建設(shè)管理沒有引起足夠的重視

由于我國地域面積廣大，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不均衡，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人們思想觀念落后，沒有充足的環(huán)境保護(hù)意識和能源節(jié)約意識，一些地區(qū)的政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者地河道生產(chǎn)管理工作缺乏重視，沒有及時(shí)對河道生產(chǎn)管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，對廣大人民群眾缺乏及時(shí)的思想教育，還有些領(lǐng)導(dǎo)者對利用河道進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方法沒有充分的理解，很多地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者僅僅將河道建設(shè)問題當(dāng)做是防洪減災(zāi)事業(yè)的一部分，對河道開發(fā)利用能夠?yàn)楸镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極影響視而不見，還有些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏足夠的環(huán)保意識，沒有將環(huán)保事業(yè)當(dāng)做本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要事業(yè)，這使得很多地區(qū)的河道建設(shè)管理出現(xiàn)了很多破壞生態(tài)環(huán)境，濫用稀缺資源的現(xiàn)象，很多地區(qū)的河道只能單純的起到防洪減災(zāi)作用，并沒有為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高起到重要的作用。

（二）存在以破壞生態(tài)為代價(jià)的河道工程建設(shè)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識不斷加強(qiáng)，研究表明，我國長江流域的野生魚類近十年間消失了五百余種，一些列令人驚訝的數(shù)據(jù)表明，我國生態(tài)環(huán)境正在高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遭到嚴(yán)重破壞，許多野生動(dòng)植物面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，很多地區(qū)對河道建設(shè)的認(rèn)知不夠全面，對河道生產(chǎn)管理工作的具體流程了解不夠科學(xué)，很多地區(qū)在對河道進(jìn)行建設(shè)過程中未能嚴(yán)格的按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定進(jìn)行河道的施工假設(shè)，導(dǎo)致河道建設(shè)不能真正起到維護(hù)生態(tài)平衡的目的，很多河道施工過程中，濫用稀有資源，對我國不可再生能源造成巨大浪費(fèi)，一些地方的政府部門由于不科學(xué)的行政手段，很多施工團(tuán)隊(duì)僅僅為了完成上級行政性指標(biāo)，對施工過程中可能造成的生態(tài)破壞缺乏認(rèn)識，對施工團(tuán)隊(duì)對不可再生能源的使用情況缺乏清醒的認(rèn)識，很多地區(qū)由于領(lǐng)導(dǎo)者的決策問題，河道的施工建設(shè)僅僅服務(wù)于防洪減災(zāi)領(lǐng)域，忽視了生態(tài)保護(hù)的重要意義，很多河道雖然起到了控制洪水，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的作用，但是河道的建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)壞境的破壞非常嚴(yán)重，很多地區(qū)的野生動(dòng)植物數(shù)量迅速減少，各地區(qū)的生態(tài)問題已經(jīng)日趨嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?，對?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)也形成了巨大的阻力。

（三）技術(shù)上的缺陷

由于我國河道建設(shè)企業(yè)有巨大的發(fā)展空間，很多河道施工企業(yè)面對巨額的經(jīng)濟(jì)利益，失去了維護(hù)生態(tài)環(huán)境，支持當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理念，很多河道建設(shè)管理單位，處于簡單的利益驅(qū)動(dòng)，大量接收對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞，對稀缺資源造成浪費(fèi)的大型河道施工工程，有些企業(yè)設(shè)計(jì)方法過于簡單粗糙，沒有及時(shí)引進(jìn)科技含量高的河道生產(chǎn)技術(shù)和河道管理體制，很多企業(yè)地河道施工的前期準(zhǔn)備不足，未能及時(shí)的做好河道施工的調(diào)查研究工作，對不同地理環(huán)境下的河道施工，采取一致的方案措施，但是河道不能被科學(xué)合理的運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生事業(yè)中，有些地區(qū)由于技術(shù)力量的不足嗎，沒有對河道的使用進(jìn)行遠(yuǎn)景規(guī)劃，很多河道的使用周期短，維修成本高，這些都為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了隱患。

二、河道建設(shè)管理問題對策

（一）加強(qiáng)地方政府對河道管理的重視

在河道建設(shè)實(shí)踐中，部分干部群眾觀念陳舊，總認(rèn)為在河道治理中采取混凝土、漿砌石護(hù)岸比較堅(jiān)固可靠，對生態(tài)河道的做法不放心，持懷疑態(tài)度。甚至有部分干部群眾認(rèn)為，河道建設(shè)就是解決防洪問題，重點(diǎn)工程牢固可靠，生態(tài)不生態(tài)無關(guān)緊要。河道管理工作是關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民正常生活的重要事業(yè)，【1】必須充分引起當(dāng)?shù)氐胤秸母叨戎匾?，地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者要積極學(xué)習(xí)河道施工建設(shè)和后期管理的相關(guān)知識，努力做到自身知識儲備符合河道建設(shè)管理工作的需要，另外，要及時(shí)組織政府部門和河道施工建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)集體對河道建設(shè)和發(fā)展的重要意義進(jìn)行學(xué)習(xí)，組建大型專業(yè)化講師團(tuán)隊(duì)，對地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者和河道施工建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行制度化、常態(tài)化的專業(yè)知識培訓(xùn)，保證各界領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識達(dá)到當(dāng)前社會(huì)對河道建設(shè)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）避免以生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)的河道施工建設(shè)

河道施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)對施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)和后期管理團(tuán)隊(duì)的環(huán)保意識培養(yǎng)，【2】讓所有河道建設(shè)管理工作人員切實(shí)認(rèn)識到環(huán)境問題和生態(tài)問題對國家可持續(xù)發(fā)展的重要意義和對人民幸福生活的重要作用，加強(qiáng)對河道建設(shè)施工團(tuán)隊(duì)的制度性制約，以相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，及時(shí)制定河道施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)的具體工作注意事項(xiàng)，避免河道施工建設(shè)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境造成破壞，要提高河道施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)的工作職業(yè)素養(yǎng)，讓河道施工建設(shè)人員對國家稀有資源具備充分的了解，避免河道施工建設(shè)過程中大量損耗國家稀缺能源，【3】有力的節(jié)省國有資源，要積極與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行合作，對當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)植物的發(fā)展情況進(jìn)行及時(shí)的了解，從根本上杜絕河道施工建設(shè)對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成的破壞。河道生態(tài)建設(shè)和治理要綜合考慮各方面因素，改善水域的景觀和生態(tài)環(huán)境，探索生態(tài)河道治理的新模式，將防洪治澇、生態(tài)環(huán)境、航運(yùn)、旅游、休閑娛樂等有機(jī)地融合在一起。同時(shí)，還要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)研究，在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對我國河道治理情況進(jìn)行調(diào)查研究，分析總結(jié)不同地區(qū)、河段、功能河道的特殊性和普遍性，選取平原、山區(qū)、灘涂不同區(qū)域特點(diǎn)河道進(jìn)行試驗(yàn)，從長遠(yuǎn)出發(fā)，探討經(jīng)濟(jì)、合理、有利于水環(huán)境改善及其他功能實(shí)現(xiàn)的生態(tài)河道治理標(biāo)準(zhǔn)和新型技術(shù)，在總結(jié)研究成果的基礎(chǔ)上，通過示范河段建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣生態(tài)河道治理標(biāo)準(zhǔn)和新興技術(shù)的應(yīng)用，為我國河流保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）引進(jìn)科技含量高的河道施工建設(shè)技術(shù)

科技含量高的河道施工建設(shè)技術(shù)，能有有效的避免能源的大量浪費(fèi)，在對河道的初期規(guī)劃上，認(rèn)清河道的具體作用，對河道進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的規(guī)劃，在河道的施工過程中，具有高科技含量的河道施工建設(shè)技術(shù)能夠充分利用現(xiàn)有資源，對河道施工的效率進(jìn)行提高，切實(shí)保障河道的施工質(zhì)量，在河道的施工過程中，科技含量高的施工設(shè)備能夠有效保障河道施工人員的人身安全，加強(qiáng)涵閘管理專業(yè)化就是要做好啟閉設(shè)施、機(jī)體表面、傳動(dòng)系統(tǒng)、防雷設(shè)施及配電設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，而要做好涵閘的專業(yè)養(yǎng)護(hù)，確保機(jī)電設(shè)備靈活、運(yùn)行正常，就必然要求建立一支專業(yè)化的管理隊(duì)伍，確定不同的崗位人員素質(zhì)要求，為不同崗位的職工提供不同專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和實(shí)踐的平臺，發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢。

結(jié)束語

對我國河道施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況的充分把握，很大程度上增強(qiáng)了我國河道建設(shè)施工的效率和安全性，對我國河道建設(shè)充分運(yùn)用于工業(yè)生產(chǎn)和民生工程具有重要意義，對我國生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生了重要積極影響。

參考文獻(xiàn)：

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