市政工程管理的現(xiàn)狀及對(duì)策解析

王志富

摘要：市政工程管理對(duì)于保障市政工程的順利實(shí)施起著決定性的影響，所以，必須要加強(qiáng)市政工程管理。本文筆者對(duì)市政工程管理的現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：市政工程，管理，現(xiàn)狀，對(duì)策

引 文：近年來(lái)，伴隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)城鎮(zhèn)人口迅速激增，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年我國(guó)的城市人口達(dá)到七億多。作為人口、工業(yè)、交通、建筑的集中地，城市隨之而來(lái)的諸如交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出，如何建設(shè)城市成為了社會(huì)關(guān)注的主要話題。作為城市的主要手段——市政工程的管理必須引起重視。市政工程管理是保障市政工程科學(xué)性及合理性和質(zhì)量的重要工具。

1加強(qiáng)市政工程管理的必要性

伴隨著國(guó)家政策的支持，我國(guó)近年來(lái)的城市化水平不斷提升、城市化進(jìn)程不斷加快，城市集群建設(shè)和城市規(guī)?；ㄔO(shè)步伐較快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)。為了滿足日益擴(kuò)大的城市規(guī)模，市政工程數(shù)量也在不斷的增加。我們主要從以下幾點(diǎn)來(lái)分析加強(qiáng)市政工程管理的必要性：市政工程作為提升城市整體服務(wù)水平、改善城市居民生活條件的重要措施，在城市發(fā)展中不可或缺，其對(duì)城市發(fā)展的重要性也不言而喻。為了保障市政工程的經(jīng)濟(jì)性，加強(qiáng)市政工程管理勢(shì)在必行。市政工程管理內(nèi)容包括：市政工程方案、人力資源利用、財(cái)務(wù)、施工等多個(gè)方面，強(qiáng)化市政工程管理，無(wú)疑能夠起到降低工程造價(jià)，提高工程效率的作用。

2我國(guó)市政工程管理現(xiàn)狀

2.1隨意更改圖紙?jiān)O(shè)計(jì)

在建筑工程施工中，由于使用功能的需要或者貪圖施工簡(jiǎn)便，未經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位同意私自對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行更改。比如在剪力墻上隨意開(kāi)槽、打洞，導(dǎo)致承重系統(tǒng)受到削弱； 把原設(shè)計(jì)的陽(yáng)臺(tái)改為臥室，隨意改變房間的使用功能； 未經(jīng)過(guò)驗(yàn)算，在原有的建筑物上隨意加層，導(dǎo)致超荷事故發(fā)生； 把底層原先的防火疏散通道隨意更改成窗戶或者店面等。

2.2安裝施工工藝及技術(shù)不科學(xué)

市政工程工程施工都需要按照一定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，整個(gè)市政工程項(xiàng)目的施工工藝對(duì)于整個(gè)市政工程項(xiàng)目的影響是非常大的。例如在管道安裝工程的施工項(xiàng)目中，在項(xiàng)目施工中管道沒(méi)有調(diào)直所以導(dǎo)致了在施工中會(huì)引起堵塞，另外管道的支架位置沒(méi)有進(jìn)行有效的控制，會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際施工中形成較大的局部凹陷，直接在管道安裝的結(jié)果中會(huì)出現(xiàn)局部管道的積水，對(duì)于整個(gè)市政工程的施工都會(huì)產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。因此針對(duì)項(xiàng)目施工而言，在施工的過(guò)程中需要采取合理的施工技術(shù)，從而保障市政工程工程施工的規(guī)范性。

2.3施工進(jìn)度不合理

在進(jìn)行市政工程施工的過(guò)程中，某一個(gè)工程項(xiàng)目往往是依托于其他項(xiàng)目的進(jìn)行，所以在進(jìn)行市政工程建設(shè)的施工中，施工的工序無(wú)疑是非常重要的，一方面項(xiàng)目工程需要在一定的時(shí)間內(nèi)完成，另外一方面在進(jìn)行項(xiàng)目施工的過(guò)程中，不能對(duì)其他的項(xiàng)目施工產(chǎn)生干擾。對(duì)于項(xiàng)目管理人員而言，在進(jìn)行項(xiàng)目施工的過(guò)程中，需要充分的調(diào)動(dòng)人力物力，對(duì)現(xiàn)有的資源實(shí)現(xiàn)最大程度的利用。并且由于項(xiàng)目工程在施工的過(guò)程中具有階段性的特點(diǎn)，所以在施工的過(guò)程中需要合理的安排時(shí)間，最大程度的保證工程的順利進(jìn)行。

2.4監(jiān)理工作缺乏成效

監(jiān)理工作是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制的工作，這項(xiàng)工作的展開(kāi)不僅需要施工單位的積極配合，還需要監(jiān)理人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，部分施工單位雖然口頭上配合，但實(shí)際行動(dòng)上卻阻礙監(jiān)理人員展開(kāi)工作，或者對(duì)監(jiān)理人員指手畫(huà)腳，架空監(jiān)理人員的職權(quán)，影響了監(jiān)理工作的開(kāi)展。此外，監(jiān)理人員綜合素質(zhì)參差不齊，部分監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，雖然工作過(guò)程中兢兢業(yè)業(yè)，但受限于自身的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，未能發(fā)現(xiàn)部分工程缺陷；而部分監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，工作不認(rèn)真，現(xiàn)場(chǎng)檢查不嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)許多問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，使得監(jiān)理工作流于形式，無(wú)法取得切實(shí)的成效。另外，監(jiān)理單位缺乏統(tǒng)一、明確的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和制度，甚至未建立起一個(gè)公正、客觀、專業(yè)的市政工程質(zhì)量檢測(cè)中心，致使質(zhì)量檢測(cè)工作的開(kāi)展無(wú)章可循、無(wú)法可依、無(wú)部門管理；在人員管理上也缺乏科學(xué)合理的機(jī)制，既不利于人才的引入、培養(yǎng)，也不利于人員的獎(jiǎng)懲、管理。

3提高市政工程管理的有效措施

3.1規(guī)范主體行為，明確權(quán)責(zé)

首先，政府應(yīng)當(dāng)建立起有效的內(nèi)部管理機(jī)制，明確權(quán)責(zé)主體，強(qiáng)化給排水工程主管單位對(duì)工程和施工單位的管理意識(shí)。在招標(biāo)過(guò)程中，完善招標(biāo)的篩選條件，注重競(jìng)標(biāo)單位的職業(yè)道德表現(xiàn)，選擇實(shí)力強(qiáng)、具有高度責(zé)任感和美譽(yù)度的施工單位。另外，應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，選擇信譽(yù)和美譽(yù)度高的監(jiān)理單位的具有相當(dāng)職業(yè)操守的監(jiān)理人員對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理。

3.2完善施工準(zhǔn)備階段的工作

在施工的準(zhǔn)備階段中，對(duì)于施工人員必須交代周邊施工的環(huán)境，以及通過(guò)圖紙對(duì)施工的具體技術(shù)進(jìn)行介紹。各級(jí)部門，包括設(shè)計(jì)單位，施工單位以及監(jiān)理單位對(duì)于設(shè)計(jì)的合理性需要進(jìn)行有效的評(píng)估，防止施工過(guò)程中突發(fā)事件的出現(xiàn)。謹(jǐn)慎對(duì)待變更工作。施工之前對(duì)于測(cè)量施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量一定需要做到規(guī)范，對(duì)于測(cè)量的數(shù)據(jù)不得擅自更改。對(duì)于具體問(wèn)題的變更，當(dāng)然遇到緊急事件，例如遇到了建筑物時(shí)候，需要進(jìn)行避讓，這個(gè)時(shí)候的變更需要做到謹(jǐn)慎和合理，在進(jìn)行重復(fù)的勘測(cè)之后在確定使用方案，防止意外的發(fā)生。

3.3嚴(yán)格做好圖紙會(huì)審

工程項(xiàng)目在施工前需對(duì)于施工中的圖紙進(jìn)行詳細(xì)的檢驗(yàn)，如果審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要及時(shí)的進(jìn)行整改，并以書(shū)面形式告知。在市政工程采用的新工藝以及技術(shù)等，應(yīng)該應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際特征，對(duì)新工藝以及新技術(shù)應(yīng)該具有科學(xué)的評(píng)價(jià)；審核過(guò)程還包括對(duì)市政工程在設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的空間是否具有合理性，市政工程和市政工程在綜合使用上是否能夠滿足實(shí)際的需求。

3.4做好質(zhì)量事故的處理問(wèn)題

在進(jìn)行施工的過(guò)程中需要按照以下的有關(guān)原則進(jìn)行，遇到了質(zhì)量事故原因不清的需要進(jìn)行調(diào)查，吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，遇到了質(zhì)量事故需要嚴(yán)格的進(jìn)行審查，同時(shí)設(shè)計(jì)需要達(dá)到規(guī)范和要求。對(duì)于施工過(guò)程中的隱蔽工程需要及時(shí)的進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收前和驗(yàn)收后需要有專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收單的填寫(xiě)，然后交給總工簽字，監(jiān)理工程師需要驗(yàn)收。沒(méi)有驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序和項(xiàng)目一律不得隱蔽。

3.5加大監(jiān)理單位的監(jiān)理力度

不斷強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)理職能，這就要求施工單位需成立一支綜合素質(zhì)高、工作效率好的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍，并做好監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)理人員的工作能力。此外監(jiān)理單位還需做好工程質(zhì)量管理規(guī)劃，根據(jù)工程性質(zhì)、地理位置、交通狀況等制定出施工管理的具體指導(dǎo)方案和形成各有側(cè)重點(diǎn)的監(jiān)督管理體系。監(jiān)管隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)監(jiān)管指導(dǎo)方案和管理體系的要求進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)通過(guò)定時(shí)和不定時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)查等方式，了解施工情況，將施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)、整理、上報(bào)，提出相應(yīng)的整改對(duì)策，并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。為了更好落實(shí)施工單位監(jiān)理部門的監(jiān)督職能，監(jiān)理單位應(yīng)提高監(jiān)理部門的地位，并要求施工現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)放寬權(quán)限，讓監(jiān)理隊(duì)伍有足夠的空間展開(kāi)工作，以提高監(jiān)理部門的威望，減輕監(jiān)理部分開(kāi)展工作的阻力。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文針對(duì)市政工程管理的影響因素進(jìn)行了分析，隨后分析了目前市政工程管理中存在的不足，并提出了相應(yīng)的管理措施，目的是提高市政工程的施工質(zhì)量，保證工程的順利進(jìn)行。

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