城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全問題與供應(yīng)保障對(duì)策研究

譚安軍

【摘要】燃?xì)馄髽I(yè)是我國(guó)的重要工業(yè)企業(yè)，其發(fā)展為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了極大的動(dòng)力。保障城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行能夠使燃?xì)庥脩舻玫礁玫姆?wù)，同時(shí)使燃?xì)馄髽I(yè)獲得更好的發(fā)展。文章對(duì)現(xiàn)階段城市燃?xì)夤芫€存在的問題加以分析，提出了相關(guān)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】城市燃?xì)猓还芫W(wǎng)；運(yùn)行安全；供應(yīng)保障

隨著生活水平的不斷提高，人們的環(huán)保意識(shí)和對(duì)生活質(zhì)量的要求也在不斷的提升，因此建設(shè)安全周密的城市燃?xì)夤艿酪渤蔀槿細(xì)馄髽I(yè)當(dāng)前所面臨的重大問題。近年來(lái)，我國(guó)西氣東輸工程的發(fā)展對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)帶來(lái)了重大的影響和發(fā)展上的契機(jī)，同時(shí)也對(duì)城市管線的建設(shè)提出了新的要求。城市天然氣管網(wǎng)的建設(shè)不僅要克服資金上的壓力，也要克服環(huán)境上的阻礙，燃?xì)馄髽I(yè)必須深入了解當(dāng)前城市管網(wǎng)安全運(yùn)行方面存在的各種問題，以便于制定出合理的解決對(duì)策。

一、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全問題

（一）私自改裝管網(wǎng)

隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施的要求也不再停留在使用表面，而是開始追求其外在的美感。在裝修的過(guò)程中，隨意改造房屋結(jié)構(gòu)的用戶比比皆是，其在改造房屋的過(guò)程中，難免會(huì)對(duì)管線造成一定程度的破壞，影響了管線的使用效果，造成了安全上的隱患。還有一些用戶在改造房屋結(jié)構(gòu)的過(guò)程中雇傭非專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，這些施工團(tuán)隊(duì)往往不具備成熟的施工經(jīng)驗(yàn)，以至于在后期的施工中沒有安裝良好的通風(fēng)裝置和報(bào)警裝置，造成安全上的疏漏，如2014年某用戶在家中接通了管道天然氣，由于該管道所用表為低掛表，為了保持廚房裝修效果，該用戶將管道用木板加以包封。在某天點(diǎn)火時(shí)，天然氣管線發(fā)生了爆炸，將灶具下方的櫥柜門炸飛，造成1人受傷。這就是一起典型的因房屋改造而引發(fā)的天然氣管線爆炸事件，分析其原因可知，發(fā)生爆炸一是因?yàn)閷⒐芫€包裝導(dǎo)致燃?xì)庑孤稕]有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，二是由于泄露的燃?xì)鉄o(wú)法及時(shí)逸散。

（二）第三方破壞

隨著城市建設(shè)的不斷加劇，各類城市施工都在如火如荼的進(jìn)行，為城市管網(wǎng)的安全運(yùn)行帶來(lái)了巨大的壓力。在過(guò)去幾年里，城市管網(wǎng)屢屢遭到破壞，這不僅給燃?xì)馄髽I(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的壓力，也給附近的居民帶來(lái)了巨大的安全隱患。在城市建設(shè)的過(guò)程中，很多施工單位沒有做好環(huán)境調(diào)查，導(dǎo)致其對(duì)天然氣管線的分布情況不夠了解，由此帶來(lái)了諸多的安全問題。例如：深圳市某施工單位在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)將燃?xì)夤芫€挖斷，引發(fā)了燃?xì)獗ㄊ鹿?，直接?dǎo)致一名行人死亡、七名行人被砸傷以及九名施工人員被燒傷。該事故發(fā)生的原因在于施工單位在施工開始之前未對(duì)管線的深度進(jìn)行深入調(diào)查，在施工階段沒有對(duì)工作人員進(jìn)行特殊的培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員的安全意識(shí)不足，造成了安全事故。

（三）違建占?jí)?/p>

為了吸引客戶的眼球，很多的開發(fā)商打出了“贈(zèng)送超大面積”售房口號(hào)。業(yè)主在購(gòu)得房屋后，會(huì)按照開發(fā)商的說(shuō)法加大房屋的面積，在原來(lái)的基礎(chǔ)上改建房屋。這樣一來(lái)，很多原本位于戶外的天然氣管線被封閉后隱藏于臥室或客廳等位置。在房屋擴(kuò)建的過(guò)程中，很少有用戶對(duì)天然氣管線做出特殊的保護(hù)。房屋擴(kuò)建后，中壓的燃?xì)饬⒐鼙恢刂匕鼑?，加大了發(fā)生腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)，一旦燃?xì)夤芫€出現(xiàn)穿孔，將會(huì)給用戶帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害。

（四）缺少安全管理

除了施工影響外，管理上的漏洞也會(huì)造成大量的安全問題。由于很多天然氣管線的鋪排線路較長(zhǎng)，施工單位為了實(shí)現(xiàn)便捷管理，往往在施工全部完成后才開始進(jìn)行管理坐標(biāo)的測(cè)量，這種做法增大的誤差的概率，為管理工作帶來(lái)了很大的阻礙。另外，由于某些施工單位的施工技術(shù)達(dá)不到非開挖定向的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法做到燃?xì)夤芫€走向上的精準(zhǔn)測(cè)量，為管線的安全運(yùn)行埋下了很大的隱患。技術(shù)上的欠缺也會(huì)對(duì)日后信息的獲取造成很大的影響，導(dǎo)致燃?xì)夤芾聿块T對(duì)燃?xì)夤芫€的情況判斷不夠準(zhǔn)確，造成管理上的偏差。

二、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)供應(yīng)保障對(duì)策

（一）加大檢查的力度

為了增加城市天然氣管線的使用年限，加強(qiáng)其安全保障，燃?xì)馄髽I(yè)在完成管線建設(shè)的基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)檢查的力度，保證燃?xì)夤芫€始終處于正常工作的狀態(tài)。在檢查的過(guò)程中，首先要將安全等級(jí)進(jìn)行分類（表1），根據(jù)分類等級(jí)進(jìn)行管線的管理和維修。如果管線的危險(xiǎn)等級(jí)較高，則必須加強(qiáng)巡查的力度，及時(shí)制定出維修的措施，避免管線進(jìn)一步遭到破壞，減少不必要的的損失。其次，管理人員要將各個(gè)閥門調(diào)試、調(diào)壓箱校對(duì)等工作責(zé)任到人，加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育，使其具備更高的安全意識(shí)，以便于更好的對(duì)管線進(jìn)行安全管理。另外，燃?xì)馄髽I(yè)還要不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)水平，利用先進(jìn)的設(shè)備對(duì)天然氣管線進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，以便于及時(shí)排除安全隱患。同時(shí)對(duì)用戶的不良行為進(jìn)行指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)有私自改動(dòng)管線的用戶，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

（二）改進(jìn)管理措施

在天然氣管線的管理上，燃?xì)馄髽I(yè)首先要對(duì)事故進(jìn)行分析，建立相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)事故演練，以便于在事故發(fā)生時(shí)工作人員能夠及時(shí)制定解決的措施，將損失降至最低。其次，在管線的搶修上燃?xì)馄髽I(yè)可以利用先進(jìn)的GIS系統(tǒng)（圖1）來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)操作，形成一個(gè)集運(yùn)行、維護(hù)、管理于一體的綜合信息管理系統(tǒng)，提高管理的科技含量。另外，燃?xì)馄髽I(yè)也要加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并將這些經(jīng)驗(yàn)融入到自身的管理工作中，提高管理工作的質(zhì)量。

圖1 GIS系統(tǒng)在天然氣管線管理中的應(yīng)用

（三）加大宣傳的力度

在以往的安全事故中，有很大一部分是由于施工人員和用戶的安全意識(shí)不足所造成的，要想從根本上解決天然氣管線的安全問題，必須提高用戶和施工人員的安全意識(shí)。在對(duì)用戶進(jìn)行宣傳工作時(shí)，首先燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行全面的分析，并將這些問題以文字的形式體現(xiàn)出來(lái)，分發(fā)給各個(gè)天然氣用戶，使其對(duì)天然氣管線的整體結(jié)果和可能發(fā)生的安全事故有所了解，掌握正確的防護(hù)措施，提高管線運(yùn)行的安全性。其次，工作人員要對(duì)用戶的天然氣管線進(jìn)行定期檢查，并對(duì)其進(jìn)行安全教育，提高用戶的安全意識(shí)。對(duì)于存在安全隱患的用戶，要勒令其及進(jìn)行整改，如果用戶在規(guī)定的期限內(nèi)沒有完成整改工作，要及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)其采取懲罰措施，使用戶意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。在對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育時(shí)，首先要對(duì)其進(jìn)行施工前安全教育，使其了解安全的重要性。其次要在施工場(chǎng)地中張貼安全標(biāo)語(yǔ)和注意事項(xiàng)，使施工人員能夠在工作的過(guò)程中時(shí)刻關(guān)注安全問題。

結(jié)語(yǔ)

城市管網(wǎng)的運(yùn)行關(guān)系到城市的發(fā)展和燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在城市建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。但目前的天然氣管網(wǎng)建設(shè)還存在著自改管線、第三方破壞、違建占?jí)?、安全管理缺失等一系列的問題。燃?xì)馄髽I(yè)必須認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，加大檢查的力度、改進(jìn)管理的辦法、不斷加強(qiáng)安全教育，從根本上解決城市管網(wǎng)的安全隱患，使燃?xì)馄髽I(yè)獲得更好的發(fā)展。

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