安全管理對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理的意義及措施

曾越峰

摘要：文章主要談?wù)劙踩芾韺?duì)于建筑工程項(xiàng)目管理的意義及有效提高建筑工程安全管理水平的措施。

關(guān)鍵詞：安全管理；建筑工程；項(xiàng)目；管理

工程安全在世界各國(guó)都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可，另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。

建筑工程項(xiàng)目的安全管理貫穿于工程項(xiàng)目過(guò)程的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，而且直接影響著工程施工人員的生命安全。因此，在建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工中，必須高度重視現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，加大安全管理的力度，從工程項(xiàng)目各個(gè)方面進(jìn)行全方位的控制，進(jìn)而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態(tài)，確保施工安全，促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

1建筑工程行業(yè)施工特點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)是工程施工生產(chǎn)要素的集中地，存在大量的立體交叉作業(yè)，而且施工環(huán)境復(fù)雜，有許多臨時(shí)性的生產(chǎn)設(shè)施。同時(shí)，人員和機(jī)械具有一定的流動(dòng)性，作業(yè)區(qū)域存在安全風(fēng)險(xiǎn)多。例如，高空、臨邊、邊坡、基坑等等。正是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)集中大量的施工人員、施工機(jī)械，施工材料，危險(xiǎn)因素極多，因此必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

2建筑工程項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀分析

由于建筑工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，再加上現(xiàn)場(chǎng)施工人員素質(zhì)參差不齊，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，施工企業(yè)往往沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，沒(méi)能配置相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)、人員；或配置了相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)、人員，卻因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，而導(dǎo)致安全機(jī)構(gòu)、人員形同虛設(shè)，管理不到位。

由于人手和經(jīng)費(fèi)的不足，導(dǎo)致安全人員不能及時(shí)到相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，有的監(jiān)管人員濫竽充數(shù)，走馬觀花，不認(rèn)真檢查落實(shí)相關(guān)的規(guī)定，為以后的建筑施工的安全埋下了一顆定時(shí)炸彈，嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)。有的工程項(xiàng)目造價(jià)低，例如學(xué)校、衛(wèi)生等相關(guān)的建筑，由于工程造價(jià)低，施工單位無(wú)力投入安全資金購(gòu)置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備，這就為以后的建筑施工埋下了安全的隱患。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有實(shí)行封閉施工，沒(méi)有圍擋作業(yè)等設(shè)施，更沒(méi)有做好相應(yīng)的防護(hù)。施工單位沒(méi)有進(jìn)行封閉作業(yè)，閑雜人員特別是小孩子很輕易的進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，這樣很容易出現(xiàn)安全事故。

其次，施工現(xiàn)場(chǎng)的用電極其不規(guī)范，沒(méi)有做到“一機(jī)一閘一漏一箱”的用電原則，配電線路也很混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接的現(xiàn)象。再次，在施工中，支架的架設(shè)十分重要，一旦處理不好就會(huì)給整個(gè)工地帶來(lái)巨大的人員和財(cái)產(chǎn)的損失，但是，支架架設(shè)不合理的現(xiàn)象仍然存在，在架設(shè)中，有的施工單位為了節(jié)省投資，就用破損腐爛的木材，進(jìn)行搭建，施工撐木建設(shè)達(dá)不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，直接留下了安全隱患。

3建筑工程項(xiàng)目安全管理措施分析

3.1加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)及施工機(jī)械的管理

提高采購(gòu)人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和責(zé)任心強(qiáng)的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)該項(xiàng)工作；采購(gòu)材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場(chǎng)材料須在合格的供貨廠家或有信譽(yù)的商店采購(gòu)，所采購(gòu)的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書(shū)、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告。

安全防護(hù)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。檢查說(shuō)明書(shū)、合格證、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)許可證等書(shū)面材料和實(shí)物的質(zhì)量，對(duì)安全帽、安全網(wǎng)、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，檢測(cè)合格后，方可投入使用。

施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提供合格證、質(zhì)量證明書(shū)、說(shuō)明書(shū)，起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí)，須有安裝資質(zhì)的單位來(lái)安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前，施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度，落實(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查安全保險(xiǎn)裝置、防護(hù)裝置，消除安全隱患，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2現(xiàn)場(chǎng)安全檢查消除安全隱患

施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查應(yīng)該是由項(xiàng)目專(zhuān)職安全員直接負(fù)責(zé)的一項(xiàng)工作，其形式可以采取多種形式，如定期與不定期檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、針對(duì)重點(diǎn)工序和高危作業(yè)的檢查等。

實(shí)施安全檢查制度可以實(shí)時(shí)提醒人們緊繃安全生產(chǎn)這根弦，盡量減少安全問(wèn)題的發(fā)生。安全檢查與緊急事故演練可以一起進(jìn)行，使人們熟悉在緊急安全事故發(fā)生時(shí)的撤離和避難路線，做好防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，這在高危作業(yè)進(jìn)行時(shí)，對(duì)預(yù)防發(fā)生群死群傷安全事故具有很大的幫助。

3.3落實(shí)崗位安全責(zé)任制，提高安全意識(shí)

工程項(xiàng)目經(jīng)理作為建筑工地的直接生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)工程的安全管理有著不可推卸的責(zé)任，所以在建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中，其要擔(dān)負(fù)的安全管理的工作內(nèi)容主要包括安全施工制度的實(shí)施、安全責(zé)任制度的考核以及各項(xiàng)安全措施費(fèi)用的落實(shí)等。

施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)工程的安全管理起到的作用主要在于監(jiān)督和審查現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的不安全因素，并及時(shí)地予以糾正和處理。

各工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其工程的規(guī)模，設(shè)置與其相符的專(zhuān)職安全員。安全員對(duì)施工的人身安全、施工機(jī)械設(shè)備和安全保護(hù)等方面負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任。安全員同時(shí)還須負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章的起草和編制工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理辦理與工程相關(guān)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理事宜。

3.4健全安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要，直接影響到施工企業(yè)的聲譽(yù)。可以這么說(shuō)，安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈，針對(duì)安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)，要引起企業(yè)的高度重視。施工企業(yè)要組建專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，要選用一些具有管理經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)?yè)?dān)任，既要懂得文明施工，又要理解相關(guān)的消防安全、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)。

施工企業(yè)還要與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任合同書(shū)，這樣就會(huì)形成法律效益，就會(huì)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就更有約束力，這樣才能把目標(biāo)責(zé)任層層分解，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。

3.5加大對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入使用

要預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，就必須加大安全專(zhuān)項(xiàng)資金的投入使用，安全資金至關(guān)重要，這項(xiàng)資金決不能節(jié)省，安全資金的投入有利于消除安全隱患的存在。例如，在架設(shè)高塔時(shí)，就要使用先進(jìn)的塔吊設(shè)備，不能偷工減料，每年還要定期投入塔吊的維護(hù)費(fèi)用，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)處理，不能等到安全事故發(fā)生了再采取相關(guān)的措施，這樣就為時(shí)已晚了。

3.6要認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底工作對(duì)保證施工安全十分重要。施工操作人員在進(jìn)行施工前，專(zhuān)門(mén)的安全人員要以書(shū)面的形式，認(rèn)真清楚的對(duì)施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，在確定無(wú)誤后，雙方都要簽上自己的名字。

3.7加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等施工人員的安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)工作

政府應(yīng)設(shè)立并完善農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工行業(yè)的準(zhǔn)入制度，對(duì)一些身體素質(zhì)不符合相關(guān)建筑施工崗位客觀要求的人員，禁止其進(jìn)入建筑施工行業(yè)。

政府應(yīng)努力培育相關(guān)的建筑行業(yè)用工的勞務(wù)公司，由專(zhuān)業(yè)的勞務(wù)公司對(duì)進(jìn)入建筑施工行業(yè)的農(nóng)民工人群進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審，做到輸出具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和安全施工生產(chǎn)意識(shí)的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)人群，對(duì)建筑施工人員的素質(zhì)提升及行業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的推動(dòng)作用。具體到建筑施工企業(yè)，應(yīng)由企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目的需求，對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和具體的安全作業(yè)要求。

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