建筑工程施工質(zhì)量控制的基本原則、責(zé)任主體及對(duì)策研究

質(zhì)量是建筑的生命，建筑工程質(zhì)量關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命安全。建筑施工過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部位出現(xiàn)問題，都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果。本研究分析了建筑工程施工質(zhì)量控制的基本原則和責(zé)任主體，提出了建筑工程施工質(zhì)量控制的對(duì)策措施。

一、建筑工程質(zhì)量控制的基本原則

提高建筑工程質(zhì)量，杜絕工程質(zhì)量隱患，是施工管理的頭等大事。在建筑施工過程中，應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則，切實(shí)提高工程質(zhì)量，為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的環(huán)境。

（一）質(zhì)量為先原則。在施工過程中，應(yīng)堅(jiān)持速度服從于質(zhì)量、成本服從于質(zhì)量的原則，質(zhì)量為先，達(dá)到設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)充分重視業(yè)主及監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量提出的意見或建議，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)堅(jiān)決返工。

（二）以人為本原則。施工人員是質(zhì)量的重要保障，質(zhì)量控制的過程中必須堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性和責(zé)任感，促進(jìn)他們牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，提高施工人員素質(zhì)，做優(yōu)工序流程，促進(jìn)工程質(zhì)量。

（三）預(yù)防為主原則。要明確各施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，把施工項(xiàng)目質(zhì)量控制分為事前控制、事中控制和事后控制階段。尤其是要把好關(guān)口、堅(jiān)守底線，把事后檢查轉(zhuǎn)向事前預(yù)警、事中控制，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的過程監(jiān)控。

（四）科學(xué)為要原則。工程建設(shè)工序繁多、周期長(zhǎng)，控制工序質(zhì)量，要以科學(xué)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，尊重客觀事實(shí)，尊重國(guó)家規(guī)范，既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是。

（二）建筑工程質(zhì)量控制的責(zé)任主體

工程質(zhì)量涉及面廣，必須有一個(gè)健全有效的質(zhì)量管理體系和責(zé)任主體。在建筑施工質(zhì)量控制的責(zé)任主體方面，主要要政府、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位。

（一）政府監(jiān)管責(zé)任。政府要通過宏觀層面的立法建制，構(gòu)造一個(gè)科學(xué)合理、規(guī)范有序的管理體制、運(yùn)行規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程施工有法可依、有章可循。要把握質(zhì)量監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、施工過程及具體工程項(xiàng)目等方面的監(jiān)督，確保各項(xiàng)流程合理、工程質(zhì)量過硬。

（二）建設(shè)單位責(zé)任。建設(shè)單位要從方案的制定、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位的選擇、質(zhì)量的監(jiān)控等方面，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。要安排專門人員對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)勘察、施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位提出的要求要符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。否則，不僅會(huì)由于安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）施工單位責(zé)任。項(xiàng)目的直接實(shí)施單位就是施工單位，是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的直接組織者和實(shí)施者。工程項(xiàng)目作為企業(yè)施工生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，不僅是展示企業(yè)形象的直接窗口，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)力源泉，要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、好的材料、優(yōu)的過程實(shí)施工程項(xiàng)目，確保質(zhì)量要求落到實(shí)處。

（四）監(jiān)理單位責(zé)任。監(jiān)理單位能夠有效監(jiān)督施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，若發(fā)現(xiàn)建筑施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或上報(bào)建設(shè)單位。如果施工單位堅(jiān)決不進(jìn)行整改，必須向有關(guān)主管部門報(bào)告，按照合同規(guī)定，采取強(qiáng)制性措施，消除質(zhì)量消除隱患。

（三）建筑工程質(zhì)量控制的對(duì)策措施

建筑工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是質(zhì)量安全的民生工程。政府、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等要充分認(rèn)識(shí)建筑工程質(zhì)量的重要性，及時(shí)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量進(jìn)行預(yù)防、控制和管理，確保建筑工程質(zhì)量。

（一）明確質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。要依據(jù)建筑工程的要求、特點(diǎn)，結(jié)合建設(shè)單位的要求，按照《建筑法》、《建筑工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系，制定詳細(xì)的工程質(zhì)量目標(biāo)、組織實(shí)施目標(biāo)和監(jiān)控檢查目標(biāo)。要根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)一步明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中，要制定相應(yīng)的監(jiān)理工作程序，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)理相關(guān)崗位人員定期與承包商、建筑工人的溝通與協(xié)調(diào)，溝通施工措施是否正確、材料是否合格、過程是否科學(xué)，對(duì)存在的問題要督促整改，消除隱患，推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)理工作規(guī)范化、程序化、常態(tài)化。

（二）嚴(yán)選建筑材料，確保源頭質(zhì)量。對(duì)建筑工程項(xiàng)目原材料質(zhì)量進(jìn)行事前把關(guān)，是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。施工企業(yè)在組織管理、人員培訓(xùn)、檢測(cè)方法和技術(shù)手段等各個(gè)環(huán)節(jié)，要明確所需材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)施工要求明確要求，盡量使用高質(zhì)量的建筑材料，堅(jiān)決杜絕使用劣質(zhì)不合格的材料。對(duì)購(gòu)置的材料，要嚴(yán)格檢測(cè)和驗(yàn)收，要有相應(yīng)的出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)驗(yàn)報(bào)告等資料，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不得用于工程項(xiàng)目，對(duì)于使用不合格材料的堅(jiān)決不給予驗(yàn)收。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)原材料的使用認(rèn)證，防止錯(cuò)用或使用不合格材料，從源頭上確保材料質(zhì)量。對(duì)于進(jìn)口材料，要有商檢報(bào)告和化學(xué)成分分析，否則不得進(jìn)場(chǎng)使用。

（三） 規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高科技含量。政府要實(shí)行建設(shè)程序標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分發(fā)揮規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的作用，通過完善的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工管理、過程監(jiān)控、材料檢驗(yàn)相關(guān)管理制度，推進(jìn)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化。要鼓勵(lì)施工單位采用先進(jìn)、科學(xué)、可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提升建筑建設(shè)的科技含量和整體效益。要聯(lián)合有關(guān)部門，從建設(shè)工程決策、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工到竣工驗(yàn)收等全過程和各階段加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，以實(shí)測(cè)實(shí)量的結(jié)果來檢驗(yàn)工程質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要給予施工方書面數(shù)據(jù)，督促改正。

（四）加強(qiáng)過程監(jiān)管，科學(xué)組織實(shí)施。要嚴(yán)格依法治建、依規(guī)治建，工程規(guī)劃、工程造價(jià)、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門要積極配合，圍繞工程質(zhì)量安全服務(wù)，形成“大監(jiān)管、大服務(wù)”態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，把過程監(jiān)控作為保障質(zhì)量的重要抓手，依據(jù)《質(zhì)量計(jì)劃》、《原材料采購(gòu)》、《施工過程》等方面的質(zhì)量控制程序，將整個(gè)施工過程進(jìn)行控制。要認(rèn)真編制、充分論證施工組織設(shè)計(jì)，真正做到工期合理、程序科學(xué)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、措施到位。要認(rèn)真做好施工過程各階段、各環(huán)節(jié)的局部處理和成品保護(hù)。在工程裝飾裝修施工的交叉作業(yè)期間，要合理安排工序，既要保證各個(gè)分項(xiàng)工程必要的技術(shù)問歇，也要合理安排人力資源以保證工期順利進(jìn)行，防止窩工現(xiàn)象。

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作者簡(jiǎn)介：黃星（1983-），男，江西新余人，中鐵電氣化局北京建筑公司工程師，主要從事建筑工程施工的管理與研究。