施工現(xiàn)場特種設(shè)備的安全管理研究

劉煒

摘要：施工行業(yè)由于自身的特點，特種設(shè)備管理工作繁重，容易出現(xiàn)管理不到位的問題，嚴(yán)重的還會造成安全事故，從而給施工企業(yè)造成重大損失。因此，必須重視施工現(xiàn)場特種設(shè)備的安全管理。本文分析了施工現(xiàn)場特種設(shè)備的安全管理問題，并提出了施工現(xiàn)場特種設(shè)備的安全管理策略。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備；安全管理；維護(hù)

一、施工現(xiàn)場特種設(shè)備的安全管理問題

特種設(shè)備是指那些涉及生命安全、危險性較大的，使用、管理不當(dāng)容易發(fā)生安全事故的設(shè)備。施工企業(yè)施工現(xiàn)場主要使用的特種設(shè)備有塔吊起重機、升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃、附著式提升腳手架、施工電梯等。

（一）特種設(shè)備非法安裝、非法使用問題突出

目前我區(qū)特種設(shè)備非法安裝的現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)單位的特種設(shè)備在未辦理使用登記證和未履行報檢手續(xù)的情況下，非法安裝、非法使用。一些起重機安裝公司未向特種設(shè)備監(jiān)管部門辦理使用登記證，建筑工地自制升降機等都給特種設(shè)備安全帶來隱患。

（二）特種設(shè)備未定期檢驗、檢測

質(zhì)監(jiān)部門對特種設(shè)備的檢驗，不同設(shè)備不同的檢驗?zāi)晗抟话銥橐坏搅瓴坏?。在周期?nèi)的特種設(shè)備安全使用，應(yīng)有使用單位自檢自控，避免出現(xiàn)管理上的漏洞。而有的企業(yè)和使用單位完全依賴于維保單位或者檢驗單位，甚至只重視生產(chǎn)，不考慮設(shè)備的安全性能。

（三）作業(yè)人員不正當(dāng)作業(yè)

特種設(shè)備的管理、操作技術(shù)要求高，因此，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門培訓(xùn)、考核合格，取得證書后，方可從事相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)或者管理工作。當(dāng)時當(dāng)前一些施工現(xiàn)場的特設(shè)設(shè)備人員不具備相應(yīng)資格就上崗作業(yè)，在作業(yè)過程中存在違章、違規(guī)操作等問題，容易引發(fā)安全事故。

（四）特種設(shè)備無定期維護(hù)

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)，并定期自行檢查。但實際上是：一些特種設(shè)備使用單位安全意識薄弱，未定期對特種設(shè)備進(jìn)行檢驗和記錄特種設(shè)備的日常使用狀況。

二、施工現(xiàn)場特種設(shè)備的安全管理策略

（一）做好特種設(shè)備的安全檢驗

特種設(shè)備的檢驗主要基于質(zhì)量檢驗和監(jiān)督檢驗兩方面。對于設(shè)備出廠前的質(zhì)量檢驗非常重要，設(shè)備的各項性能指標(biāo)要嚴(yán)格達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，尤其是關(guān)于安全性能的監(jiān)測，是確保設(shè)備安全性的基礎(chǔ)。同時，對于現(xiàn)行設(shè)備，要進(jìn)行定期的檢驗，以對其各項性能進(jìn)行有效地監(jiān)測，有助于后期維修工作的開展。這些都是確保設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督，以提高設(shè)備的質(zhì)量檢驗。

基于特種設(shè)備的特殊性，在進(jìn)行監(jiān)測的過程中，需要采取多種檢驗方法，以實現(xiàn)全面檢驗的效果。在檢驗方法中，傳統(tǒng)的目測方法還廣泛運用于檢驗工作之中。但隨著現(xiàn)代電子技術(shù)的發(fā)展，基于射線、超聲波、磁粉等檢驗方法[4]，實現(xiàn)了智能化檢驗。而且，這些檢驗方法涉及物理和化學(xué)領(lǐng)域，在進(jìn)行有效的檢驗中，需要檢驗員具有綜合性素質(zhì)。同時，各種現(xiàn)代化的檢驗方法具有局限性，因而在檢驗工作中，要同時基于多種檢驗方法，對設(shè)備進(jìn)行全面的檢驗。

（二）加大科技投入

特種設(shè)備在我國的現(xiàn)實應(yīng)用中，部分種類的設(shè)備（例如塔吊）已有不少的遠(yuǎn)程監(jiān)控、報警裝置，另一些種類的設(shè)備（例如架橋機）則缺乏這些裝備，同時在塔吊上，也不是每臺設(shè)備都裝備了這些遠(yuǎn)程的監(jiān)控報警裝置，遠(yuǎn)程的監(jiān)控報警裝置能夠詳實的記錄操作中的細(xì)節(jié)和設(shè)備的不安全的因素。能對操作人員的違章及時反饋，有效的避免個人或個體器件的原因造成整機的安全事故。尚未有效的普及和推廣，主要是還缺乏一個強制性的規(guī)定來進(jìn)行約束，同時安裝此類裝置，會造成一些成本支出。施工企業(yè)面對點多，線長、人員、設(shè)備高度分散的現(xiàn)實情況，主動的增加此類的科技投入，能夠使管理及時化，有效的將安全工作及時落實。

（三）加強特種設(shè)備數(shù)據(jù)信息管理

1、實現(xiàn)企業(yè)特種設(shè)備數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一管理

建立特種設(shè)備臺帳，并納入日常管理，確保特種設(shè)備管理沒有盲區(qū)，信息管理辦法可選用相關(guān)軟件來實現(xiàn)，實現(xiàn)通過一定的查詢條件，找到相應(yīng)的特種設(shè)備，實行管理操作。數(shù)據(jù)信息包括：型號、出廠編號、制造單位、投用時間、使用部門、檢驗日期、備品配件、其他相關(guān)信息等。并在此基礎(chǔ)上到質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備管理處進(jìn)行登記注冊，做到憑證使用。

2、及時進(jìn)行數(shù)據(jù)采樣，完善相關(guān)的記錄資料

首先，日常維護(hù)，包括委托的維保單位及維保人員的聯(lián)系方式、特種設(shè)備及其附件裝置、附屬儀器儀表的日常性維護(hù)保養(yǎng)、定期監(jiān)察的內(nèi)容和記錄；第二，維修保養(yǎng)記錄，詳細(xì)記錄故障信息及維修內(nèi)容，為今后的故障維修及設(shè)備運行監(jiān)控提供歷史依據(jù)；第三，維護(hù)成本統(tǒng)計，將特種設(shè)備維修成本累積計算，根據(jù)維修記錄，給設(shè)備處理提供充分依據(jù)，從而由此決定設(shè)備是繼續(xù)維修還是報廢；第四，確保特種設(shè)備檔案齊全完整。明確特種設(shè)備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容：設(shè)備全套圖樣，構(gòu)造和使用說明書，備件圖冊，總成件的檢驗證明等收集齊全。

（四）建立完善的特種設(shè)備應(yīng)急救援體系，全面提高應(yīng)對突發(fā)事件能力

進(jìn)一步完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。完善應(yīng)急救援體系，是有效防范安全事故、努力降低損失的重要措施。對重點設(shè)備和重點領(lǐng)域、重點場所的特種設(shè)備應(yīng)急救援，組織制定專項的《特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案》。各縣局也要積極修訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援預(yù)案，積極爭取納入地方政府的規(guī)劃；同時要督促并指導(dǎo)使用單位建立針對不同設(shè)備的專項預(yù)案，加強對重點監(jiān)控設(shè)備應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)，督促企業(yè)開展各類特種設(shè)備預(yù)案演練。

進(jìn)一步加強事故調(diào)查處理工作。事故是災(zāi)難，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的目的就是避免災(zāi)難，努力防止和減少事故發(fā)生。但是，由于主觀和客觀存在的原因，事故往往又難以完全避免。因此，對特種設(shè)備事故必須有積極的態(tài)度和科學(xué)的方法，要堅持做到“五個第一時間”和“四不放過”，即第一時間反應(yīng)，第一時間到現(xiàn)場，第一時間作出判斷，第一時間進(jìn)行處置，第一時間報送信息。事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

（五）加強對特種作業(yè)人員管理

嚴(yán)格招待國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》，切實做好對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、管理工作。發(fā)生特種設(shè)備事故的原因表現(xiàn)為人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。對人為因素，應(yīng)通過培訓(xùn)教育及嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范來糾正。對特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得“特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書”方能從事相應(yīng)的工作。人員的安全意識強化了、行為規(guī)范了、操作技能提高了，特種設(shè)備安全工作才會有保證。

要求特種作業(yè)人員必須年滿18周歲，身體健康，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，無妨礙從事本工種工作作業(yè)的疾病和生理缺陷。必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)理論、操作技能培訓(xùn)，考核合格，持有效的特種作業(yè)操作證，方可上崗操作。其從事作業(yè)的范圍和等級應(yīng)與證件所規(guī)定的操作項目符合。特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)章制度，遵守勞動紀(jì)律，努力學(xué)習(xí)本工種專業(yè)技術(shù)和安全操作規(guī)程，提高預(yù)防事故和職業(yè)危害的能力。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確使用、保管各種安全防護(hù)用具及勞動保護(hù)用品，善于采納有利于安全作業(yè)的意見，對違章指揮作業(yè)者能及時予以指出，必要時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報。認(rèn)真執(zhí)行本單位、本部門內(nèi)所制定的崗位職責(zé)，堅持原則，堅決抵制違章指令。持有特種作業(yè)操作證的人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門的持證復(fù)審規(guī)定，按限期進(jìn)行復(fù)審，凡超過時限未經(jīng)復(fù)審者，不得繼續(xù)從事原崗位（工種）作業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1]李林恩.施工企業(yè)特種設(shè)備管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究，2014年13期.

[2]劉肖.簡議市政企業(yè)特種設(shè)備存在問題及解決措施[J].新材料新裝飾，2014年5期.