如何做好公路工程造價審查工作

康軼瓊

一、工程造價咨詢前期影響

投資估算作為項目投資決策階段主要的造價文件，同時也是項目的建議書與可行性報告的重要組成部分。在接受委托到參與編制投資估算的過程中，工程造價咨詢公司需要做好以下幾點： （1）注意積累資料。編制投資估算最主要的依據(jù)就是估算指標(biāo)，所以除了已有的估算指標(biāo)，還應(yīng)該根據(jù)實際情況的需要及時進(jìn)行修正，使得指標(biāo)能夠具有綜合性和概括性的特點。 （2）要充分考慮投資估算的編制，合理估算，充分估算出項目在建設(shè)過程中以及建設(shè)完成后的風(fēng)險和收益，并且及時提出應(yīng)對和防范的措施，但同時也要避免過分高估，最大可能地做到準(zhǔn)確、全面、合理。擬建的項目一旦經(jīng)過決策，工程建設(shè)與投資控制關(guān)鍵就在于設(shè)計，它也是造價控制的要點，對工程投資與工期的長短有著直接的影響。造價控制在設(shè)計的階段就需要加大投入的力度，使用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方式，并且貫穿于設(shè)計的整個階段，包括方案的設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，從而為整個工程的投資控制打下堅實的基礎(chǔ)。項目施工階段，投資方常常對投標(biāo)報價和竣工之后的決算價予以重視，卻忽視了設(shè)計概算。但概算作為設(shè)計文件的一部分，一些技術(shù)力量差的設(shè)計院常常不能提供設(shè)計概算，使得投資方對設(shè)計產(chǎn)品的價格不能予以確定。

二、工程造價咨詢的業(yè)務(wù)內(nèi)容

項目工程造價的全過程控制和管理，具體實施來說就是在優(yōu)化建設(shè)、設(shè)計、施工方案的基礎(chǔ)之上，在項目實施的各個階段，采用專業(yè)、科學(xué)、技術(shù)的有效方法和措施，將建設(shè)工程造價的費(fèi)用控制在合理的范圍及合理的造價限額內(nèi)，并根據(jù)實際情況，隨時糾正偏差，務(wù)必確保實現(xiàn)工程造價管理控制的目標(biāo)。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在收到投資人委托授權(quán)以后，針對所委托的項目，在項目建設(shè)前期階段、設(shè)計階段以及工程施工、竣工階段過程中，對所有牽涉到工程造價控制的環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)有效的管理和控制。項目前期決策和設(shè)計階段設(shè)計工程造價工作的核心圍繞著為投資人提供科學(xué)、合理、客觀的決策依據(jù)，重點放在預(yù)測成本和收益上，對項目進(jìn)行可行性研究，對各種方案作出相應(yīng)的投資估算，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價；項目設(shè)計階段應(yīng)采用專業(yè)技術(shù)手段選擇合適的設(shè)計方案，并編制概算，從經(jīng)濟(jì)角度輔助設(shè)計人員進(jìn)行方案優(yōu)化；工程承包和施工階段的主要內(nèi)容是為投資人的基建資金提供有效、科學(xué)合理的控制手段，重點應(yīng)放在成本的控制上。其中工程承發(fā)包階段主要包括編制招標(biāo)文件、制定合同條款、編制審定標(biāo)底，協(xié)助業(yè)主選擇承包商。施工階段，工程造價咨詢單位任務(wù)應(yīng)包括審查變更，付款簽證以及審核評估相關(guān)索賠等；在竣工階段，主要是進(jìn)行估算審核、編制工程決算書，并作好相應(yīng)的后評價工作等。

三、工程造價咨詢對工程造價具體影響

工程造價咨詢行業(yè)雖然是一種中介機(jī)構(gòu)，但它卻是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項目的進(jìn)行必要的選擇，他所提供的高技術(shù)含量、專業(yè)化的智力服務(wù)，極大的提高了項目投入和產(chǎn)出比。要建設(shè)全過程的工程造價咨詢服務(wù)，就要要求工程造價的咨詢機(jī)構(gòu)從開始接受項目負(fù)責(zé)人或者相關(guān)的建設(shè)單位的委托，對工程的建設(shè)全程參與可行性的研究，積極的參與到工程造價的控制與監(jiān)督中來。工程造價咨詢所涉及的內(nèi)容是應(yīng)該是全面的，不僅包括投資情況的估算、對產(chǎn)品的設(shè)計概算、工程的預(yù)算、工程的結(jié)算和決算每個環(huán)節(jié)，而且除了狹隘的造價控制和丁程造價的確定外，— 程造價咨詢還包括經(jīng)濟(jì)的分析、風(fēng)險的評估、價值估算、系統(tǒng)的結(jié)論、質(zhì)量的管理、資源的管理、進(jìn)度的管理、合同的管理以及信息技術(shù)的控制等諸多新的內(nèi) 。工程造價咨詢具體的表現(xiàn)通過以下幾個方面的對工程造價影響做詳細(xì)的表述。3.1 對項目建設(shè)最初的決策階段的影響。在這一階段，投資方要想合理的選擇最具有經(jīng)濟(jì)效益的投資方案，就必須要委托工程造價咨詢的機(jī)構(gòu)對工程項目做詳細(xì)的市場調(diào)查、投資的測算、風(fēng)險的評估、資金的可行性籌備，依據(jù)項目的具體盈利和償還能力的具體分析數(shù)據(jù)，具體的對于各個經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)進(jìn)行分析規(guī)劃，初步的擬定多個方案，以便于投資者做出最優(yōu)的選擇，在投資建設(shè)過程中進(jìn)行合理的決策。這是進(jìn)行項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，這些種種直接影響到后期項目的經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)略。3.2 對勘察設(shè)計階段的影響。勘察設(shè)計階段是一個工程中綜合性和技術(shù)性的工作，一定程度上也反映了國家的政策，是對工程的全面規(guī)劃和實施的過程，更是一個工程成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及后期實現(xiàn)具體的經(jīng)濟(jì)效益大小至關(guān)重要的地方。越詳細(xì)的勘察數(shù)據(jù)就會給工程的建設(shè)，無論是前期還是后期都能帶來很大的便利與保障，更加的能夠是工程建設(shè)更加的嚴(yán)謹(jǐn)。根據(jù)勘察數(shù)據(jù)的比對，在設(shè)計方案中進(jìn)行有價值的分析和經(jīng)濟(jì)效益的比對，進(jìn)而編撰出具體可實施的分析報告，既能有效的減少了資源的浪費(fèi)，又能增加工程項目可行性的建設(shè)。對于招標(biāo)投資方面的影響。3.3，在這一階段，工程項目的投資方為控制工程的造價，就需要委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的制定可行性的標(biāo)書計劃，以及進(jìn)行對于工程建設(shè)的評標(biāo)做出合理的建議，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)清楚專業(yè)性的圖紙設(shè)計，更加的明白工程建設(shè)的各個階段的具體實施，可以用專業(yè)性的言語、角度進(jìn)行建議，進(jìn)一步的協(xié)助工程的投資方綜合各方面的因素對不同的實施方案進(jìn)行比對，以及工程建設(shè)的管理 。合理的工程造價分析可以有效地縮短工期，避免人力與機(jī)械的浪費(fèi)，從而進(jìn)一步的減少丁程造價。3.4 對施工階段的影響。施1二階段的進(jìn)行直接關(guān)系著合同和投資方案的具體操作，是把抽象的設(shè)計意圖轉(zhuǎn)變成具體的實物階段具體的實踐的過程。在施工的階段加強(qiáng)對施工組織的審核和綜合的評判，重點審查工程項目中的不合理的施工措施，檢查施工階段的每個內(nèi)容和具體的變化進(jìn)而做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，依據(jù)具體的變化因素結(jié)合施工的方案進(jìn)行合理的風(fēng)險分析與控制，以制定防范性的對策進(jìn)而達(dá)到有效的對工程造價合理的控制。

四、工程造價咨詢對控制工程造價的必要性

以前的工程造價基本上是政府主導(dǎo)和管理的，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府開始轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控與指導(dǎo)的地位，轉(zhuǎn)而由投資單位與建設(shè)部門全權(quán)負(fù)責(zé)。這些部門要想使它的管理職能得到有效發(fā)揮還需依賴于造價咨詢公司提供細(xì)致而且綜合的服務(wù)。 工程項目的資源非常有限，合理的控制造價有利于資源成本的節(jié)約。本著節(jié)約成本的理念，在以后的項目開發(fā)建設(shè)過程中，各單位對造價咨詢服務(wù)的需求會越來越大，這也體現(xiàn)了社會分工在全球化與市場化經(jīng)濟(jì)影響下越發(fā)精細(xì)的趨勢。伴隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，管理制度、招投標(biāo)制度、項目法人責(zé)任制的明確，使得新業(yè)務(wù)如研究工程項目可行性與確定工程索賠以及項目融資等步入繁榮階段。這些業(yè)務(wù)要求人才通曉經(jīng)濟(jì)法，并且具備工程計量和計價相關(guān)的知識，以此作為工程造價管理的基礎(chǔ)支撐。

結(jié)束語

總體來說，工程造價咨詢對項目工程造成的影響體現(xiàn)在整個建設(shè)過程，無論是在工程招投標(biāo)階段還是招標(biāo)文件編制階段，造價咨詢所提供的幫助都十分明顯。建設(shè)單位想要增強(qiáng)控制造價能力，進(jìn)一步優(yōu)化工程造價，本文建議加大在造價咨詢這方面的投入，減少建設(shè)單位造價控制風(fēng)險的同時，為項目建設(shè)全過程帶來有力保障。

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