關(guān)于建筑工程預(yù)決算中出現(xiàn)的問題及對(duì)策探討

程虎

【摘 要】在建筑施工過程中，工程造價(jià)的預(yù)決算工作是建筑經(jīng)濟(jì)管理的重要方式。隨著建筑施工的推進(jìn)，工程預(yù)決算的科學(xué)性直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在建筑施工中具有重要的發(fā)展意義。本文針對(duì)建筑工程預(yù)決算中的意義、出現(xiàn)的問題和強(qiáng)化策略進(jìn)行探討，力求結(jié)合實(shí)際，建立完善的理論體系。

【關(guān)鍵詞】建筑工程預(yù)決算 報(bào)價(jià) 精準(zhǔn)審核

隨著我國建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程造價(jià)的體系變的更加的復(fù)雜，它牽涉著工程項(xiàng)目運(yùn)行的方方面面，具有重要的發(fā)展性作用。當(dāng)前形勢(shì)下，改善建筑工程造價(jià)制度，提高項(xiàng)目投資效益成為了同行業(yè)工作者們努力的方向，而提高建筑工程質(zhì)量、降低建筑工程的造價(jià)，成為了工程造價(jià)行業(yè)持續(xù)關(guān)注的話題。

一、建筑工程預(yù)決算的發(fā)展意義

在建筑工程預(yù)決算的審計(jì)中，工程造價(jià)預(yù)決算工作是經(jīng)濟(jì)管理的核心工作，具有重要的發(fā)展意義。工程造價(jià)俗稱工程預(yù)決算，它指的是在建筑施工活動(dòng)中，對(duì)項(xiàng)目所需的材料、人力消耗、機(jī)械進(jìn)出等經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行核算的活動(dòng)。工程預(yù)決算作為國家基本建設(shè)投資及項(xiàng)目施工的一項(xiàng)重要工作，建筑施工之前，施工單位要根據(jù)圖紙進(jìn)行科學(xué)的工程計(jì)劃預(yù)算，施工過程中，施工單位要嚴(yán)格按照制定的預(yù)算規(guī)劃施工，而在工程收工完善后，要根據(jù)具體的決算，決定制定施工單位的總支出。

二、建筑工程預(yù)決算中的項(xiàng)目特點(diǎn)

（1）資金數(shù)目管理中的差異性

由于建筑項(xiàng)目需要的工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，所涉及到的經(jīng)濟(jì)金額比較龐大，所以投資動(dòng)輒千萬，整體金額數(shù)目繁雜、造價(jià)高昂，有些項(xiàng)目的資金投入可達(dá)到數(shù)百億。因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)的項(xiàng)目性存有差異，所以對(duì)項(xiàng)目的整體規(guī)模出現(xiàn)了不同的要求，對(duì)建筑中存在的結(jié)構(gòu)、空間、裝飾也提出了不同的要求，因此，在工程造價(jià)管理之間存在著顯著的差異性。

（2）工程造價(jià)計(jì)劃上的動(dòng)態(tài)性

隨著工期時(shí)間的推進(jìn)，工程項(xiàng)目都需要較長(zhǎng)的施工時(shí)間，在施工活動(dòng)進(jìn)行的過程中，有很多不確定的因素一直存在著，這也導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價(jià)呈現(xiàn)出不同的變化，比如說：設(shè)計(jì)方案額變動(dòng)、施工材料價(jià)格的上升、銀行利率的變化，都會(huì)對(duì)整體工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。

（3）建筑工程造價(jià)的交叉性

在建筑工程的總體項(xiàng)目中，存在著很多獨(dú)立的建筑工程，而不同的建筑工程由許多的建筑小組成。建筑項(xiàng)目工程總造價(jià)、單項(xiàng)建筑工程的造價(jià)、單位造價(jià)這三項(xiàng)形成了三個(gè)清晰的層次，也使建筑預(yù)決算存在著很多的變化。這種受實(shí)際情況影響的不同的項(xiàng)目分工，會(huì)導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)強(qiáng)力的發(fā)展層析，構(gòu)成不同費(fèi)用之間相互的交叉和融合。

三、建筑工程預(yù)決算中出現(xiàn)的常態(tài)化問題

當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下，我國建筑工程造價(jià)管理中存在中一些常態(tài)化的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）建筑項(xiàng)目合同的管理缺失

商業(yè)合同，是規(guī)范建筑項(xiàng)目發(fā)展的重要約束力。由于建筑項(xiàng)目的發(fā)展特性，一些工期長(zhǎng)、投資大的項(xiàng)目需要和相關(guān)政府、企業(yè)機(jī)構(gòu)及施工單位進(jìn)行溝通，這也要求在合同上必須形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范。而在實(shí)際操作中，由于很多施工項(xiàng)目對(duì)合同不夠重視，而且對(duì)該項(xiàng)預(yù)算未進(jìn)行全方位的調(diào)控，涉及到內(nèi)容多而復(fù)雜，導(dǎo)致了項(xiàng)目施工出現(xiàn)延誤，大大增加了建筑項(xiàng)目資金投入。

（2）工程預(yù)決算技術(shù)亟待發(fā)展

隨著科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展，建筑材料、施工技術(shù)都在發(fā)生轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的工程預(yù)決算方法已經(jīng)不能滿足項(xiàng)目的發(fā)展需求，很容易出現(xiàn)預(yù)算偏差，通過各項(xiàng)手段強(qiáng)化專業(yè)預(yù)決算方法。實(shí)行了建筑工程造價(jià)的信息化管理趨勢(shì)勢(shì)在必行。

（3）預(yù)決算過程缺乏健全的機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，建筑市場(chǎng)中不正當(dāng)交易存在，有很多企業(yè)無視行業(yè)規(guī)章制度，為了尋求眼前的利益盲目降低造價(jià)，導(dǎo)致工程周期不合理的縮短、輕易拖欠工程款項(xiàng)等現(xiàn)象非常普遍。預(yù)決算過程中，缺乏健全的體制，造成施工效率低、建筑質(zhì)量差、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象，甚至有的企業(yè)有意提高建筑造價(jià)，從中得到差價(jià)、謀取暴利，這些現(xiàn)象都是建筑工程預(yù)決算施工體制缺失的重要表現(xiàn)。而在項(xiàng)目經(jīng)理部門監(jiān)督機(jī)制上，把財(cái)務(wù)人員作為成本管理的主體，將項(xiàng)目成本控制歸咎到財(cái)務(wù)人員的身上，這樣的做法使得工程預(yù)決算控制出現(xiàn)了混亂。

（4）建筑預(yù)決算從業(yè)人員的匱乏

建筑預(yù)決算行業(yè)是一項(xiàng)高強(qiáng)度的腦力工作，由于有些項(xiàng)目預(yù)決算方案復(fù)雜、需要的時(shí)間、壓力重，稍有疏忽就容易產(chǎn)生問題，影響建筑項(xiàng)目的施工，所以，具有資深經(jīng)驗(yàn)的施工造價(jià)人員成為了企業(yè)的重要依靠。而相關(guān)預(yù)決算工作中，專業(yè)的技術(shù)人才無法滿足企業(yè)的需要，大量造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)成立。造價(jià)咨詢從一定程度上減少了企業(yè)的壓力，但對(duì)于施工造價(jià)人員的培養(yǎng)和繼續(xù)教育依然是影響建筑預(yù)決算事業(yè)的重要方面。

四、關(guān)于應(yīng)對(duì)建筑工程預(yù)決算的若干策略

（1）規(guī)范建筑項(xiàng)目合同責(zé)任內(nèi)容

首先，要明確合同中所規(guī)定的具體責(zé)任，不斷完善合同的管理內(nèi)容，從思想認(rèn)識(shí)上重視合同，樹立良好的合同管理意識(shí)。相關(guān)合同草擬人員要熟悉國家相應(yīng)法律法規(guī)，掌握熟練的建筑業(yè)務(wù)管理知識(shí)，并能夠認(rèn)真把控合同管理的制定機(jī)制，鑒定件數(shù)精確的管理體制，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同責(zé)任。建筑項(xiàng)目管理者要在合同履行中強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督和審查，周密考慮合同條款的具體內(nèi)容，不斷收集各項(xiàng)建筑工程資料，養(yǎng)成隨時(shí)記錄、備份的工程進(jìn)度整理習(xí)慣，避免不利于企業(yè)建筑項(xiàng)目生產(chǎn)問題的發(fā)生。

（2）不斷強(qiáng)化建筑信息化管理水平

工程預(yù)決算部門要營造一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境，建立起完善的資金管理機(jī)制。相關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任到人的法規(guī)政策，不斷改革建筑項(xiàng)目的軟實(shí)力，提高工程造價(jià)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。不斷整合符合自身需要的工程造價(jià)信息資源，建立一個(gè)全方位的信息化服務(wù)市場(chǎng)、鼓勵(lì)相關(guān)責(zé)任人通過“正元工程計(jì)價(jià)軟件”等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，獲得最新最科學(xué)的計(jì)價(jià)方式。

（3）提高預(yù)決算人員的綜合素養(yǎng)

人力資源是企業(yè)管理運(yùn)作的基礎(chǔ)，為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的科學(xué)化、完善化，就要不斷培養(yǎng)適應(yīng)各項(xiàng)層次發(fā)展的預(yù)決算造價(jià)管理人才，采取相應(yīng)機(jī)制，采取多種有效方法，培養(yǎng)一支具有綜合素養(yǎng)的造價(jià)信息化人才。企業(yè)可以通過“建筑施工技術(shù)造價(jià)技術(shù)座談會(huì)”等培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)預(yù)決算人員不斷強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)能力，讓員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從“筑龍網(wǎng)”、“我要自學(xué)網(wǎng)”等網(wǎng)站上了解相應(yīng)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高技術(shù)員和管理員對(duì)造價(jià)問題的關(guān)注。企業(yè)要定期通過培訓(xùn)、考核、績(jī)效等策略增強(qiáng)他們的成本管理意識(shí)，不斷明確員工的崗位責(zé)任意識(shí)，完善和規(guī)范企業(yè)的崗位責(zé)任制度，樹立全局化的工程造價(jià)管理機(jī)制。

（4）提高工程預(yù)決算審核管理

由于行業(yè)的發(fā)展，套用定額的方式不能滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要，鋁合金、輕鋼龍骨、不銹鋼等新型材料的出現(xiàn)改變了人們的建筑觀念，質(zhì)量不同、性質(zhì)各異的材料給預(yù)決算工作帶來了許多困難。在進(jìn)行工程預(yù)決算工作時(shí)，既不能少算也不能多算，工作人員要對(duì)實(shí)際情況需要不斷的調(diào)整，從而計(jì)算出正確的造價(jià)，避免由于市場(chǎng)信息失衡造成的施工單位價(jià)格錯(cuò)誤，這個(gè)掌控的度數(shù)決定了最終預(yù)決算工作的成敗，相關(guān)部門需要嚴(yán)格規(guī)范建筑項(xiàng)目編審工作，控制好與勞動(dòng)不符的經(jīng)濟(jì)投入支出，并對(duì)成立的編審小組進(jìn)行定時(shí)核查，確保工程審核管理的準(zhǔn)確性。

五、結(jié)論

綜上所述，工程預(yù)決算是建筑經(jīng)濟(jì)管理的主要方式，處理不妥會(huì)使企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)，建筑工程造價(jià)預(yù)決算問題的出現(xiàn)能夠通過有效的方法進(jìn)行控制，從而提升業(yè)務(wù)水平，使建筑造價(jià)質(zhì)量得到提升，為工程建設(shè)打下扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗穎.泉州黎明職業(yè)大學(xué).福建泉州.談公司預(yù)決算控制[J].職大學(xué)報(bào)，2010（04）

[2]于海宗，王磊彬，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院[J].公司工程預(yù)決算編制管理的特殊性，2011

[3]韓俊菊 宋國任，關(guān)于做好工程預(yù)算編制與有效控制工程結(jié)算的探討[J].呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（12）