建筑工程造價(jià)管理存在的問題及解決方法研究

邱磊

【摘要】建筑工程造價(jià)管理在建筑管理中發(fā)揮著重要的作用，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資管理中存在的問題，為完善建筑工程的投資管理提供有力依據(jù)。因此，建筑工程各單位需要加強(qiáng)彼此之間的協(xié)作，從而有效控制建筑工程的造價(jià)，實(shí)現(xiàn)各單位的經(jīng)濟(jì)利益最大化。本文探討了建筑工程造價(jià)管理存在的問題及解決方法。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；問題；解決方法

建筑工程造價(jià)控制已經(jīng)是工程建造不可分割的一部分，其對(duì)工程造價(jià)甚至工程的施工都有著指導(dǎo)性的意義，但工程造價(jià)控制在我國發(fā)展的還并不完善，存在著一些問題，但對(duì)于問題的分析我們可以找到其原因所在，并進(jìn)行合理的建議與改進(jìn)，建設(shè)工程造價(jià)控制在不斷地發(fā)展，而其對(duì)于工程建設(shè)的貢獻(xiàn)也將會(huì)不可估量。

一、建筑工程造價(jià)管理中存在的主要問題

1、造價(jià)管理沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

就當(dāng)前的建筑工程來看，雖然有定額編制造價(jià)制度，但這當(dāng)中存在著一定的弊端，定額模式中存在著很多的漏洞，這使得建筑工程造價(jià)在編制的過程中在價(jià)格信息上出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差，無法將工程計(jì)價(jià)模式的真實(shí)作用發(fā)揮出來。此外，沒有將市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)的內(nèi)部管理等方面進(jìn)行融合，使得我國的建筑工程企業(yè)無法在價(jià)格上保證精準(zhǔn)。

2、建筑工程承造價(jià)管理理念十分陳舊

我國的建筑工程企業(yè)在造價(jià)管理上存在著管理理念陳舊的問題，由于管理理念不能與時(shí)俱進(jìn)，使得我國的建筑企業(yè)在管理上沒有形成正確的認(rèn)識(shí)，也沒有清楚的了解，長(zhǎng)久以來建筑工程造價(jià)管理中就無法形成一定的動(dòng)態(tài)分析，這也是導(dǎo)致造價(jià)管理很難滿足企業(yè)發(fā)展的重要原因。近年來我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的完善，建筑材料的整體價(jià)格也在不斷的上升，再加之一部分的地方政府對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行行政干預(yù)，以及長(zhǎng)久以來采取傳統(tǒng)的造價(jià)方式，種種原因使得工程造價(jià)的真實(shí)性越來越低，工程得不到良好的保障。

3、造價(jià)缺少科學(xué)的評(píng)估

在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，施工企業(yè)往往重視的只是利益，而對(duì)造價(jià)并沒有進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，再加之“人情工程”和搶工期等清理，更加缺少對(duì)項(xiàng)目報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確定位，這樣的情況使得實(shí)際造價(jià)一般都要高于預(yù)定的造價(jià)，在一定程度上是浪費(fèi)了資金也浪費(fèi)了人力。在進(jìn)行施工的過程中，工期量確實(shí)是無法估計(jì)的，但如果在施工前根據(jù)施工預(yù)算圖以及投資估算來制定出具體的造價(jià)，那么在工程中就能有效的控制造價(jià)，使利益達(dá)到最大化。

4、建筑工程造價(jià)管理人員素質(zhì)不高

造價(jià)管理人員的素質(zhì)對(duì)建筑工程也有著不可估量的作用。工程造價(jià)管理人員他們根據(jù)施工預(yù)算圖和投資項(xiàng)目的大小來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估計(jì)，但在后期的施工中仍然會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)造價(jià)高于預(yù)估造價(jià)的情況，除了施工企業(yè)的問題之外，管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力也有著一定的影響。就當(dāng)前的情況來看，我國的建筑工程企業(yè)中有一部分的造價(jià)管理人員持假證上崗，他們本身的專業(yè)能力不高，但要去承擔(dān)自己能力之外的工作，這不僅對(duì)工程起不到促進(jìn)的作用，反而會(huì)浪費(fèi)資源，使承包方在成本上也有所浪費(fèi)。此外，近年來在建筑工程中出現(xiàn)了很多的造價(jià)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)雖然為建筑企業(yè)提供了一定的幫助，但在工作內(nèi)容上仍然受到很大的限制，主要就是通過套定額來實(shí)現(xiàn)工程的決算編制以及審核，在其他的工作方面仍然存在著不少的問題，這在無形間也加大了工程的成本。

二、建筑工程造價(jià)管理問題的解決方法

1、加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制，實(shí)行科學(xué)的施工圖預(yù)算編制

優(yōu)秀的投資方案決定了工程造價(jià)的合理與穩(wěn)定。在選擇和決定投資方案時(shí)，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的結(jié)合，在滿足客戶利益的前提下，還要兼顧社會(huì)重視的環(huán)保和安全問題。為了選擇出最適合、效益最高的方案，必須從多個(gè)角度去考察建筑方案。選擇出可行性最高的方案進(jìn)行投資。只有這樣。才能使得綜合利益達(dá)到最大。在編制施工圖預(yù)算之前，深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)合理計(jì)算工程量，對(duì)預(yù)算單價(jià)進(jìn)行認(rèn)真匯總，正確計(jì)算工程各項(xiàng)費(fèi)用避免遺漏，力求把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。

2、控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)

投資者的意愿從設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的階段即是設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制可以實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，制定合理的設(shè)計(jì)方案，以減少在施工階段發(fā)生重大方案變化的可能性，有效地控制工程造價(jià)。如果工程監(jiān)理參與到工程設(shè)計(jì)，可以排除很多的不利因素。在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，在施工階段，成本控制只能節(jié)約很少的一部分，而建設(shè)期的成本控制則能節(jié)省很多。在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理工程師代表建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制的主要工作是審核設(shè)計(jì)圖紙，審核工程所采用技術(shù)方案是否符合總體方案的要求，已經(jīng)是否達(dá)到項(xiàng)目決策階段的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。設(shè)計(jì)階段是建筑項(xiàng)目即將開始還沒有具體實(shí)施的階段，對(duì)建筑工程控制造價(jià)，是為了避免在施工階段進(jìn)行大的變更，減少因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案變更造成工程造價(jià)增加，所以要詳細(xì)設(shè)計(jì)。

3、規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)管理

（1）招標(biāo)前工程造價(jià)管理。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)階段標(biāo)底的造價(jià)控制，第一，應(yīng)提高對(duì)編制招標(biāo)文件管理工作。編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)選用專業(yè)專職的造價(jià)工程師，通過造價(jià)工程師對(duì)工程造價(jià)的探究與審定提高造價(jià)標(biāo)底的控制有效性。第二，造價(jià)合同內(nèi)容應(yīng)要細(xì)化、委托及編標(biāo)等方式完善相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的義務(wù)與責(zé)任。

（2）招標(biāo)中期的造價(jià)管理工作。應(yīng)添加“詢標(biāo)”到工程招標(biāo)投標(biāo)程序，通過投標(biāo)人全面講述報(bào)價(jià)合理性、工程質(zhì)量確保對(duì)策、低價(jià)依據(jù)及相關(guān)安全舉措等方面內(nèi)容。此外，還應(yīng)公開工程量清單，強(qiáng)化招投標(biāo)工作的公正性與透明度，嚴(yán)格遵循“合理低價(jià)中標(biāo)”原則，嚴(yán)厲打擊權(quán)錢交易行為，維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。（3）招標(biāo)后期工程造價(jià)管理。制定造價(jià)合同時(shí)，應(yīng)雙方進(jìn)行共同探討，針對(duì)合同存在的問題協(xié)商完善，提高所使用合同語言的嚴(yán)密性，杜絕存在法律漏洞。明確雙方法律義務(wù)與責(zé)任，確定酬金的數(shù)額。

4、提高施工階段的管理水平

在實(shí)際施工過程中工程變更頻率大，且要時(shí)刻與工程洽商，故為了提高竣工結(jié)算管理高效性，防止經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生，應(yīng)提前預(yù)算工程洽商進(jìn)行數(shù)量更改與價(jià)格變更，通過業(yè)主方同意并簽訂后方可進(jìn)行施工。在實(shí)際施工階段，應(yīng)將單一的管理模式摒棄，采用精細(xì)化管理模式。根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度情況，進(jìn)行科學(xué)、合理地制定分階段工程造價(jià)控制目標(biāo)，選擇設(shè)計(jì)施工組織流程時(shí)應(yīng)采用最具效率性的設(shè)計(jì)流程。同時(shí)，應(yīng)做好各個(gè)季度節(jié)點(diǎn)指標(biāo)處理與分析，若有問題應(yīng)立即給予相應(yīng)措施解決。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)施工材料的控制工作，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)施工過程中材料配置科學(xué)性，進(jìn)一步減少工程造價(jià)。

5、加強(qiáng)建筑工程竣工后期結(jié)算造價(jià)管理

造價(jià)工作人員應(yīng)熟悉造價(jià)合同相關(guān)法律條款，仔細(xì)閱讀合同內(nèi)容，如確定施工合同條款中有無規(guī)定工程結(jié)算方法；若施工合同條款中沒有規(guī)定有相關(guān)工程結(jié)算方法，則應(yīng)查看其有無規(guī)定在事后補(bǔ)充協(xié)議；若相關(guān)規(guī)定含糊不清，則應(yīng)根據(jù)國家建設(shè)部與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的調(diào)研工作，認(rèn)真對(duì)比材料合同價(jià)、材料供應(yīng)商報(bào)價(jià)與市價(jià)采購價(jià)的區(qū)別，根據(jù)一定的差距計(jì)算方法提高材料價(jià)格結(jié)算的正確率。

綜上所述，工程造價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)完整的工程體系，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和較高的技術(shù)要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的建筑行業(yè)需要不斷積累專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

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