當前土建工程造價管理中存在的問題及對策探析

王蓉

【摘要】當前，由于土建工程涉及專業(yè)、設備、材料以及工藝等因素較多，其造價管理存在著一定的困難。因此，本文在分析了土建工程造價的主要特點的基礎上，針對當前土建工程造價管理中存在的突出問題，提出了完善土建工程造價管理的有效措施。

【關鍵詞】土建；工程造價；管理；問題；對策

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，土建工程建設的規(guī)模也在不斷擴大，而土建施工企業(yè)面臨的日益激烈的競爭環(huán)境。再加上土建工程中存在著較多的暗裝、暗敷、新的設備、材料和工藝層出不窮等一系列明顯的特征，使得其在造價控制方面存在著較大的困難，企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟利益變的更加困難。因此，在土建工程中的工程造價十分重要，在建設的過程中它責穿于整個過程，工程造價問題的成與敗關系到項目建設能否正常運作發(fā)展。正常的運作是土建工程建設的重要基拙，現(xiàn)如今立市場競爭激烈的驅(qū)使下，如何對土建工程的造價問題有效的控，是每個土建施工單位都需要認真考慮的問題。

二、土建工程造價管控的主要現(xiàn)狀

土建工程造價管控必須要處理好工程施工和工程設計之間的關系，因為這兩者的關系是及其不穩(wěn)定的。好的造價管控方式主要是在工程前期以工程設計為主，后期按照設計進行施工，然而目前市場競爭如此激烈，許多建設單位傾向于追求更高的市場利潤，而忽略了競標價格和成本之間的關系。對土建工程造價全流程進行管控，往往注重于施工階段或者工程竣工，造成施工無法按照前期的規(guī)劃進行，引發(fā)許多工程問題。土建工程施工過程中，施工技術人員對工程造價的概念理解不到位，無法快速接受新技術、新材料以及新工藝，還留存保守的設計觀念。土建工程造價管控的體系是分層次的，需要施工各個部門進行協(xié)調(diào)合作才能完成。因此，下文將在主要分析當前土建工程造價管理中存在的突出問題的基礎上，提出相應的改進措施。

三、當前土建工程造價管理中存在的突出問題

（1）土建工程設計不規(guī)范，工程量計算不準確

當前我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，也帶來了土建工程建設規(guī)模的不斷擴大，而正是由于建設項目的增多，很多單位都面臨著時間緊、任務重等特征，為了追求經(jīng)濟效益，而不加節(jié)制地趕時間、搶任務，在這種情況下，就無法真正保證施工圖的質(zhì)量，造成深度不夠、相互矛盾甚至漏洞百出的問題，從而無法對工程量進行準確的計算，也就難以保證土建工程造價的準確性。

（2）定額管理制度的落后，造成計算費用偏離

當前，隨著我國傳統(tǒng)經(jīng)濟模式向現(xiàn)代經(jīng)濟模式的轉變，建筑工程造價的管理制度也在不斷發(fā)生著變化，以往通常采用的主要是基本建設概算制度，而現(xiàn)在則改為定額管理制度。在定額管理制度中，價格作為主導是其滋味主要的特征，也即是“定額 + 費用 + 文件”的規(guī)定，在這種模式計算出來的價格很容與實際的費用產(chǎn)生較大的偏差，因此，該種問題也不容忽視。

（3）合同中存在較多漏洞，造價與預算差距大

合同作為土建工程實施的重要保障，具有非常重要的作用。但是在當前不少土建工程中，由于施工單位缺乏必要的經(jīng)驗以及對核心因素的把控不到位，如對工程設備、工程材料、合同支付、合同價格、安全措施、施工條件、索賠條件以及周邊環(huán)境等沒有做詳細的了解和調(diào)研，使得在施工中存在著較多的隱患，造成了實際造價和當初的工程預算存在著較大的差距。

（4）施工隊伍技術薄弱，預算人員水平較低

土建工程施工隊伍的技術水平和預算人員的水平等都對著土建工程造價的管理產(chǎn)生著直接的關系。當前，很多土建工程現(xiàn)場施工的人員多為農(nóng)民工，在專業(yè)知識和技能等方面較為缺乏，尤其在施工過程中難以對實際的工程消耗量進行準確核算。同時，當預算人員水平較低時，就會造成工程預算編制不準、遺漏項目多以及高估冒算等問題，從而難以使得有限的資金發(fā)揮出應有的投資效益。

四、改進土建工程造價管理中問題的有效對策

（1）加強對土建工程的設計管理

正是由于土建工程的設計對造價有著緊密的關系，因此對其要求較高，只有真正將土建工程的設計做精、做細，才能有利于更進一步對工程造價的控制。因此，需要對土建工程的設計管理進行加強。具體來說，一是要強調(diào)凡是有較高要求的建筑工程，沒有經(jīng)過相應程序?qū)彾ǖ耐两ㄊ┕D，一律不許招標動工興建，二是設計人員需要結合工程的實際情況做好相應的調(diào)研工作，使設計的方案進一步優(yōu)化，同時對新的設備、材料和工藝，要積極進行采用。

（2）做好土建工程的成本控制工作

對于土建工程企業(yè)來說，成本控制工作是企業(yè)項目管理的核心所在，直接關系到企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)保本盈利。尤其在面對著當前市場競爭機制更加激烈的現(xiàn)狀之下，如果有效進一步加強企業(yè)的成本控制工作顯得更為重要。因此，本文認為，對于土建工程施工企業(yè)來說，最好的成本控制手段必然是技術和經(jīng)濟的有效結合，只有在兼顧二者的基礎上，才能采取有效的質(zhì)量和工期管理措施，從而進一步促進成本控制工作的目標實現(xiàn)，保障企業(yè)的預期經(jīng)濟效益能夠?qū)崿F(xiàn)。

（3）積極提升投標報價管理工作的水平

在土建工程的招標中，過高和過低的報價都會對企業(yè)的土建工程造價管理帶來不利的影響。因此，需要積極采取措施保證投標報價管理工作水平的提升，具體來說，一方面要對招投標文件以及工程實際情況進行仔細的研究，另一方面，在此基礎上做好對投標文件的編寫工作，并對報價管理體系進行完善和健全，從而讓投標管理工作可以走向合理化的水平，從而為未來的土建工程的造價打下基礎。

（4）努力加強建筑施工和預算隊伍建設

面對土建工程施工隊伍的技術和預算人員水平較低的現(xiàn)象，需要積極采取加強相關隊伍的建設。比如，首先要嚴把土建施工隊伍的資質(zhì)審查關，這是提高土建工程質(zhì)量和控制工程施工造價的保證；其次，盡量要施工人員做到持證上崗，以保證其技能和水平可以達到土建工程的施工要求。同時，還要提升預算人員的專業(yè)素質(zhì)，以避免土建工程造價中出現(xiàn)的工程預算編制不準、遺漏項目多以及高估冒算等問題。

五、結束語

綜上所述，本文也僅僅在結合筆者實踐工作經(jīng)驗的基礎上提出了一些突出的問題，但是在實際的造價管理過程中仍然存在著較多的其他問題亟待解決，因此，對于土建施工企業(yè)來說，需要對造價控制體系進行完善，通過造價管理體制的不斷改革，使其可以更好地適應市場經(jīng)濟的競爭環(huán)境。

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