水利施工管理中存在的問(wèn)題與優(yōu)化措施

馬永祥

屏邊縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)

摘要：水利施工管理過(guò)程中會(huì)涉及到諸多方面的內(nèi)容，尤其是日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，給水利施工管理工作帶來(lái)了非常大的壓力。本文將對(duì)當(dāng)前水利施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問(wèn)題；措施

水利施工管理是整個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，始終貫穿于水利工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。在當(dāng)前的形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)水利施工管理問(wèn)題研究，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1、水利施工管理問(wèn)題分析

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和水利工程建設(shè)水平的不斷提高，雖然水利工程項(xiàng)目整體建設(shè)水平有所提高，但因水利工程施工過(guò)程中存在著很多的影響因素，所以難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題與不足?？偨Y(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1水利施工過(guò)程中存在著掛靠現(xiàn)象

實(shí)踐中可以看到，國(guó)內(nèi)很多部門(mén)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位、部門(mén)的考核指標(biāo)過(guò)分強(qiáng)調(diào)任務(wù)完成與否，以致于許多水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位為追求規(guī)模效益，管理粗放、管理效率低下。其中，比較嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題是水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，存在著掛靠現(xiàn)象，以致于水利施工、管理人員的整體素質(zhì)參差不齊。比如，部分水利工程施工人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄，施工過(guò)程中未切實(shí)將施工質(zhì)量管控放在首位；為了能夠有效追求高效益，存在著嚴(yán)重的偷工減料、偽造資料等現(xiàn)象，導(dǎo)致大量的豆腐渣水利工程項(xiàng)目層出不窮。

1.2水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理與質(zhì)量隱患

水利施工管理實(shí)踐中，管理人員很難有效地深入到水利工程項(xiàng)目具體環(huán)節(jié)，存在著應(yīng)付或者流于形式等現(xiàn)象。常見(jiàn)的問(wèn)題是沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范要求對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，敷衍了事；或者檢管不及時(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)處理以及抽檢不到位等，以致于最后不得不返工。在該種情況下，水利施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象，施工管理流于形式。同時(shí)，水利施工過(guò)程中還存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，同時(shí)這也是水利施工最根本的問(wèn)題。

1.3水利施工監(jiān)管乏力

水利施工建設(shè)監(jiān)管過(guò)程中，很多水利工程項(xiàng)目地處荒郊野地帶，擬建區(qū)域的交通、生活設(shè)施非常的匱乏；水利施工監(jiān)理人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)有限，加之缺乏敬業(yè)精神，因此水利施工質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，而且制定的監(jiān)管制度也只是流于形式而已，無(wú)法起到有效的作用。同時(shí)，水利施工管理過(guò)程中，施工人員來(lái)自于農(nóng)民工，他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能有限，尤其是對(duì)復(fù)雜的施工工藝、技術(shù)要點(diǎn)難以熟練駕馭，難以確保施工質(zhì)量。比如，在水利施工建設(shè)過(guò)程中，遇到地質(zhì)或者水源較為復(fù)雜的環(huán)境時(shí)，水利施工人員很難及時(shí)、準(zhǔn)確地做出判斷，以致于施工質(zhì)量難以保障。

2、加強(qiáng)水利施工管理的有效策略

基于以上對(duì)當(dāng)前水利施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為要想加施工管理、提高管理水平，可從以下幾個(gè)方面著手：

2.1加強(qiáng)施工管理人員素質(zhì)、技術(shù)培訓(xùn)

水利工程項(xiàng)目施工方應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的素質(zhì)、技能培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，讓施工管理人員的素質(zhì)、技術(shù)與專業(yè)水平不斷提高。從施工管理人員入手，不斷提高水利施工過(guò)程中的管理水平，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)度，確保施工質(zhì)量，安全、文明施工，最大限度地降低施工建設(shè)發(fā)生率。以小型水利工程項(xiàng)目為例，在施工管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題和影響因素比較多，主要成因在于水利人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，而且施工管理能力還有待進(jìn)一步提高。實(shí)踐中，為從根本上有效解決上述問(wèn)題，各部門(mén)、各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利專業(yè)人才及人才隊(duì)伍建設(shè)，分批次、有計(jì)劃地做好施工管理人才選拔與深造工作，這是確保施工管理的有效途徑。

2.2健全和完善施工質(zhì)量管理體系

水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量管控的重點(diǎn)在于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、原材料準(zhǔn)備以及分項(xiàng)工程項(xiàng)目施工管理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化施工質(zhì)量管控，只有這樣才能確保水利工程施工質(zhì)量。第一，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)圖紙，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。施工圖紙是基礎(chǔ)和依據(jù)，施工前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行深入的研究，全面了解施工設(shè)計(jì)師的意圖；將圖紙與會(huì)審有機(jī)地結(jié)合在一起。所謂會(huì)審，并非簡(jiǎn)單地對(duì)圖紙有無(wú)差錯(cuò)進(jìn)行審查，更重要的是要權(quán)衡其會(huì)不會(huì)對(duì)是施工質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。第二，加強(qiáng)施工建材的質(zhì)量管控。水利施工管理過(guò)程中，一方面要對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物強(qiáng)化監(jiān)管，另一方面還要對(duì)質(zhì)保書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，特別是要保證規(guī)格、性能以及型號(hào)等，與設(shè)計(jì)要求相符；同時(shí)，還要對(duì)水泥、鋼筋、防水材料進(jìn)行嚴(yán)格試驗(yàn)，對(duì)于那些很容易出現(xiàn)碎裂、潮濕、變形以及受污染的施工產(chǎn)品，在運(yùn)輸、存放以及施工安裝過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控與管理。最后，對(duì)于關(guān)鍵、薄弱部分要加強(qiáng)施工質(zhì)量控制。水利建設(shè)工程的關(guān)鍵、薄弱部分主要決定于工程對(duì)象以及施工團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，比如框架結(jié)構(gòu)梁、柱部位以及混合結(jié)構(gòu)砌體的安裝等，都是關(guān)鍵部位；所謂薄弱環(huán)節(jié)，主要是指新工藝和施工技術(shù)應(yīng)用的環(huán)節(jié)，因?yàn)槭鞘状问┕?yīng)用，所以施工質(zhì)量控制顯得非常重要。同時(shí)，對(duì)于那些比較容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制，比如軸線或鋼筋位移、混凝土施工縫以及滲漏等水利工程施工質(zhì)量通病。正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，因此加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位以及薄弱環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量控制，對(duì)于保證水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，具有非常重要的作用。

2.3加大施工監(jiān)管力度，采取施工終身責(zé)任制

水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)和管理過(guò)程中，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工過(guò)程加強(qiáng)管控，從行政上對(duì)水利工程實(shí)施監(jiān)管，根據(jù)實(shí)際情況建立健全水利施工管理規(guī)制，采取施工終身責(zé)任制、建設(shè)主體資格管理、工程承發(fā)包管理和工程建設(shè)程序管理。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量，監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。在水利工程建設(shè)中，應(yīng)該先落實(shí)水利工程各單位、部門(mén)和各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及各具體工作人員的責(zé)任，做到責(zé)任終身。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，水利施工管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又長(zhǎng)期的工程，并非一蹴而就的，涉及到很多方面的問(wèn)題和影響因素。因此，應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)施工管理模式，做好各部門(mén)之間的相互配合，只有這樣才能確保水利建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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